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第12章 管理的基本方法

管理方法是在管理活动中为实现管理目标、保证管理活动顺利进行所采取的工作方式。管理原理必须通过管理方法才能在管理实践中发挥作用。管理方法是管理理论、原理的自然延伸和具体化、实际化,是管理原理指导管理活动的必要中介和桥梁,是实现管理目标的途径和手段。管理方法一般可分为法律方法、行政方法、经济方法、教育方法和数学方法。

一、法律方法

法律方法是指运用法律规范以及类似法律规范性质的各种行为规则来管理企业的一种方法。法律方法的主要形式有:国家的法律、法规,企业内部的规章制度,司法和仲裁等。

法律方法具有严肃性、规范性、强制性的特点。严肃性是指法律和法规的制定必须严格按照法律程序和规定进行,司法工作必须通过严格的执法活动来维护法律的尊严。规范性是规定该做什么,不该做什么;同时又通过这种指引作为评价人们行为的标准。强制性是指法律、法规一经制定就要强制执行,任何企业、单位和个人都必须毫无例外地遵守,否则,将受到严惩。

法律方法宜于处理共性的一般问题,便于集权与统一领导,权利与义务分明,同时还能自动调节。但法律方法缺少灵活性和弹性,不便处理特殊问题和及时处理管理中出现的新问题。

二、行政方法

行政方法是指依靠企业各级行政管理机构的法定权力,通过命令、指示、规定、条例以及具有强制性的计划等行政手段来管理企业的方法。

行政方法具有权威性、强制性、垂直性、具体性、无偿性等特点。企业所有成员对上级所采用的行政手段,都必须服从和执行。行政方法是管理企业必不可少的方法,是执行管理职能的一种重要手段。

行政方法便于管理职能的发挥,是实施各种管理方法的必要手段,能处理特殊问题,灵活性强。但行政方法的管理效果受领导水平的影响,不便于分权,不利于子系统发挥积极性,容易使一些领导过分迷信行政方法的力量,从而助长某些领导者产生独断专行的行为。

三、经济方法

经济方法是指按照客观经济规律的要求,正确运用价格、税收、信贷、利润、工资、奖金、罚款以及经济合同等经济手段来管理企业的方法。

经济方法具有利益性、普遍性、灵活性、平等性的特点。利益性是指经济方法是通过利益机制引导被管理者去追求某种利益。普遍性是指经济方法被整个社会所广泛采用,特别是经济管理领域,是最为重要的管理方法。灵活性是指经济方法针对不同的管理对象,可以采用不同的经济手段,对同一管理对象,在不同情况下,可以采用不同方式来进行管理。平等性是指经济方法承认被管理的组织或个人在获取自己的经济利益上是平等的。

经济方法有利于管理对象接受,能充分调动各级机构和人员的积极性,但也容易产生讨价还价的现象,易于诱发拜金主义思想。因此,既要注意将经济方法与教育方法等其他方法有机地结合起来运用,也要注意经济方法的不断完善。

四、教育方法

教育方法是指对员工进行思想政治教育和文化科学技术知识教育,提高企业员工素质,开发企业员工潜能的一系列有组织的活动。

教育方法的主要内容有:人生观及道德教育,爱国主义和集体主义教育,民主、法制、纪律教育,科学文化教育,组织文化建设等。

企业管理活动的主体是人,企业员工聪明才智和积极性的最大发挥,是企业发展的根本源泉。通过教育方法,激发员工的工作热情,使员工自觉地认识和接受法律方法、行政方法、经济方法的执行和监督,树立自我管理的主人翁的态度。它是法律约束、行政命令、经济奖惩等所不能代替的。

五、数学方法

数学方法是指对企业生产经营活动,用科学的理论及数学模型或系统模型来寻求优化方案的定量分析方法。数学方法能使企业管理进一步定量化、合理化、精密化。企业管理常用的数学模型主要有:盈亏平衡点模型;线性规划模型;存储模型;网络模型。数学方法在企业管理中具有非常重要的作用。但由于人的因素难以用数学模型来描述,以及企业生产经营活动的复杂多变,数学方法也有它的局限性。只有各种方法综合运用,相互补充。

“阅读资料”

怎样搞好突击加班

某第二罐头厂是生产出口专供北美市场罐头的厂家,主要产品是芦笋罐头。但芦笋季节 性很强,第二季度是生产旺季。由于原材料价高且不宜保存,必须当天收购当天加工。厂长开会布置,要求全厂职工昼夜突击、加班加点,平均每天工作12小时,周日也不休息。为鼓励职工加班,实行计件工资。粗估一下,每位职工每月可增收600元。职工参加加班第一周很活跃,第二周主动加班者越来越少。经领导初步了解,有如下几种情况:

(1)该厂位于市郊,工人家有农田,第二季度农活也忙,有些职工星期天加班,家属怨声很大:“耽误了农时,影响全年收成啊!”

(2)该厂经济效益较好,工资奖金水平在当地数一数二,加班月增收600元,与多付出的劳动和时间比,有职工认为得不偿失。

(3)第二季度正值春夏之交,是旅游的好季节 。有些青年工人早就计划好去泰山旅游,有的还计划趁“五一”旅行结婚,已经做好了准备。

(4)加班时,后勤工作跟不上。食堂花色品种少,质次价高,食堂距离车间又太远;加班后末班公交车已过。

(5)实行计件工资以后,质量有所下降,原材料消耗有所上升。一些工人为了多干多挣钱,拼设备,而且不愿意干没有报酬的辅助工作,不愿意帮助别人,职工之间出现协作问题,有些职工因此对突击加班有意见。

(6)实行计件工资后,考勤放松,个别职工不仅不加班,而且出勤率比平时还低。

该厂突击加班遇到的主要困难是什么?如果你是厂长,将采取什么有效措施使职工积极参加出口罐头的突击生产,并确保质量、成本和效益?

“关键概念”

管理 环境 竞争对手 伦理 管理 伦理组织 文化管理 原理 人本原理 系统原理 系统效益 原理效益 能级 能级原理 权变原理 管理方法

法律方法 行政方法 经济方法 教育方法 数学方法

本章小结

管理环境是指存在于一个组织内部和外部的、影响组织业绩的各种力量和条件因素的总和。按环境与组织的关系,可以把管理环境因素划分为外部环境因素和内部环境因素。

外部环境因素可分为一般环境因素和任务环境因素。一般环境因素也称为宏观环境,主要包括经济、文化、政治、法律和科学技术等。任务环境因素也称为微观环境,主要包括资源供应者、服务对象、竞争对手、政府管理部门和社会特殊利益代表组织等。

内部环境因素主要包括组织文化和组织经营条件两大部分。

伦理是指人与人相处的各种道德准则。伦理有非强制性、非官方性、普遍适用性、扬善性的特性。

管理伦理是指在管理领域内所涉及的是非规则或准则。伦理是其内在的要求,研究伦理可以使管理理论更好地指导人们的行为,服务于管理实践。

影响管理伦理的因素主要包括个人伦理道德的发展阶段、个人特征、组织结构设计、组织文化以及伦理道德问题的强度等。

改善伦理行为主要通过挑选道德素质高的员工、制定明确的伦理准则和决策规则、高层管理者的榜样作用、建立明确且可行的工作目标、定期的道德培训和建立完善的绩效评价体系等途径来实现。

管理原理是对管理工作的实质内容进行科学分析总结而形成的基本规律,是现实管理现象的抽象,是对各项管理制度和管理方法的高度综合与概括,因而对一切管理活动具有普遍的指导意义。正确理解和掌握人本原理、系统原理、效益原理、能级原理、权变原理在企业管理中的应用。

管理方法是在管理活动中为实现管理目标、保证管理活动顺利进行所采取的工作方式。管理方法是管理理论、原理的自然延伸和具体化、实际化,是管理原理指导管理活动的必要中介和桥梁,是实现管理目标的途径和手段。在管理实践中要正确运用法律方法、行政方法、经济方法、教育方法和数学方法。

案例分析

“案例3-1”开发新产品与改进现有产品之争

袁之隆先生是南机公司的总裁。南机公司是一家生产和销售农业机械的企业,1992年产品销售额为3000万元,1993年达到3400万元,1994年销售额达3700万元。每当坐在办公桌前翻看那些数字、报表时,袁先生都会感到踌躇满志。这天下午又是业务会议时间,袁先生召集了公司在各地的经销负责人,分析目前和今后的销售形势。在会议上,有些经销负责人指出,农业机械产品虽有市场潜力,但消费者的需求趋向已有所改变,公司应针对新的需求,增加新的产品种类,来适应这些消费者的新需求。

身为机械工程师的袁先生,对新产品研制、开发工作非常内行。因此,他听完了各经销负责人的意见之后,心里便很快算了一下,新产品的开发首先要增加研究与开发投资,然后需要花钱改造公司现有的自动化生产线,这两项工作约耗时3~6个月。增加生产品种同时意味着必须储备更多的备用零件,并根据需要对工人进行新技术的培训,投资又进一步增加。

袁先生认为,从事经销工作的人总是喜欢以自己业务方便来考虑,不断提出各种新产品的要求,却全然不顾品种更新必须投入的成本情况,就像以往的会议一样。而事实上公司目前的这几种产品,经营效果还很不错。结果,他决定暂不考虑新品种的建议,目前的策略仍是改进现有的品种,以进一步降低成本和销售价格。他相信,降低产品成本、提高产品质量并开出具有吸引力的价格,将是提高公司产品竞争力最有效的法宝。因为,客户们实际考虑的还是产品的价值。尽管他已做出了决策,但他还是愿意听一听顾问专家的意见。

问题:

1.你认为该企业的外部环境中有哪些机会与威胁?

2.如果你是顾问专家,你会对袁先生的决策如何评价?

“案例3-2”“知识分子太难管了!”

有一个实力较强的应用科学研究所,所长是一位有较大贡献的专家,他是在“让科技人员走上领导岗位”的背景下被委任为所长的,没有领导工作的经历。他上任后,在科研经费划分、职称评定、干部提升等问题上,实行“论资排辈”的政策;在成果及物质奖励等问题上则搞平均主义;科研项目及经费只等上级下拨。广大的中青年科技人员由于收入低且无事可做纷纷到外面从事第二职业,利用所里的设备和技术捞私利,所里人心涣散。上级部门了解情况后,聘任了一位成绩显著的家用电器厂厂长当所长。该厂长是一位转业军人,是当地号称“整治落后单位的铁腕人物”。新所长一上任,立即实施一系列新的规章制度,包括“坐班制”,并把中青年科技人员集中起来进行“军训”,以提高其纪律性;在提升干部、奖励等问题上,向“老实、听话、遵守规章 制度”的人倾斜。这样一来,涣散的状况有所改变,但大家还是无事可做,在办公室看看报纸,谈谈天儿。要求调离的人员不断增加,员工与所长之间也经常出现矛盾。一年后,该所长便辞职而去,并留下了“知识分子太难管了”的感叹。上级部门进行仔细的分析和研究后,又派一位市科委副主任前来担任所长。该所长上任后,首先进行周密的调查,然后在上级的支持下,进行了一系列有针对性的改革,把一批有才能、思想好、有开拓精神的人提升到管理工作岗位,权力下放到科室、课题组;奖励、评职称实行按贡献大小排序的原则;提倡“求实、创新”的工作作风;在完成指定科研任务的同时,大搞横向联合,制定优惠政策,面向市场。从此,研究所的面貌焕然一新。原来的一些不正常现象自然消失,科研成果、经济效益成倍增长,成了远近闻名的科研先进单位。

问题:

1.同一个研究所,为什么不同的人来当所长会有大不相同的结果?

2.如果你是该研究所的所长,应该怎样做?

复习思考题

1.管理环境包括哪些内容?管理环境对管理活动有哪些影响?

2.伦理的特性有哪些?

3.简述管理与伦理的关系。

4.影响管理伦理的因素有哪些?

5.管理者可以采取哪些办法来改善组织及其成员的伦理行为?

6.如何理解管理的基本原理?并举例说明如何运用。

7.管理的方法有哪些?如何正确运用这些方法?

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