其实算起来，改革开放的经济发展，发挥更大作用的是国家的政策和普通老百姓对好生活的渴望，基层干部能发挥作用的真的很少，他们不拖后腿都算是烧高香了。
在改革开放之前，华夏人过的基本上都是苦日子，计划经济分配导致市场死气沉沉，经济根本就不活跃，大家都在按部就班的过自己的日子，想要使劲儿都没处使。
等到总设计师提出改革开放，南下巡视之后发表讲话，彻底确定了改革开放的基调，整个国家的经济都开始跟着变得活跃起来。
别的不说，就像邹凯老家这边，以前大家除了农忙的那两个月，其余时间不是在家里闲着，就是大队集体组织植树造林，修桥铺路，要不就是在集中学各种会议精神。
看起来也挺忙忙碌碌的，干了不少事情，其实都是无用功。基层做的一些事情，根本都是为了应付任务，就比如说修桥铺路，桥这一带并没有什么需要的，那个路真的是年年修，年年破。
原因其实很简单，不是大家不想努力修好而是技术和条件根本跟不上，就是乡间的泥土路，挖土或者拉土把路铺平，再加一些石头什么的在上面。
这样的泥土路，既没有搞什么夯实的动作，也没有搞什么压路机硬化，刚铺好，走着的确还行，可是下一场雨，被拖拉机轧一轧，打滑的时候车轮刨几个坑出来，路基本上就废了。
平日里女人就在家里没事摘个菜，清洗衣服，打毛衣，闲聊，男的会木匠活的就给家里做个桌椅板凳什么的，不会木匠活，就家里收拾收拾这里，再收拾收拾那里，看起来没闲着，实际上时间都浪费了。
这些年代，大家之所以穷，是因为没事情可做，也没有赚钱的门路去做，整天除了在家里瞎倒腾，还能去哪里？不管是下河摸鱼还是上山打猎，其实都创造不了多少经济价值，顶多也就是解解馋。
但是改革开放之后，大家就有了奔头，农村土地上包产到户，自家干自家的，都在努力赚钱，地里农活赚不到太多钱，听说南方沿海开放地区有钱赚，那就出门去打工，去赚打工钱。
等到赚了钱，回到老家，不管是盖房子结婚，还是生孩子购置家电什么的，这些都是能够拉动经济增长的。
经济学很复杂，其实也很简单，越是经济低迷的时候，经济就越是发展不起来，可是一旦有了奔头，有了一个增长点，就能让经济随之发展起来。
就像当年灯塔国经济大萧条，罗斯福上去之后，大搞基础建设，用借国债的方式，建水坝，修公路，以基础建设为发展龙头，把灯塔国的经济带出了泥潭。
其实华夏的改革开放，也是类似的情形，因为所有人都在渴望过好日子，大家只是不晓得把力量往哪里使劲儿而已，改革开放打开了一扇大门，让大家有了奔头，所有人都朝着沿海地区打工赚钱，这些开放的窗口也成了带动整体经济的龙头。
所以，要是说这些基层领导为经济做过什么贡献的话，还真的没有，别的地方邹凯说不清楚，也许真的有促进作用，但是在本地，邹凯真没发现有什么帮助。
不是搞什么长毛兔养殖技术，就是种杜仲树，要不就是胡乱搞鱼塘养殖，这些致富项目除了给当地百姓造成经济损失，其余的一点好事儿都没干。这叫做出经济贡献？这只能说是拖后腿。
包括现在要搞的红灯区，这也是拍脑袋想出来，要不就是在东北那边爽了之后，用下面那个头想出来的破主意，这玩意在豫省本地要是能搞得起来，那才叫见鬼了。
可是这帮家伙偏偏就要这么做，因为这些都是政绩，这个年头地方官员为了政绩，有种不择手段的感觉。像红灯区这种玩意都要搞，根本枉顾国家法律，更不管本地的传统风俗，简直就是乱来。
更不要提接下来的十几年甚至二十几年，基层都是想当腐败的，有些地方遇到招商引资，甚至考虑的不是如何发展地方经济，而是把投资商如何骗进来，骗进来之后，就拼了命的吃大户，把投资商的钱坑完之后了事。
投资商吃亏多了，就不会再在当地投资，而当地基层政府也会变得愈发贪婪，再遇到下一个冤大头，就以更贪婪的方式去敲骨吸髓，邹凯就听过类似的故事，有华侨去那边投资，前期投入了两个亿，需要的就是本地政府把厂房建起来，大致框架打起来，后面就可以开展工作了。
可是三年过去了，到了本地一看，地上荒草丛生，厂房还是一大堆建筑材料，还被当地人偷走了很多盖自己房子去了，两个亿的账款一查，已经被挪用光了，想找本地政府理论，人家领导已经调走了，根本就不晓得该找谁。
这种基层腐败并不是特殊现象，而是普遍存在，唯一的区别就在于有没有那么胆大，有没有那么贪婪，几乎所有的投资商都会受到基层干部的敲骨吸髓，而这些基层干部的逻辑也很简单：你在我们这里赚了那么多钱了，我拿你一点怎么了？没有我们让你在这里开厂矿，你能赚那么多？
所以，改革开放几十年取得的成就，一方面是人民渴望美好生活所造就的，另外一方面是国家在适当的时机打开了国门，找到了经济腾飞的龙头，带动了整个国家的经济腾飞。
至于这些基层干部，他们做出的贡献微乎其微，当然，不能用一个地方的情况去否定全国的基层干部，但是以邹凯的所见所谓，能够不拖后腿的基层干部真的是太少了。
就像邹凯知道的，在老虎苍蝇一起打的行动之前，基本上已经是全民腐败的节奏，大家已经习惯了送钱办事，自己要是没有钱打点，不用想就知道事情办不成。
甚至还有一种现象，那就是只要是某个管理职能部门，身为负责人的领导，平时会有个名单，在他管辖范围内的企业，谁给他送钱他不记得，因为送钱上供那已经成了惯例，他就看谁没送来钱，没送来钱的，他就告诉下面的人，拼了命的给对方找茬，一直到对方服软把钱送过来。
收钱已经成了习惯，不送钱的反而要挨打，这是多么的可怕。
