1月：
1日，司法部通告号召社会发起组织“出狱人保护会”。布告曰：
“民国肇兴，与民更始。刑法草创，期合不同（与以前自有不同之意）。被告人刑期既满，出狱自营生计，而社会之人，往往羞与为伍，致究无所之，再陷绳墨（再触刑律），实社会未尽保护之责。各国皆有出狱人保护事业，望海内仁人硕子，发起组织保护会”。
津浦路（天津至浦口）全线通车，全长为一千零九公里。同日，黄兴、王国权、龙璋等二十九人发起组织中华汽船公司。其目的是打破洋商垄断，扩张中华自由实业。总股本200万元，北京政府认股三十万元，发起者认股二十万元；华侨曾连庆等认股一百万元。不足者待认。
2日，大总统袁世凯邀宴各国公使；晚复宴国务员、议员，宣布对“俄库（库伦政府）问题”之意见：外蒙系中国领士，俄人不应违法与库伦逆结私约，中国处于必争之地位，如将来交涉决裂，见于战争，乃系俄人违背公约，侵我主权所致。中国向来力主和平，以维护世界和平，冀各国持公评断。同时，对国务员、临时参议院参议员宣布对库事意见三条：（一）库事交涉，刻下稍为退让，但必以武力为后盾。（二）再议时，如俄国仍坚持强硬态度，即将中俄交涉宣告各国，并派专使赴荷兰，请求召开临时海牙和平会议仲裁。（三）此时政府只宜镇静交涉，不能轻举妄动，如交涉破裂，则实行最后办法。
3日，财部编成民国二年预算：岁出九亿零二百万元；岁入七亿二千五百万元。赤字须靠借款，或增税减政。
4日，王闿运赴京就国史馆馆长任，至上海，因受友人劝阻，又折而返湘。谭延闿等三十四人发起成立洞庭造革股份有限公司，股本二十万元。
云南黑井地区月初降下之深厚积雪（六寸）融化，冰水横流，冲垮河堤，此地村庄处于汪洋之中，人畜淹死者无数。
6日，北京政府令各省不准截留盐税。公布《推事检察官律师书记官服制服令》。外交部颁行《外交官领事官使领馆主事官俸暂行章程》。公使按旧时二等驻使薪额月给银一千八百元，一等秘书按旧时头等参赞薪额月给银七百五十元，使领馆主事按旧书记生薪额，月给银一百五十元。
8日，公布《地方机关划一组织令》。规定除蒙古、青海、西藏三地外，各省已设民政长者，以民政长为省之行政长官；未设者，以都督兼任民政长；各省设行政分署。
裁撤各国中国留学生监督之职。
9日，公布《关于文官任免执行令》；蒙藏局拟呈《待遇西藏条例大纲》；锺颖报告英国于西藏八地区连续增兵，袁世凯于是日召开内阁会议决定派兵西藏，但并未实行。
10日，孙中山于上海讲演《党德》，指出“党势之盛衰，全视党员智能道德之高下”。《召集正式国会令》颁布，限三年二月以内，所有当选之参众两院议员齐集北京，并规定于议员报到过半数时，即行开会。
同日，袁世凯颁布修正参议院议员选举法施行细则第十三条，规定现任官吏须于选举前辞职方可应选。
11日，任命景定成、井勿幕担任稽勋局职务。
12日，达赖以西藏国皇帝名义与库伦哲布尊丹巴“蒙古皇帝”私订《蒙藏协约》，于本日签字，共九条。此后，中国社会上再掀征蒙、征藏浪潮。中国政府之二千五百万镑大借款案，各国分定数额。教育部公布《大学规程》。
13日，以沈云沛筹办浦信铁路事宜。
16日，以高鲁为中央气象观象台台长；教育部公布《私立大学规程》。
18日，大借款展期签字。
19日，贵州省军务处处长刘显世，滥杀国民党人刘潜、胡仲文。刘显世曾杀害贵州省议员多人，更于扶风山杀害新军一千五百人之多。
20日，任朱深为总检察厅检察官。
21日，命王治馨为京师警察厅总监。
23日，俄皇接见外蒙专使杭达。
26日，哲布尊丹巴以“蒙古帝国”名义致电袁世凯，声言各主其民，该电文中有袁附和黎元洪妄杀革命党人张振武事，令大漠不安之语。
同日，中央政府所派江西民政长汪瑞闽为江西人民拒绝，袁即指派陆军部，转饬九江镇守使扣留江西所购枪械，并派舰六艘停泊九江示威。李烈钧亦以冬防为名，派军分驻要隘，要求发还枪支，互相对峙，其势汹汹。黎元洪出面调停，要政府撤回九江海军，发还枪械，江西亦撤去各要隘之军，并迎汪抵江西任职。未果。
29日，黄兴辞汉粤川铁路督办，获准；以颜惠庆为驻德国公使，刘式训为外交次长。
30日，政府准许世英辞司法总长职。
2月：
1日，命杨以德为天津警察厅厅长。袁世凯议定对待蒙、藏问题办法五条，主要是招抚和加封号、加津贴费等办法。农林部在京召开全国农会联会，以谋改良农业为宗旨。
3日，第一届远东运动会在菲律宾举行，至9日闭幕。其比赛成绩：菲律宾第一，中国第二，日本第三。派岑春煊督办汉粤川铁路事宜。
4日，国民党于国会议员选举中大获胜利。众院得票二百六十九席，参院得票一百二十三席，占两院三分之一以上议席。
7日，国民、民主、共和、统一四党，于江苏会馆召开宪法讨论会成立大会。内外蒙王公在阿拉善集会，议决反对蒙古独立，服从民国中央，袁世凯发给饷项。
8日，袁世凯宴各国公使。
11日，孙中山启程访日，三日后抵东京。
10日，至本日，上海大企业家沈霭荃、虞洽卿等十余人为组建北京华商电车有限公司，刊载招股规程与该公司简章。确定股本为三百五十万元，承包北京内外全城电车之敷设，预期一年半完成所有工程。该公司由北京政府批准专办二十年。
15日，教育部读音统一会开幕，选吴敬恒（稚晖）、王照为会议正副议长，创制注音字母。司法部公布《假释管理规则》。
16日，英俄私订《西藏条约》，共七条。条约承认英国之西藏势力范围，俄国则废除1902年俄清条约。
17日，王芝祥、于右任等发起组织“国事维持会”，以维持立法与行政、中央与地方、政党与政党间之调和关系为宗旨，至11月17日，该会解散。
19日，宋教仁于上海提出政党内阁与省长民选主张。
20日，司法部通令各省，按京师办法改组法院。
22日，前清隆裕皇太后逝世，国务院通告，以君主最优礼仪待之，一律下半旗二十七天，现任文武官均带黑纱二十七天。
24日，教育部公布高师校规。
25日，司法部训令各省高等审判厅、检察厅一律暂用木质关防印，二寸五分长，一寸七分宽，印文曰：
“某省高等审判厅之关防”，检察厅亦如之。以张防为农林部次长。
27日，内务部核准《边事日报》立案。次日，中国蚕丝总会在北京成立。
3月：
1日，孙中山于日本东京出席中国旅日各界欢迎大会，讲演《政党之要义在为国家造幸福，为人民谋福利》。
2日，内务部核准满旗官、民冠姓更名改籍。
4日，北京政府因六国银行团要挟，特提出大借款拒绝书。全国禁烟联合会议在北京开幕，会期三天，议决统一机构，确定刑犯，严厉查禁鸦片烟案。
同日，司法部实行司法官脱离党派制度，公布《司法官无党及脱党一览表》。
5日，政府命朱善元、贾景德等为山西各路观察使。
6日，西藏中巴地区地震。司法部订立《华洋诉讼办法》（仍未撤销领事裁判权），训令各级法院实行。以杨以德为直隶渤海观察使。
7日，稽勋局通告北京及各省大学、专门、高等、中等、中小学校，“嗣后对于烈士后裔及革命出力人员贫苦不能自给者，持有本局证书，一律免收学费，按其程度分配何校何级。但学校以国立及各省官立为限”。河南省忽起大风，历时十二时之久，拔树倒屋，铁道被沙堆塞，火车停开。
8日，命黄仁寿代理两广盐运使。内务部核准夏金声创办《小报》。
9日，宋教仁发表大政方针十条，主要内容为：单一国制，责任内阁；省长由民选进入委任制，省为自治团体，有立法权；国务总理由众议院推出；整理行政、划分中央与地方之行政；整理财政；开发产业；振兴民政；兴办国有交通业；振兴教育；统一司法；运用外交。
10日，《黄锺日报》立案，报人为王印川。
12日，宋教仁在沪演说中央行政与地方行政划分之政见。谓中国以地方自治为宜，地方官由中央委任，权力操于中央。而地方自治则补中央行政之所不及，发挥地方行政自治与主动性，两者既结合而又划分权限。地方行政以省、县二级为宜。即中央——省——县——乡——镇。对外行政，多归中央；对内行政多归地方。消极维持治安，多归中央；积极增进人民幸福之行政多归地方。至于其审择分配，则视国情而定。行政之权，中央既多且大者，谓之中央集权；地方官治之权多且大者，谓之地方分权。中国宜采用折衷办法，中央不可过于集权，地方也不可过于分权，以地方自治，使人民直接参与施行，以重民权。
13日，孙中山抵神户，对华侨演说，表示赞成于中国实行责任内阁制，认为内阁可以随时更换，有利国家人民。又指出党争之实质，乃代替流血之争：“盖党争为文明之争，能代替流血之争也”。“天下事非以竞争不能进步……党争有一定之常规，苟能严守文明，不为无规则之争，便是党德”。
15日，公布《地方行政官公服令》。
16日，江西省议会拒绝接受北京政府简派民政长。
18日，美国退出六国银行团。
19日，北京政府特任陈振先兼代教育总长。
有湖北商民裘平治上书袁世凯谓：总统尊严不如君主，请改为“帝国立宪”等语。袁“阅之骇然”，于本日颁布命令，重申共和之义，斥责帝制之谬；并令湖北民政长严行查拿，按律惩治，以资儆戒。
袁世凯发布命令，决定于民国二年（1913年）4月8日举行民国议会开会典礼。
国务院训令各省民政长饬令所属研议祀天配孔之国家典礼；教育部公布《中学校课程标准》，所定课程如下：修身、国文、外国语、历史、地理、数学、博物、化学、物理。中学学习期为四年。
20日，午后10时40分，宋教仁于上海车站被刺倒地，并云：“吾中枪矣”，时夜雨凄迷，景物阴惨。于右任等将宋送往沪宁医院。12时30分取出子弹，惟因击中近心脏处，疼痛殊甚。
宋教仁（1882～1913），湖南省桃源县人。1904年与黄兴在长沙成立华兴会，策划起义未成，流亡日本。1905年于日本参加同盟会。1910年，在上海主持《民立报》，同时与谭人凤组织同盟会中部总会，决定于长江流域发动起义。武昌起义后，积极参与发动上海和苏浙起义。1912年5月到北京任农林总长。8月改组同盟会为国民党，实际主持国民党工作，仍推孙中山为总理。积极从事竞选，欲成立国民党内阁，为袁世凯所不容。1913年3月20日，为袁刺杀于上海。
21日，黄兴电袁和国务院、参议院报告宋教仁遇刺经过。袁即令江苏都督等立重赏破案。同日，医院接到一封匿名怪信，谓为欲杀他人，而误杀宋氏，署名铁民。
22日，宋教仁于晨4时47分顷逝世，时年三十二岁。在其侧者有黄兴、陈其美、于右任、居正、刘白等十数人，均为之频呼：“此事真不甘心”。宋于痛苦中仍告诉于右任曰：
“诸公皆勉力进行，勿以我为念，而放弃责任心。”
黄兴致电北京《民主报》，请其将宋教仁被刺经过刊诸报端，宣示中外，并与陈其美致函上海巡捕房，悬赏一万元，请协助缉凶。
23日，孙中山致电国民党本部与上海交通部（本部之分部），令党人合力查究宋教仁被刺原因。宋教仁殡殓，万众执绋，同声悲悼，各报章杂志，均纷纷刊登消息，情绪激昂。上海各有关机关，亦悬赏缉凶。
24日，刺宋疑犯应桂馨、凶手武士英被捕。先是有王阿发其人，以卖古玩、字画为生，至应家出售字画，应即出示宋教仁照片，对王说：我欲办此人，你能办到，酬洋一千元。王当时未允，归而谋其友邓某。邓初允之，即随王阿发赴应家，但中途变计谓不能无故杀人，此事遂罢。及宋氏被刺噩耗传出，邓某即告诉其友张君此事真相。张则告诉国民党交通部，并寻王阿发至交通部。部中干事立即偕王至捕房报告。王说明应桂馨所持照片与报上所刊照片相同。捕房立即将应自一妓女处捕获，再押应至其家搜查文件。
次日，凶手武士英亦至应家，立即被捕。
25日，孙中山自日返抵上海。
26日，自应桂馨家查得应与国务院内务部秘书洪述祖电报密码本。洪述祖潜逃。
同日，孙中山因见刺宋主使者在国务院，其后台已现，主张起兵讨袁；陈其美、戴季陶等赞同，黄兴则主张以法律解决，并认为南方武力不足以言战，如开战，大局糜烂，不可收拾。孙见黄不同意，只好再与袁周旋。
27日，孙中山于国民党公宴国会议员宴会上讲述中日关系，主张促进中日感情，以维持东亚和平。报人杨超、洪寿民、关绍先、包魁章等呈报开办《白话报》，政府准予立案。
28日，袁世凯批准优恤宋教仁遗属，及将宋氏事迹宣付国史馆。
29日，达赖胁迫驻藏办事长官锺颖离藏，锺颖于本日移驻那当印藏交界外，并电告中央情形。
30日，国民党上海交通部接到匿名函一件云：“宋案不事深求，彼此均存颜面……万一颜面既破，转瞬兵端即见”。
31日，京师警察总监王治馨向张继谈宋案秘密。指洪述祖之潜逃，袁世凯深知之。
本月，俄政府决定派兵五万入蒙，助其对抗中国政府；同时，又派骑炮兵二千五百名进犯新疆。
4月：
1日，公布《行政执行法》。藏人煽动川边土番围攻巴塘。
袁世凯加给班禅“致忠阐化”名号。北洋政法学会创刊《言治》月刊。
2日，公布《省议会暂行法》。
3日，午后6时45分，南京、上海地区发生强地震。7时，镇江地震，倒房颇多。
6日，午后6时，地震波及苏州、松江。
8日，午后，扬州亦发生地震，亦有房子倒塌。
4日，宋案第二次预审。
5日，外蒙军侵袭东蒙，旋被击退。宋案第三次预审。
7日，宋案第四次预审。
晚，九江暴风为灾，浮桥尽毁，沉轮船一艘，撞毁轮船三艘，帆船被毁者无算，船民淹死众多。
8日，中华民国第一届国会在北京开幕。到会参议员一百七十九人，众议员五百五人。先宣读开幕词，再宣读袁氏贺词。
同日，巴西首先承认中华民国。
总统府移于南海（中南海）办公。
9日，宋案第五次预审；上海《中华民报》发表《强盗政府》社论，抨击袁世凯政府以杀人为业，斥袁为窃国大盗，并云：袁贼一日不除，则共和国必将断送。
同日，秘鲁承认中华民国。
10日，袁公布西藏第一届国会议员选举法。
11日，宋案第六次预审。
12日，宋案第七次预审。
13日，袁世凯令暂发国会议员每月月费三百元。
同日，国民党上海交通部举行宋教仁追悼大会，极其隆重。
国民大学在北京正式开学，黄兴继宋教仁为校长。
14日，袁世凯以鄂军“倡乱”为名，下令通缉武昌首义者陆军中将季雨霖与陆军少将熊秉坤。
15日，袁公布《中国银行条例》。辛亥镇江起义都督林述庆被袁派人毒死于北京山本医院。
国民党旅日支部机关刊物月刊《国民杂志》创刊。其宗旨为“发扬党纲，阐明平民政治原则”。社长夏之时，总编邓泽。16日，汕头国民党机关报《大风日报》发表《万恶政府》时论，痛斥袁世凯进行黑暗野蛮之专制统治，罪在桀、纣之上。
17日，教育部训令高等学校着重笔记，并令中学于第三学年进行笔记训练。
外蒙古“外交使臣”杭达尔济被刺死于库伦。
19日，北京《民立报》、《国报》、《新丛报》、《宪法新闻》、《民任报》、《震旦》杂志等，核准立案。广西桂林自是日开始，连吹三日大风，风中杂有雨雹，城内外被吹倒房屋、店铺无计，大树百余棵，亦被连根拔起，为历年所仅见。
21日，各国驻北京公使密议对中华民国承认问题。俄、法二国公使提出承认四条件：（一）不承认外蒙为中国领土。（二）要求川、滇特别权利。（三）要求付清本年赔款。（四）要求偿清到期欠款。但美、德二国反对此四条要求，该会未能形成决议。
23日，筹办西藏选举事务所公布《西藏第一届参议院、众议院议员选举法施行细则》。
24日，国会参、众两院举行第一次正式会议，讨论议事细则、旁听规则、正副议长互选规则。
25日，张继、王正廷当选参院正、副议长；众议院投票通过无记名投票选举议长。
宋教仁被刺案真相大白，江苏都督程德全、民政长应德闳呈报宋案检查报告，并通电全国，该案由国务总理兼内务总长赵秉钧嗾使内务部秘书洪述祖，洪嗾使应桂馨，应买刺客武士英刺杀宋教仁。赵秉钧之后当然就是袁世凯，因而举国哗然。
26日，孙中山与黄兴联名通电，主张严究宋案主使人。以申公愤。北京政府未经国会通过，订立五国银行团借款二干五百万镑合同，党人指为非法。此次借款无美国参加；中国以盐税、关税，以及直隶、山东、河南、江苏四省所指定之中央税项为担保，利率五厘。
命孙多森、聂其炜为中国银行正、副总裁。
27日，张继、王正廷通电反对袁氏违法大借款，并向袁世凯提出质问。袁称早经临时参院通过；前参院成员吴景濂等七十二人则予以否认。
28日，安徽都督柏文蔚通电反对大借款；新闻界致书五国银行团，请缓支借款，待国会通过后，再行支付。赵秉钧发出自辩通电，舆论纷纷驳斥之。
29日，参议院开会，通过反对大借款案。
30日，众议院选举汤化龙为议长，次日又举陈国祥为副议长。
本月，湖南连降大雨，湘江泛滥成灾。继之暴风又起，天气严寒。江中沉船七百余只。沿江两岸水深数尺，甚至丈余，屋宇尽没，居民淹死者千余，灾民无以为食，入城求生者日以千计。广东沿江亦暴雨成灾。河南大旱，从4月至6月，滴水未下；并且疫病流行，饿死者无数。
5月：
1日，赵秉钧以牙病呈请辞职，袁给假十五天，以段祺瑞代理之；袁准免陈振先职，由次长董鸿祎代理教育总长；以张炳华护理甘肃都督，并兼护民政长；吴稚晖主编之《中华实业丛报》于上海创刊。
黄兴通电指斥大借款为非法，并谓此为国人所不能谅；广东都督胡汉民通电反对大借款。
2日，孙中山致函康德黎，请其代发《告外国政府与人民书》。指出宋案为北京政府所为，已激起全民义愤。北京政府此次违法大借款，意在以武力镇压国民，请劝各国政府，阻止银行家供给北京政府金钱，以免袁发动战争，为祸中国。
袁咨请参众两院迅速选举正式大总统。众议院议员陈鸿钧、邹鲁等数十人提案弹劾政府违法大借款。
江西都督李烈钧通电反对违法大借款，请袁重视国会、约法，速罢借款之举。袁命内务部次长言敦源暂代部务。
美国正式承认中华民国；墨西哥承认中华民国。
袁将大借款案咨送参、众两院备案，谓借款条款已经前参院通过，只是备案即可。
3日，袁下三道命令，准备对国人之反抗进行武力镇压：（一）不准对宋案及借款案散布浮言。（二）严防二次革命之发生。（三）转发武昌以上二命令。黎元洪收电后，即通电拥护。同日，古巴承认中华民国。
福建蒲田农民为反抗官府苛征而进行武装暴动，一度进占县城。至19日，被镇压失败。
5日，参众两院议员通电斥责政府借款违法，不予承认，参议院并退回借款咨文。湘、赣、皖、粤四省都督联名通电，反对违法大借款。
山东都督周自齐通电拥护大借款。
7日，众议院进步党议员，运用时机，于众议院推翻前否决大借款之议案。
洪述祖被免职。
8日，袁世凯令国务院警告反对违法大借款之湘、赣、皖、粤四省。以卢弼代理国务院秘书长。上海地方法院传讯赵秉钧，赵不到，反诬黄兴与宋案有关，要求传讯黄。
9日，国务院转达袁命：令各地方长官，遇有开会聚众、散布浮言者，立予拿办。
前参议院共和党议员那彦图等四十四人，通电为袁世凯违法大借款辩护，谓确为前参院通过之案。
11日，梁士诒代理财政次长，孙宝琦代理税务处督办。天津《新春秋》报因指斥袁世凯为杀人卖国贼被查封，经理人被审讯，卖报人数人被捕。
12日，袁册封汉罗札布（藏族）为郡王。
13日，袁通令各省都督、民政长，令查禁谣言，保护商民。袁以首批借款订购奥国武器。湖南省公民团在长沙开会，到会者万人，要求究办宋教仁被刺案，指出宋案一日未了，袁世凯一日不能行使总统职权。
15日，袁令取消黄兴上将职衔，复嗾使北方各将领公开攻讦黄兴。国内商家与华侨合办之中华实业银行在沪开业。
17日，参议员谢持，为京畿陆军执法处拘捕，谓谢与天津暗杀团血光党有关系，于是议员们人人自危；上海、广东报务员为袁世凯下令禁发宋案电报而罢工，并声明如政府仍用专制手段禁发电报，则约同全国报务员总罢工。
18日，《国风日报》因登载《告诫军人职务》，被停刊。
20日，国民党于上海创办之《国民月刊》出版。国民党发表反对违法大借款宣言及通告。
北京政府外务部就外蒙问题，与俄国政府达成六项协议。主要在名义上承认外蒙为中国领土之一部分，中国则给予俄人以在外蒙之商业利益。实则外蒙成为俄国之附庸，中国政府对外蒙已无实际统治权。
22日，先有赣事查办使王芝祥于3月1日抵南昌，查办枪械与民政长入赣受拒之事。王至南昌后，即电告中央应发还赣省枪械，撤回汪瑞闽江西民政长之任命，以平民愤。
3月11日，袁世凯即以赵从蕃代汪赴赣，并于14日饬九江镇守使戈克安发还赣省枪械。本日，王还京复命，面报袁氏。
同日，共和党甘肃支部和甘肃议会，由甘督张炳华代发通电，要求国会对政府大借款予以追认。
25日，外蒙军侵扰科尔沁，奉天都督张锡銮派兵征讨，击退之。
26日，以颜惠庆为出席海牙禁止鸦片会议全权代表。
28日，上海“工党”起事，攻击制造局，失败。“工党”领袖为徐企文。
29日，由共和、民主、统一党合组之进步党宣告正式成立。总部设于北京。中日签订《满、韩通商税约》。
31日，汉阳兵工厂工人罢工，反对以贬值纸币发工资。
6月1日，两千余工人到都督府请愿。黎元洪拒不接见。该厂总经理逮捕工人领袖梁世显。梁被黎元洪杀害。
10日，工厂工人为梁被杀进行抗议，黎又速派军警镇压。工人继续大罢工，全厂瘫痪。黎元洪被迫将该厂总经理刘恩庆免职，允许以银元、纸币搭配发工资。罢工斗争获胜。进步党推黎元洪为理事长，梁启超等九人为理事。
本月，公布中国最近人口为442548128人。
6月：
2日，自上月27日北京大学预科毕业生为求免试升入本科。发生风潮。本日，袁世凯逼令全国整饬学风，以整齐、严肃、服从为宗旨，凡不守学规者，就随时斥退。
3日，袁世凯再给赵秉钧病假十五日。
4日，国民党主张由进步党组织纯粹内阁，然后讨论大借款案。粤汉铁路湖南段收归国有，股款由政府偿还。
6日，教育部下令解散北京大学预科。
8日，南京民国法政大学为争取改为官立而罢课。
9日，袁世凯免去江西都督李烈钧职，以黎元洪兼任赣督，并派军进驻江西。
12日，国民党部署讨袁军事。自宋教仁案发生后，国民党人即于上海暗中准备武力反袁，及大借款案发生后，袁即派军南下，继之突然罢免赣督李烈钧职，则武力冲突已不可免。宁调元、熊樾山，即赴湖北组织机关，谭人凤赴湘策动军队，黄兴则命华玉梁等邀集保定军校、江苏陆军小学及前军事养成队学生编成一军，作为进攻上海制造局基本队伍。
本日，黄兴访晤孙中山，决心讨袁。
同日，沪嘉铁路收归国有，股款由政府偿还，以锺文耀为该路总办。司法部公布《监狱学校规程》。
13日，北京政府命尹昌衡为川边经略使，胡景伊为四川都督，张锡銮为吉林都督。
14日，北京政府调广东都督胡汉民为西藏宣抚使，以陈炯明继任广东都督。袁命陆军部定制，不准各省都督、军长调动或更换师长、旅长、司令官等，如有更调必由陆军部呈请核示。
15日，《国民新闻》揭露总统府秘书厅对于大借款反应电文统计数字，其中反对者居多。进步党召开会议，梁启超提出政治主张：推袁世凯为总统；先定宪法，后选总统。
16日，袁又续赵秉钧假半月。外长陆征祥请假十天，袁批示毋庸限期。《各省区域沿革一览表》开始发布。
17日，内务部通告各报馆：“言论自由应以法律为范围”，宋案、借款案、外蒙事件等，不得率意登载。内务部拨银五万元赈广西水灾。
汉口租界俄国巡捕打死人力车夫龚银保，汉口人力车工人将该犯扭送捕房，并举行全体大罢工。俄国领事不但不惩办凶手，反而调水兵相威胁。黎元洪派人交涉，遭俄领事拒绝，此冤案遂沉而莫伸。
18日，保定陆军军官学校校长蒋方震，以陆军部多方对其掣肘与排挤，举枪自戕，弹中左胁，伤肺未死，袁于本月22日派员调查。汉粤川铁路于免岑春煊督办职后，由部直辖。
20日，内务部公布《寺院管理暂行规则》。升允于蒙古散发反对共和传单。
21日，北京政府令裁减兵费及京外行政经费。
22日，袁据尹昌衡之请，通令尊孔。令曰：
孔学博大，与世推移，以正君臣为小康，以天下为公为大同。其后历代人主，专取其小康学派，巩固君权，传疏诸家，变本加厉。而专制之威能使举世学者，不敢出其范围。浅妄者流以其与民主不合，故倡为废孔之说。其实今日之民主。正导源于孔子大同思想。先于学校实行祭孔之礼，然后等各省议复后，再详定祀孔典礼。尤其近来，以不服从为平等，以无忌惮为自由，民德如此，国何以立，惟有从礼义廉耻防遏横流，以正人心，以立民极……。
班禅额尔德尼忠心民国，前经袁世凯加封“致忠阐化”，请中国驻印委员陆兴祺代达感谢与尊重中央之意。本日袁世凯特电嘉慰。
24日，黎元洪于汉口搜查《民国日报》，拘捕革命党人，旋展开大搜捕，杀三百余人，事后发表通电掩饰滥杀真相，并祈求袁氏及各邻省配合，缉捕革命党人。袁即补发通缉令。
25日，国务院委派徐勤、姚梓芳为华侨宣慰使。上海《中华民报》发表《袁世凯命令书后》社论，揭露22日发布尊孔通令之阴谋在于欲以尊孔为理论根据，恢复专制独裁统治，对人民大众实行愚民政策。
26日，宋教仁安葬于上海，送葬者达数万之众。谭人凤、王宠惠、居正、胡瑛等参加葬礼。同日，湖南革命党人宁调元、熊樾山，在汉口德国租界被德捕逮捕，并经黎元洪交涉，将二党人引渡于黎元洪都府。黎奉袁命，于8月27日判处宁、熊死刑。
9月22日，宁调元、熊樾山被杀。
29日，财政部拨款五万元赈济湖南水灾。
30日，袁世凯免皖督柏文蔚职，次日，改任为陕甘筹边使；以孙多森为皖省民政长兼皖省都督。
本月，皖省洪灾；广西漓江水灾。
7月：
1日，参、众两院推选出宪法起草委员会委员六十人，国民党员占一半以上。中法合资之中法实业银行成立，中国资本为其中三分之一，计三万股，余则为法国人资本。总行设于巴黎。旋改名为中法工商银行。
2日，以李凤楼为江北护军使。
河南省白朗（狼）军攻克嵩山，并围攻汝宁。白朗，河南保丰县人，曾于吴禄贞（第六镇）手下任参谋。吴被袁刺杀后，白即落草嵩山，自称中原扶汉军大都督，集众反袁。
3日，以叶恭绰代理交通次长。
4日，国会各派议员，对袁政府提出四大弹劾案：宋案、借款案、捕杀党人案与尊孔案。
5日，任蒋雁行为江淮检察使；以胡景伊擅离职守，命尹昌衡暂任都督。
7日，袁以季雨霖、夏述堂、王之光、詹大悲、赵鸿飞谋于湖北起事反袁，下令通缉之。李纯第二师进驻九江沙河镇，准备镇压反袁活动。
8日，众议院通过5月20日之中俄蒙事协定，至11日，参议院子以否决。
同日（8日）李烈钧自沪返回湖口，奉孙中山之命，发动反袁起义。
12日，李烈钧于江西发动反袁战争，第二次革命战争爆发。
本月袁世凯调兵遣将，并命在沪海军开赴烟台。孙中山主张留海军于上海，发动海军起义，而黄兴、陈其美则认为海军既同情于我，便不会生变，可顺应袁之部署，结果海军北上，落入袁军控制之中，一无作为。
李烈钧自6月9日被免职后即抵上海访晤孙中山。孙中山命其于江西起兵反袁。本月7日，李离沪上，8日返抵湖口。12日，宣布江西独立反袁，并发布讨袁檄文曰：
“民国肇造以来。凡吾国民，莫不欲达真正共和目的。袁世凯乘时窃柄，帝制自为，灭绝人道，而暗杀元勋。弁髦约法，而擅借巨款。金钱有灵，即与公道可收买；禄位无限，任心腹爪牙之把持。近复盛署兴师，蹂躏各省，以兵威劫天下，视吾民若寇仇，实属有负国民之委托。我国民宜亟起自卫，与天下共击之”。同时约法三章：（一）誓诛民贼袁世凯。（二）巩固共和政体。（三）保障中外人民财产。
袁世凯立即任命欧阳武、刘世钧为九江镇守正副使，令其迎战。
同日（7月12日），中华民国宪法起草委员会在北京众议院召开成立大会，其中国民党占三十三席，进步党占十九席，其余八席由其它党派分占。
13日，江西省议会宣言讨袁，并呼吁全国速起义师，重建共和；袁严申军人入党之禁令。俄国公使照会中国外交部，取消5月20日“中俄蒙事协定”，另提四条为重商之基础：中国政府承认外蒙自治；俄承认中国为蒙古国之上国与其相连之权利；凡关系中俄在蒙古之权利由中俄政府日后商议；中国愿听俄国调处中国与蒙古（外蒙）之关系。
15日，黄兴在南京誓师讨袁，被推为江苏讨袁军总司令，宣告中外，不承认北京政府。同日，江苏都督府宣布独立。
皖省第二旅旅长龚振鹏于正阳关宣布讨袁，并电芜湖所部即日独立；胡景伊就任川省都督。中、英两国第七次会谈西藏问题。
因上月9日袁世凯免去李烈钧都督职，并撤其上将军衔，京中人士大哗；外国使馆于本日批评袁世凯操切过激，激成事变。报纸并评论曰：
“一味回护北军，归罪南方，不啻激起各国义愤……尤将失和于各国。”
16日，张继（参议院议长）发表宣言，指斥袁世凯罪状，复致电参议院全体议员迁出北京，择地开会。江苏镇江宣布独立；徐州冷通率军进击袁军靳云鹏部。袁命段芝贵统兵南下，任江西宣抚使，加陆军上将衔；毕桂芳暂行护理黑龙江省都督。
17日，皖省宣告独立，初以胡万泰为都督，继迎柏文蔚为都督，主持讨袁军事；无锡、常州、松江相继宣布独立。
同日，北京政府宣布镇压江西起义军。
同日，袁命交通总长朱启钤暂代国务总理。
18日，陈其美于上海宣布讨袁，出任驻沪讨袁军总司令，并宣告袁世凯罪状于中外；陈炯明迫于形势，亦于广州宣布独立；蔡元培、汪精卫联电促袁辞职。
19日，福建第十四师师长许崇智，出任福建讨袁军总司令；都督孙道仁和许联名通电宣布独立；闽省议会通电欢迎国会南下，择地开会。同日，段祺瑞出任代理国务总理。
20日，江苏讨袁军驻徐州之第二师和增援之第一、第八师向桦庄进攻，与北洋军在利国峄开战。同日，黄兴致书白永丞（白朗），望其相机进取豫省，以分袁军之势。
22日，孙中山发表促袁辞职宣言：当南北统一之际，仆推荐袁世凯于参议院，原望其开诚布公，尽忠民国……。自是以来，仆于权利所在，则为隐避；危疑之交，则为襄助，虽激昂之士，对于袁氏，时有责言，仆之初衷，未尝少易。不意宋案发生，袁氏阴谋一旦尽揭，仆于当时，已将反对袁氏之心，宣布天下，（假）使袁果知公意自在，舆论难诬，尔时即应辞职，以谢国民。何图袁氏专为私谋，倒行不已，以致东南人民荷戈而逐，旬日之间，相联并发。大势如此，国家安危，人民生死，胥系于袁氏一人之去留。为公仆者，不以国利民福为怀，反欲牺牲国家与人民，攘争一已之位，中华民国岂容开此先例。故全体国民一致主张，令袁氏辞职，以息战祸，庶可以挽国危，而慰民望，无任翘盼之至。同日，孙中山又呼吁参众两院，国务院，各省都督、民政长，各军、师、旅长共同促袁辞职。亦于同日致电袁世凯，苦口婆心，促袁下台，以利民国。袁予以拒绝，于同日下令整顿纪纲，复令进军湖口、徐州，向反袁军开战。
袁世凯宣布北京、湖口、徐州戒严。并称：“湖口、徐州等处，暴徒倡乱，政府为整肃纲纪，维持国本起见，不得不以兵力戡定”。
张勋奉袁命攻陷徐州；苏督程德全逃上海后，向袁投降。
在孙中山授意下，各省议会联合推荐岑春煊为讨袁军大元帅。孙中山并派章士钊、王芝祥同往劝说岑氏，岑氏同意接任该职。袁世凯下令通缉黄兴、陈其美、柏文蔚、许崇智。
23日，袁下令撤销孙中山铁路全权督办一职。
24日，上海讨袁军攻克制造局，旋又退出。
25日，谭延闿宣布湖南独立。同日，江西讨袁军失陷湖口。
26日，袁政府以龙济光为广东镇抚使，罢陈炯明职。
27日，柏文蔚回安庆领导讨袁。居正、白逾桓在吴淞与袁军激战。袁世凯命军警监视国会；袁氏任命倪嗣冲为皖督。
28日，上海讨袁军败退租界后，被租界英军强迫缴械。同日。黄兴以南京战事危殆，悄然乘日轮赴沪。南京讨袁之役失败。孙中山为此批评黄兴不应擅自弃守，使三军无主，影响所至，使大江南北之讨袁局势，由此而一蹶不振，并认为此次战局失败，应由黄兴负责。
29日，袁政府免冯自由稽勋局局长职。中英两国第九次会商藏事，决定以后于西姆拉会议时中、英、藏三方地位并列。
30日，孙中山于上海命马君武、李根源、邓铿随岑春煊自沪赴粤，劝龙济光、陆荣廷独立讨袁，惟龙济光已为袁收买，正奉命入粤，攻击讨袁军。
贵阳旱灾严重，禾苗枯槁，饿殍当路。
31日，熊希龄出任国务总理。
本月，黄河决口濮阳，数县被淹，次年洪水始退去；吉林省松花江因连降大雨决堤，吉长铁路中断。社会党刊物《良心》创刊，鼓吹恋爱自由。
8月：
1日，李、马、岑等到广州，龙军已攻陷肇庆；陈炯明亦有不稳之象，并拒绝孙中山来广州。
2日，孙中山自沪启程赴广州。袁知此事后，立即电告香港情报人员暗杀孙中山。次日，孙中山抵马尾，知广州已不可为，乃改道赴台湾。
宪法起草委员会开始正式讨论宪法草案起草问题。
3日，北京政府命龙济光为广东都督兼代民政长。
4日，北京政府命李纯江为江西护军使。北京政府公布《实业学校令》、《实业学校规程》、《学校发给证书条例》等。
熊克武于重庆宣布独立讨袁。
5日，孙中山不顾日本政府劝阻，自台湾赴日本，8日抵达。头山满令萱野长知出面照料孙中山在日本之生活与工作。日本政府则以警察监视之。
6日，袁氏下令解散江西省议会，并令用兵各省之省议会停止活动。
7日，下令查禁社会党。
9日，福建孙道仁宣布取消独立。
10日，袁政府（北京政府）以曹汝霖为外交次长，准刘式训辞职；袁通令逮捕参议员居正、胡秉柯，众议员杨时杰、田桐、白逾桓、刘英等。
何海鸣于黄兴避走后，复于南京宣布独立讨袁，任讨袁军总司令，推第八师师长陈之骥任都督，但陈却逮捕何海鸣，迫令取消独立。湘省兵卒，因与何为同乡，又释放何海鸣，何于本日，再次宣布独立，陈之骥逃走，何力守南京，抗击北军。旋柏文蔚抵南京，被推为都督，共同讨袁。但陈之骥第八师官兵，不听何海鸣节制，柏知事不可为，一走了之。
11日，北京政府以段芝贵兼安徽宣抚使。河北顺天、天津、保定等处水灾严重，淹死二、三千人，北京政府拨银二万元赈灾。
14日，北京政府以郑汝成兼督理上海制造局。
16日，袁下令解散湖南省议会。
17日，广东新会水灾，有数十万人流离失所。
18日，孙中山抵达日本东京，继续策划讨袁。
19日，北京政府以宪法研究会制定之《宪法草案大纲》提交宪法起草委员会。
先有众议员伍汉持以宋教仁案严诘袁氏，并极力反对大借款。讨袁军起，则列举袁氏罪状弹劾之。本日，袁世凯派人将其刺杀。伍死时，年四十二岁。
河南洛潼铁路收归国有。
20日，公布《经理欧洲留学生事务暂行规程》、《审查处办事规则》、《编纂处办事规则》。免缓徐州地方所有应征田赋。
21日，命周自齐代理中国银行总裁，汤睿为副总裁。袁下令通缉岑春煊。浙江都督朱瑞通电赞成以孔教为国教。德国在长沙设领事馆。
23日，命区濂代理两广盐运使。
27日，袁下令逮捕众议员褚辅成、常恒芳、刘恩格，参议员丁象谦、赵世钰、朱念祖、张我华、高荫藻等八人。中国财政会议在北京召开，财长梁士诒发表演说，指出治标之法为裁减费用。
28日，熊希龄赴京就任国务总理。
30日，黎元洪不同意先制宪法后选总统，特电梁启超、汤化龙说明理由，认为先选总统方可安定人心。
本月，四川省冕宁地震；云南大姚等十余县夏旱秋涝，颗粒无收，饥民流离失所，觅食无处。
9月：
1日，南京讨袁军失败，袁军张勋部入城，大掠三日，市民被害者无数。江西籍众议员徐秀钧因反对袁世凯而被杀害于江西九江，时年三十五岁。
2日，以姚煜为两淮盐运使，寿鹏飞为山东盐运使；财部拨款五万元，赈济山西曲阳等县被水灾民。
3日，张继（参院议长）去职，王家襄继任参议院议长。袁政府免江苏都督程德全职，以张勋代之。
4日，袁准外交、财政、司法、农林、交通各总长辞职，以次长代理部务。免农林次长张防职，命罗振方代理次长职。张謇电请赈济南京灾民。
5日，众议院通过先选总统后定宪法议案。
7日，袁世凯严申军令。梁士诒领导之公民党成立。
8日，因四川局势自民国以来，纷乱不已，重庆市商农工教育各会，通电陈述川乱，希望中央派员调解川局。
9日，黎元洪通电请参众两院速定孔教为国教，“藉范人心，而息邪说”。
10日，北京军警联合会在街头散发传单，宣告参、众两院议员九大罪状，并戒其勿再作恶，否则将以舆情为后盾而驱逐之。
11日，熊希龄内阁宣告成立，此即所谓“第一流内阁”，阁员主要为立宪党人，较有人望。财部拨款五万元赈广西水灾。
直隶昌黎县京奉路车站日本铁路防兵无故枪杀华警三人，击伤三人。此事因袁欲结好日人，延至次年4月14日，以日本赔款了事。
12日，以马福祥为甘肃宁夏护军使，兼代理宁夏将军。参、众两院召开联席会议，商讨总统选举法之拟定。北京军警联合会致函宪法起草委员会，警告其草拟宪法时，应加强政府行政权，以谋统一。
重庆熊克武讨袁军失败，二次革命结束。此次讨袁之役所以失败，孙中山认为最根本原因是“同党人心之涣散”。
14日，以张弧为财政次长，荣勋为蒙藏事务局副总裁。
16日，以江庸代理司法次长，免原次长汪守珍职。北京政府通缉贵州革命党人方策、蔡奎祥、简书、许嘉谟四人，该四人曾于京师组织冤愤团，散发宣言书，反对袁政府之倒行逆施，此由唐继尧（贵州都督）呈报并呈请一体缉拿。
17日，以靳云鹏代理山东都督，并加陆军上将衔。
20日，宪法起草委员会起草宪法草案，拟定九章：第一章国体，第二章国土，第三章国民，以下依次为民国议会、大总统、国务员、法院、会计、附则。并推定张耀曾起草第一、二、三章；黄云鹏起草第四章；孙锺第五章；丁世峄第六章、第七章；李庆芳第八、九章。
23日，因财政困难，袁政府令裁撤各省司法筹备处。
25日，以夏寿康为铨叙局局长。以汤睿为中国银行总裁，项藻馨副之。
27日，孙中山于日本东京筹组中华革命党，此时孙中山鉴于二次革命中党员行动不一致，组织涣散，强调党员服从命令，并以印指立誓约。王统首先加入。
宪法会议公布《议院法》，共十九章九十四条，为两院议员议事规则。
28日，云南都督蔡锷入京，唐继尧代理云南都督。财政部拨银十万元赈济江西旱灾。张勋为入南京城时枪杀三日本人而道歉。
29日，以李纯代理江西都督。
30日，改盐务筹备处为盐政署，以张弧为署长，兼稽核造报总所总办。
本月，广东陆丰、英德、清远等县暴雨成灾，田禾房舍毁者甚众。
10月：
1日，中日铁路开始联运。日本之新格平、明古屋、京都、大阪、神户、下关、门司、长崎、九驿，与中国京奉铁路之天津、北京各站联通。
4日，宪法会议（起草委员会）宣布《大总统选举法》，七条一附则，规定大总统由国会议员组织总统选举会选举之，无记名投票，满四分之三者当选，大总统连任一次，任期五年。
5日，袁批准与日本订立满蒙铁路四路合同。此四线为：开原——海龙；长春——洮南；洮南——承德；海龙——吉林。
6日，袁世凯威胁国会，必选举其为中华民国第一任正式大总统。本日到会两院议员共七百五十九人，两次投票，袁世凯所得均不满四分之三之数，不能当选。本日之选举，袁令“公民团”（乞丐群）数千人，于晨8时开始围困选举会场，迫令选举他为大总统，否则不许议员们出门一步，议员们一天无食，饥饿难当。日暮后，有两位太太，送一担馒头来，并劝各议员随机应变，牺牲己见，以救危难，于是大家摇头投票，选袁为总统，散会时已为夜10时。袁当选后，各“公民”们始高呼大总统万岁而退。袁即以此种“选举”成为正式大总统。
西班牙、瑞典、法国、比利时、丹麦、葡萄牙、日本、俄国、荷兰、德国、英国、奥国、意大利等十三个国家驻京公使向中国外交部声明承认中华民国。
河南革命党人阎梦松等二十九人，在开封被袁世凯杀害。该二十九人于二次革命中于新蔡县筹谋独立，事泄被捕。
7日，黎元洪当选为副总统。
8日，瑞士、挪威承认中华民国。
9日，中法一亿五千万法郎实业借款成立。讨袁军鄂、豫招抚使蒋翊武在广西桂林殉国，时年二十九岁。1921年，孙中山于其就义处题写碑文：“开国元勋蒋翊武先生就义处”。
10日，袁、黎二人就大总统、副总统之职。
12日，任命章宗元为审计处总办，陈锦涛为驻外财政员。
13日，袁下令拿办江西省曾赞助二次革命之省议员四十六人。
14日，天坛宪法草案（该草案于天坛会议拟定，故名之为“天坛宪草”）完成全案条文，宪草脱稿。西姆拉会议开幕，中国中央政府、英、藏三方正式会商藏事。中央代表为陈贻范，英国代表麦克玛洪，西藏代表为西藏总理大臣伦兴香托拉。西藏方面主张西藏独立，并向中央提出赔偿要求。陈见此况，立即提议休会，第一次会商结束。
15日，北京政府以北京总检察厅名义，通缉孙中山等。
16日，以钱能训为内务次长，吴炳湘为京师警察厅总监。
17日，以陈汉第为国务院秘书长。
18日，袁咨宪法会议，要求宪法公布权，宪法会议拒不作答，袁恨之益深。
20日，袁令国务总理、内务总长厘定各官吏到任凭限，文官考试、任用、甄别、惩戒各法。镇江火药局爆炸。
21日，民宪党举行成立大会，发表宣言，以拥护宪法草案相号召。该党由国民党激进派联合进步党开明议员组合而成，主要人物为张耀曾、蓝公武等。
22日，袁派国务八委员前往国会，宣布对宪草意见，并出席会议，被国会依法拒绝。大中党发表宣言，主张巩固共和，保持统一，采用国家主义，运政治于立宪轨道。该党为集益社、超然社、相友会合组而成。
25日，袁世凯通电反对宪法草案对大总统之束缚。电云：“本大总统一人一身之受束缚于约法……万万不敢再博维持约法之虚名……致身受施行约法之实祸。”要求取消参议院之任命议决权。并令各省文武长官逐条研究陈复。命刘垣为工商次长。
27日，交通部于天津召开四路联运会议。
28日，直督冯国璋、民政长刘若曾列举宪法草案之“谬误”（限制总统权力之处），上呈袁氏。
29日，以沈志坚为云南盐运使。
袁命各省派代表来京，讨论外交事件：（一）华洋诉讼法及裁判所规程。（二）收回领事裁判权。（三）划清租界地办法。（四）限制外人游历内地案。（五）外侨应守国际法。（六）外商在租界设肆及登记办法。（七）重订外人购买内地土货三联单办法。
同日，浙督朱瑞等通电附和袁世凯，主张修改宪法草案；河南都督张镇芳通电指陈宪草之“谬误”。
30日，财部拨款三万元赈陕西灾民。江苏民政长韩国钧通电陈述对宪草之意见，认为其中应修正者七条，应删者二条，应增入者二条。代理湘督汤芗铭通电指陈宪草之“谬误”，主张解散国会，切实搜捕乱党。
31日，宪法起草委员会开会，主席为蒋举清，出席委员四十七人，三读通过天坛宪草（主席朗读）。该草案共十一章，一百十三条。其中规定中华民国永远为“统一民主国”。大总统当选、任期同前，不予改动。中俄蒙事协议五条成立，规定外蒙为中国领土，列为第一条；政治、土地交涉允与俄国会商一节，列入附件。宁督张勋，通电主张取消宪草；粤督龙济光等通电建议修改宪草。
本月，北京户口统计数目为26万零6百户；人口130万。
11月：
1日，黎元洪电请重新厘定宪法草案。
2日，赣督李纯等，通电各方，主张解散国会，另行组织；湘督谭延闿交卸督职，自长沙抵达武昌。
3日，公布《国籍法施行规则》十四条；北京政府教育部通令各省：教育经费不得挪作别用。
甘肃省都督兼民政长张炳华致电袁世凯等，认为宪法“乖戾违法”，决不能用，呈请开除两院国民党籍议员，另行改选，以根本解决宪法问题。
4日，袁下令解散国民党，撤销国民党籍之国会议员资格，参议院撤销一百四十九人，众议院撤销二百四十九人，中华民国国会自此停顿。袁再发通电，列举宪法草案之“谬误”，望各文武长官逐条研究，发表意见，以供参考。
5日，北京政府外交总长孙宝崎与俄国公使正式签订中俄蒙协议，中国承认外蒙自治，但其土地系中国领土。但此条款未交国会通过。北京国务院通电各省派员来京会议地方行政。
南京宣抚使冯国璋等人通电反对宪草，认为该宪草应当修正；广西都督兼民政长陆荣廷通电认为宪草束缚行政过甚，两院议员不足以代表全国人民。
6日，袁恢复前清镇压太平天国之各“勋臣”祀典。汤化龙之进步党支持袁解散国民党与撤销国民党籍议员资格，但开会议决仍维持国会。
7日，袁通令禁止增发纸币。滇督谢汝翼、民政长李鸿祥通电主张修改宪草。
8日，黑龙江护军使朱庆澜等通电反对宪法草案，并主张解散国会，另行选举；陕督张凤翙等通电要求修改宪法草案。
9日，滇省姚安、大姚等县旱灾；曲靖、沾益等县水灾。政府拨款五万元赈之。
10日，命袁思亮为印铸局局长，罗振方为东三省盐运使，晏安澜为四川盐运使，陈廷绪为浙省盐运使，刘鸿寿为福建盐运使。奉天都督张锡銮等通电主张修改宪草。
宪法起草委员会，因国民党籍议员被取销，自行解散，宪法草案归于流产。代理广东民政长李开侁，下令封闭《粤东公报》、《中国日报》等报馆，并令其永远停刊。外蒙“外务大臣”杭达亲王照会俄代表，不愿承认中国之宗主权。
11日，山东都督靳云鹏等，通电主张另组宪法起草委员会。察省都统何宗莲通电响应。
12日，袁下令取消各省议会中国民党籍议员资格。通令各省文武官吏，不得干涉盐政。黎元洪通电各方，要求各省、县国民党籍议员缴出证书、徽章，限令即日出会。
13日，瑞典驻华公使倭伦白、德使哈豪森，向袁呈递国书。
同日，地质学家丁文江，根据有关提议赴山西作地质调查，证实该省无丰富之煤、铁矿。（调查有误，因为煤矿相当丰富。）
14日，丹麦驻华公使阿列斐向袁呈递国书。袁批准于北京设立导淮总局，并发给关防。中英浦信铁路借款合同成立（浦口至信阳）。
15日，美国新任公使芮恩施向袁呈递国书。
17日，众议院议员一百七十五人为政府取消国民党籍议员资格事，向政府质疑，谓国会议员不能由政府取消，“此世界共和国之通议，立宪政治之大经也”。也不能因国民党军人反袁，而牵连与事无涉之国民党籍议员。而且消取议员资格，须国会本身为之。依据议院法第四十条，对此提出质疑，限三日内明白答复。
比利时驻华公使向袁呈递国书。
22日，财政部将划分国税与地方税法草案咨送各省查照，并一体执行。中日两国订立中国在朝鲜居留地废止条款六条。
23日，7月21日宣布之北京地区戒严令，至本日解除。孔教会推举康有为为会长。
25日，命沈云沛督办浦信铁路事宜。唐继尧自贵州抵昆明，接任云南都督。
26日，袁下令组织政治会议，并以此会议为立法、行政枢机，取代国会职能。该会议使立法行政合于一体，行政者，亦立法者。
厘定尊孔典礼。
27日，江西都督李纯通电主张重组制宪机构。
28日，直隶民政长刘若曾响应李纯。
本月，何天炯、邓铿、熊克武等五十七人于东京加入中华革命党。
31日，四川都督胡景伊通电全国请宣布国民党为乱党。
12月：
1日，北京政府任命章宗祥为中央高等文官惩戒委员会委员长，汪凤瀛、汪羲芝、高种、余棨昌、陈懋鼎、孙培、周宏业、余绍宋为委员。
2日，袁公布知事任用暂行条例及知事试验暂行条例。台湾义民赖来等于台中之东势角发动抗日战役，赖来等首领战死，义众溃散。
3日，参议院六十一议员亦对政府取消国民党议员资格事提出质询，并抗议政府破坏国会。
4日，“宪法期成会”于安庆大会馆开成立大会，到会者一百三十余人，主席汪彭年，两院议员相继参加者日益增加。
英国驻华公使朱尔典、荷兰驻华公使贝拉斯向袁呈递国书。
国务院下令查禁《社会》杂志，该杂志于法国发行，为汪精卫等办，提倡无政府主义。撤消国民党籍国会议员资格事件发生后，该杂志发表评论谓：专制复活，不久必有中华帝国之徽号。国务院因之下令查禁该杂志，由外交部与法国公使交涉，转商于法国政府禁止该杂志发行，同时由交通部令全国各邮局，扣留该杂志。
5日，命刘冠雄暂兼福建都督。
6日，命高景祺代理河东盐运使。
7日，内务部公布《知事试验暂行条例施行细则》。
8日，云南大理驻军三个团发动反袁起义。领导起义者为国民党人李根源、张文光和哥老会首领杨春魁。起义军占领大理、下关等处，推举杨为迤西总司令，并成立云南同盟独立总机关。继下邓川、洱源、宾川、蒙化等城。并吁请腾冲、永昌驻军起义。代云南都督唐继尧闻讯派军镇压。
12月25日，唐军攻陷大理，张文光被捕殉国；杨春魁于激战中殉国。仅李根源逃脱。
9日，以刘玉麟、陆宗舆、唐在复、高尔廉、沈瑞麟为驻英、日、荷、意、奥各国特任全权公使。廖轩、韦玉等在上海加入中华革命党。
11日，黎元洪应召抵北京，商议修改约法之事。
12日，命李经羲为政治会议议长。袁下令特赦谭延闿，但夺其陆军上将衔。
13日，德宗（光绪帝）与隆裕皇后，葬于崇陵。袁下令严禁军警加入政党。
14日，以张国淦为政治会议副议长；顾鳌为秘书长；新疆都督杨增新宣布枪决盘踞伊犁反对省府之冯特民、李辅黄，全省统一。内务部公布《古物陈列所章程》共十七条。
25日，《雅言》半月刊在上海创刊，该刊为袁世凯之喉舌。
30日，袁下令裁撤福建都督，交镇守使接管；教育部公布《视学留部办事规程》。
31日，命陈篆为驻墨西哥公使，刘式训为驻巴西、秘鲁公使，戴陈霖为驻西班牙公使，兼葡萄牙公使。中、德政府之高密至韩庄及济南至顺德两铁路借款协议换文，并补订两路协议四款。
本月，上海时事新报馆主编之《时事汇报》出刊；《孔社》月刊创刊，以阐扬孔学，巩固国基为宗旨。
本年，南洋华侨陈嘉庚，在厦门集美乡捐资开办幼稚园、小学、中学、师范、水产、航海、农林等学校；并倡议建立厦门大学。
