1月：
1日，蒋介石发表元旦文告，希望与中共停战言和，但提出：“只要和谈无害于国家的独立与完整，与有助于人民的休养生息，只要神圣的宪法不由我而违反，民主宪政不因我而破坏，中华民国的国体能够确保，中华民国的法统不致中断，军队有确实的保障，人民能维持其自由的生活方式与目前最低的生活水准”等条件，并于此条件下，表示“和平果能实现，则个人进退出处。绝不萦怀，而一惟国民的公意是从”。同日，毛泽东所写《将革命进行到底》以新华社名义发表。该文指出中国人民经过几十年之斗争，已有丰富经验，可以识破国民党反动派与美帝国主义的假和平及于革命阵营中制造反对派的阴谋，号召全国人民和各民主党派更加团结一致，在中国共产党领导之下，将革命进行到底，彻底消灭反动势力。并指出中国人民解放军于1949年向长江以南进军，以及召开新的中国人民政治协商会议，成立各党派联合的民主联合政府。同时公布以蒋介石为首之四十三名战犯名单。
同日，中共中央公布《关于建立中国新民主主义青年团的决议》、《中国新民主主义青年团章草案》。中国人民解放军北平军事管制委员会，在北平郊区成立，叶剑英任主任；北平市人民政府亦于郊区同日成立，叶剑英任市长，徐冰任副市长。内蒙古自治区政府（中共领导）决定增设秘书长、五部、一会、一院，撤销二厅、一会、一局。
2日，蒋介石任命陈诚为台湾省政府主席。
同日，中国人民解放军宣布长春起义之国民党军第六十军为解放军之第五十军，以曾泽生为军长，徐文烈为政治委员，叶长庚为副军长，王振乾为政治部主任，本月29日，正式举行授名典礼，东北军区司令员周保中出席典礼，并讲话。
同日，解放军苏北部队于苏北黄桥，歼灭国民党军三千余人，生俘第二三〇师少将副师长苏桂菁以下二干九百余人。
同日，蒋介石复电张轸、白崇禧，表示自己出处与对和平态度，并希望齐一意志，巩固基础，不可自乱步趋，以期可战可和，可和而不可降，能战而后能和。
4日，毛泽东于《人民日报》发表《评战犯求和》，指出蒋介石为争取时间，准备卷土重来而求和，是不能轻信的，必须将革命进行到底。
6日至8日，中共中央政治局召开会议通过了《关于目前形势和党在1949年的任务》决议。该决议主要内容为：重申将革命进行到底；1949年夏、秋、冬三季，争取占领湘、鄂、赣、苏、皖、浙、闽、陕、甘九省大部，并有些省之全部；中国人民革命力量愈强大愈坚决，美国进行军事干涉的可能性就愈减少；同时决议召开没有反动派参加的中国人民政治协商会议，成立共和国的中央政府，通过共同纲领；继决定北平解放后，召开中共七届二中全会。
8日，国民政府向美、英、法、苏四国政府致送备忘录，希望四国运用影响，促成国共和谈实现。
12日，美国表示无意作国共和谈调人，因为这是不会有结果的。苏、英、法各国政府也相继婉拒，说明此系中国内政，应由中国人自己去解决。
8日，蒋介石派张群赴汉口。次日，张抵汉口，向白崇禧转达蒋之重要意旨两点：“一）余（蒋自谓）如果引退，对于和平究竟有无确实把握。（二）余欲引退，必由自我主动”。
9日，淮海战役中，蒋介石精锐已被歼灭，蒋决定“引退”。
10日，斯大林复电毛泽东，就南京国民政府提议和谈与毛泽东希望莫斯科之行两事，表示意见如下：“从种种情况看来，政府的建议是美国人授意的。此一建议的目的，在于表明南京政府拥护停战建立和平，而中共若直接拒绝与南京当局和谈，则被认为是主张继续战争。我们想作如下答复：苏联政府曾经主张并且继续主张停止战争，建立和平，但在表示同意调停之前，苏联政府想知道另一方——中国共产党是否同意调停……若不同意，请私下告诉我们更适当的答复。”
“我们认为如果有人征求你们的答复，你们的答复大致应该如下：中国共产党一向主张在中国建立和平，因为内战不是中共而是南京政府挑起的，因此它应对战争后果负责。中共主张与国民党谈判，但不要那些在中国发动内战的战犯参加。中共主张直接同国民党谈判，但不要任何外国人调停，并尤其认为，以其武装力量和舰队亲自参加反对中国人民解放军的外来大国，不能进行调停，因为这样的国家，在消除中国内战的事业中，不能认为是中立的和客观的。你们的答复，应大体如此。”
“您若不同意，请将您的意见告诉我们。至于您的莫斯科之行，我们认为由于上述情况，很遗憾，您不妨再迟延若干时间启程，因为在此种情况下，您的莫斯科之行，将被敌人用以破坏中国共产党的威信，把它说成是没有独立性的，依附于莫斯科的势力，结果当然不利于中共，亦不利于苏联。”
同日（10日），淮海战役结束。
11日，斯大林致毛泽东续电：
“从上述可以看出，我们所拟的您对国民党建议的答复稿可望打断和平谈判。显然，没有外国，尤其是美国的中介，国民党不会进行和谈。同样清楚的是，没有蒋介石及其他战犯的参加，国民党不愿进行谈判。因此，我们预计，国民党将拒绝在中共提出的条件下和谈。结果将是中共同意和谈……国民党将是中断和谈的祸首。这样一来，国民党人和美国的和谈把戏，将被揭穿。因此，您可以继续进行战无不胜的解放战争。”
12日，白崇禧派黄绍竑乘陈纳德民航机自汉口启程，先赴广州，再抵香港，请中国国民党革命委员会主席李济深促成武汉方面与中共单独和谈。但因李济深已飞赴中共解放区，黄未达到目的，但得与中共驻港负责人晤面，将白氏意图转告中共中央，不久，得到答复，希望白派刘仲容沿平汉线北上，到石家庄，面见中共中央领导人。但此信息转达白崇禧时，蒋介石已经“下野”，白即与李宗仁进行“全面和平”部署，无暇派刘北上，直至三月底，才派刘仲容北上。
13日，毛泽东复斯大林1月10日电，对调停问题，不同意斯大林意见，答复如下：
“我们认为，对于南京政府的照会……苏联政府不妨答复如下：苏联政府过去希望，现在仍希望看到一个和平、民主、统一的中国，但以何种途径造成中国和平、民主与统一，这是中国人民自己的事。苏联政府基于不干涉其他国家内政的原则，认为参加中国内战双方之间的调停是不妥的。”
“我们认为，美国、英国和法国，尤其是美国，虽然极欲参加中国停战的调停，从而达到保护国民党政权的目的，然而，这些国家的政府，尤其是美国政府，已在中国人民中失去威信，与此同时，人民解放军在全国的胜利和国民党政权的灭亡已经是摆在眼前的事实，他们是否愿意继续站在援助南京政府方面，从而继续欺负人民解放军，看来也成问题……苏联若在答复南京政府照会时持您在1月10日来电所述立场，这将导致美、英、法三国可能认为参加调停是适当的，并导致国民党获得辱骂我们是好战分子的借口。而对国民党统治不满并对人民解放军很快胜利抱有希望的广大人民群众，将陷入绝望。”
“是否允许包括战犯在内的南京政府人士同我们进行谈判，关于这一点，还要考虑。目前我们倾向于采取这样的立场，为了让中国人民更快获得真正的和平，要求南京政府无条件投降。”“我们无需再次在政治上采取迂回手法，在目前形势下，再次采取此种迂回手法。害多于利。”
14日，斯大林再致毛泽东电，不同意要南京政府无条件投降：因为这意味着中共将和平旗帜交到国民党手里，被认为中共不要和平。因此应当采取另一种态度：承认和平谈判是适宜的，但不要外国调停；谈判在国共两党之间进行，而不同南京政府进行。双方就和平问题和中国领导集团问题达成协议。军事行动随即停止。具体谈判内容为：（一）政治协商会议中，中共占五分之三；联合政府中部长人数，中共占三分之二，其余为民主党派和国民党人。（二）总理、总司令以及总统职位为中共党人担任。（三）改编军队为联合政府之军队。
同日，毛泽东致电斯大林，对斯大林1月11日电，表示完全同意（斯大林14日电尚未收到）。电云：“在基本方针，将革命进行到底上，我同您是完全一致的”。并说：“今天我们公布了同意与国民党和谈的八项条件”。
同日，毛泽东发《关于时局的声明》，驳斥蒋介石元旦文告，提出八项条件，作为和谈基础。该八条件为：（一）惩办战争罪犯；（二）废除伪宪法；（三）废除伪法统；（四）依据民主原则，改编一切反动军队；（五）没收官僚资本；（六）改革土地制度；（七）废除卖国条约；（八）召开没有反动分子参加的政治协商会议，成立民主联合政府，接收南京国民党反动政府及其所属各级政府的一切权力。该声明获得各民主党派与人民团体之拥护。
同日，蒋介石召集张群、张治中、吴铁城等讨论毛泽东所提八项条件，经讨论，决定为求内部团结起见，暂不置答，同时征求各省党政人员意见。
15日，人民解放军解放天津。当晚，蒋介石接见美国驻华大使司徒雷登，告知中共八条件，司徒雷登对此保持沉默。
16日，蒋介石召见中央银行总裁俞鸿钧和中国银行总经理席德懋，要他们把两行存在美国的外汇，化整为零，存入私人户头，以免将来为民主联合政府接收。当晚，蒋介石又召集民青两党代表和张群、吴铁城、张治中、邵力子等讨论时局，并对中共八条件进行讨论。邵力子主张接受八项和谈条件，陈立夫则指责邵力子主张无条件投降；张君励仍主张蒋介石考虑下野问题。蒋介石对邵氏和张君励之发言，很不高兴。
17日，国民党举行中央政治会议，讨论毛泽东声明，有人对蒋介石进行批评，与此同时，立法委员中有五十余人要求迅速向中共求和。同日，李宗仁派程思远赴汉口通知白崇禧，随时准备迫蒋下野，次日，程抵汉口。（桂系对此，不愿承认。）
19日，蒋介石要孙科举行行政院政务会议，郑重讨论中共八项和平条件，历五小时之久，决议派代表飞延安与中共进行谈判，政府愿与共方无条件下令停火，再派代表协商和平办法。同日，蒋又召开“御前会议”，大家均无意留蒋在位，蒋决定于21日发布下野通告。
中共中央拟定《关于外交工作的指示》，指出原则上取消帝国主义在华特权，在步骤上要分别处理，恰当掌握原则性与灵活性，同时提出关于外交、外贸、关税、外国人刊物、通讯社、外国记者暂行政策。
20日晚，蒋介石约见李宗仁，告以决定引退之意。李宗仁即打长途电话告知白崇禧。白松了一口气，立即告诉李宗仁要当继任总统。当晚，白崇禧即与部下拟定向李宗仁之建议书三条，至次日3时，始拟定完毕：（一）要当继任总统，而不当代总统。（二）改组行政院，准孙科辞行政院长职，另推张治中组织和谈内阁。（三）请何应钦出来任陆海空军总司令，由他指挥黄埔学生。
21日，蒋介石宣布“引退”。中午，蒋介石邀宴行政院、立法院、监察院、司法院、考试院五院院长，由李宗仁作陪，蒋将引退宣言拿出，请李宗仁签字，李未加审阅，即予签字。下午2时，蒋又于官邸举行茶会，与国民党在京常务委员谈话，即席说明“引退”决定。并出示与副总统李宗仁之联名宣言。此宣言稿中，有“引退”字样，略谓：“战事仍未停止，和平之目的不能达到，决定身先引退，以冀弭战消兵，解人民倒悬于万一”。但常委中CC派促蒋删掉“引退”辞句，遂将“引退”字样删掉。下午4时10分，蒋离京飞赴笕桥航校。蒋离京后，张群又将蒋、李同签之文告给李宗仁详阅，李始发现文告中并无“引退”字样，也无继任之词，遂坚持修改宣言稿。张群又打电话给蒋，告知李意，蒋则满口答应。但修改文稿交出后，中央社未予发表，仍将未改原稿发表，李宗仁以代总统上台。李宗仁至此无可奈何，决心当代总统，与白在长途电话上大吵一架，情感为之破裂。
同日，中共中央书记处，发出关于接管平津国民党司法机关的建议，指出国民党的司法机关必须立即接收，并建立新民主主义国家司法机关，执行镇压反革命活动和保卫人民利益的任务，但对接管对象、组织、接管方法要作详细说明，并要求北平、天津两市委对此项建议执行情况，于实施一个月后，做出第一次报告，用以得到经验，推广各地区。
同日，中共中央发言人发表谈话，谴责国民政府无和平诚意。主张先谈条件，然后停战。
22日，李宗仁发表和平文告，表示愿以毛泽东八条件为谈判基础，同时电邀李济深、章伯钧、张东荪等共同策进和平运动，复指示行政院作出决议，派邵力子、张治中、黄绍竑、彭昭贤为和谈代表，等候中共方面派出代表，在双方同意地点进行谈判。与此同时，又派邵力子、甘介侯先后赴上海，分别拜访宋庆龄、张澜、章士钊、颜惠庆、黄炎培、罗隆基等，促请其对和谈有所赞助。
同日，傅作义发出文告，声明接受毛泽东八项和平条件，并开始将所部开出城外，接受改编。平津战役结束。
同日，中共中央发出《关于对待民主人士的指示》谓：必须彻底坦白与诚恳，并向他们解释政治的以及有关党的政策之一切问题，积极地教育与争取他们；对政策问题，均给以正面回答，不必回避，除党的秘密和某些政策外一切可以公开的，都可以谈，对政策实行情况，亦应相告；在强调各种重大成就时，亦应说明存在的问题和缺点，及克服这些困难的方法。同时还请民主人士发表意见，反对自己人无组织无纪律状态，以加强共同努力之精神。
23日，中共中央发表广播声明：（一）答应与南京谈判，并非承认南京政府，而是因为它尚控制若干军队。（二）待北平解放后，于北平举行和谈。（三）反对彭昭贤任南京政府和谈代表。（四）战犯必须惩治，李宗仁亦不例外。对等谈判地位已不存在。
24日，李宗仁为进一步表示“和平诚意”，特饬行政院实行以下措施：（一）将各地“剿匪总司令部”一律改为“军政长官公署”；（二）取消全国戒严令，接近前线地方，待双方下令停战后，再行取消；（三）裁撤“戡乱建国总队”；（四）释放政治犯；（五）启封一切在戡乱时期因抵触戡乱令被封闭之报馆与杂志社；（六）撤销特种刑事法庭，废止刑事条例；（七）通令停止特务活动，对人民非依法律不能逮捕（此即李宗仁七大和平措施）。
26日，国民党政府军事法庭宣布，判处日本侵华战犯，前“中国派遣军”总司令冈村宁次无罪，并决定将冈村宁次与其他二百六十名日本战犯送回日本执行判决。
同日，中共中央发出《关于物价的几项建议》：（一）采取有效办法支持人民币，妥慎掌握货币发行量，严禁抢购，适当抛出物资，特别是国营工厂的日用物资，以平稳物价。（二）印发小票，少发百元券，不发二百元券。（三）不准再作人为的恐慌而加重波动。
同日，中共中央发出《关于没收战犯财产指示》，指出战犯财产原则上应当没收，但现在所宣布的43名战犯，是以新华社谈话形式出现的，并不具备法律效力，不能据以没收财产，也不必急于没收，暂可不动声色地予以调查，再据所得具体确实材料，逐一报告中央，批准处理之，调查期间，发现有逃避、转移财产行为者，可据正式手续，明令冻结之，仍不予没收。
27日，中共中央发出《关于国民党、三青团及特务机关的处理办法的决定》：新占领城市之秩序安定以前，不要急于宣布对国民党人等的处理办法，待秩序安定以后，着手有准备、有系统处理这些反动组织，首先由军管会或市政府出布告，明白宣布中国国民党、三青团均为反动组织，该组织之成员，应分别按规定办法进行登记，及自动投案。
同日，李宗仁致电毛泽东，表示愿站在为国为民的立场上以和谈解决政治争端，不应再以武力和杀戮解决政争，并说明政府已经从言论和行动上表明和平诚意，望毛泽东号召其同志，共同促成和谈。并云“即日派遣代表，商定地点，开始谈判”。继谓：政府已承认八项条件为和谈基础，各项问题均可在和谈中解决，至未开始谈判之前，即要求对方执行某项条件，“则不能谓之和谈”。以往恩怨是非，不可过分重视，否则仇仇相报，未有已时。中共广播中，屡谓政府此次倡导和平，为一种阴谋，“显系由某种成见而来”。最后又特别说今日之事，非一党一人之荣辱，而为国家命脉、人民生命之所系，愿早日实现和平，自卸仔肩。并希望毛泽东复电。同时派其私人代表甘介侯到上海访晤颜惠庆、章士钊等人，希望他们到北平搭桥。
28日，中共新华社广播中共中央发言人长篇声明：“南京的先生们，要求和平谈判，那样紧张热烈，殷勤迫切，而感到中共方面接受你们的愿望不那样紧张，不殷勤，不迫切，若不停止战争行动，便是拖延时间，‘延长战祸’。我们老实告诉南京的先生们，你们是战争罪犯，你们是要被审判的人们，你们口中所谓‘和平’、‘停战’我们是不相信的……你们必须立即动手逮捕一批内战罪犯，首先逮捕去年十二月二十五日中共声明所提的四十三个战犯……否则，以纵匪论，绝不姑宽。”同时指出，其中最主要的战犯为蒋介石、宋子文、陈诚等十五人。
同日，中共中央发言人发表严正声明，严重警告国民政府，必须立即将冈村宁次重新逮捕监禁，不得违误。
同日，蒋经国在日记中评论如下：“共党在此广播声明中，不但把他们自己所发动的和平攻势推得一干二净，反而讥讽本党及政府向他们‘迫切求和’，不但不承认我们中央政府，而且称之为‘南京的先生们’，并且要求迅速逮捕一批‘内战罪犯’。那些在父亲引退之初，踌躇满志的妄人，以为只要共党所称的‘第一号战犯’‘下野’即可换取‘和平’，且可弹冠相庆。不料毛泽东决不留情，竟直从李氏头上浇了一大盆冷水，连他自己及其亲信左右，都要‘迅速逮捕，勿使逃匿’。这倒给幻想‘和平’，热衷‘和谈’的人士，上了最有教训意义的一课！”
同日，孙科等因李宗仁致毛泽东电未与他商量，立即令其内阁要员离开南京赴上海，以示不与李合作，得到蒋介石支持。两天后（30日）蒋介石在溪口召见行政院秘书长黄少谷，决定将中央党部迁至广州，并谓其目的是整顿和根本改革国民党。他说：“如不加以彻底改造，断不能从事复兴工作”，实则置李宗仁于困难境地。该日下午，蒋突接汤恩伯密报谓：“陈仪与共方勾结，准备叛变，而且证据确凿”。
孙科将行政院迁往广州，并发表声明谓：此一举动，系反对李宗仁于本月27日致毛泽东同意接受中共八条件为和谈基础电。
31日，中共中央领导人毛泽东、朱德、刘少奇、周恩来、任弼时等，于河北省平山县西柏坡会见苏共中央代表米高扬等。中共领导人向米高扬介绍了战争情况与作战计划。米高扬转达苏共中央支持中共中央决策意见，但其态度高傲如同宗主国一般。对此，毛泽东极其反感，事后多年提及此事，仍极为愤慨。
同日，国民政府发言人发表声明，拒绝重新逮捕冈村宁次，拒绝逮捕蒋介石等人，并于本日，将冈村宁次与其他日本战犯送回日本。
自战争开始至本月，总计国民党军，已损失四百九十五万人，所余正规军，还有一百一十五万人，为七十一个军，二二七个师。如加上特种兵、机关、学校和地方武装，总计还有二。四万人。这些军队，驻上海、南京、杭州地区者为四十一万人，共十九个军六十四个师；驻武汉、宜昌之华中区和广州地区者，为三十六万余人，十七个军五十七个师；陕西胡宗南部约二十万人，共十三个军三十三个师。陕、甘、宁、青马步芳、马鸿逵部为十七万人，共六个军二十八个师；太原地区阎锡山部六个军，七万余人；川康、黔滇、青岛、新乡、绥西则共有十个军三十一个师，约二十四万人。
中国人民解放军则自本月中旬，开始进行整编（至本年6月整编完成，亦云2月4日开始整编），将西北、中原、华东、东北野战军整编为第一、二、三、四野战军，华北野战军三个兵团改番号为第十八、十九、二十兵团，归中央直辖。原西北、华北、中原、华东、东北五个一级军区建制不变。此时解放军总兵力已达四百万人。
本月上旬至3月，中共中央召开了政治局会议和中央七届二中全会，初步决定：（一）于1949年全年，争取解放湘、鄂、赣、苏、皖、浙、闽、陕、甘等九省大部，有的省，则是全部。（二）平津、淮海以及太原大同诸役后，各大野战军必须分别休整至少两个月，完成渡江作战准备。
2月：
1日，中国国民党中央党部迁至广州办公。
同日，李宗仁于上海召集行政院长孙科、副院长吴铁城及其他阁员举行座谈会，劝孙内阁返回南京，共支危局。但孙科则说：一周以前，共军前锋已达浦镇，南京已在远程大炮射程之内，为使政治中心不受军事威胁，行政院决定于本月4日迁往广州。至此府院已成分裂之势。下午5时，李宗仁飞返南京，留甘介侯协助邵力子于上海筹组上海人民代表团，赴北京接触与搭桥。
同日，已达解放区之民主人士李济深、沈钧儒、马叙伦、郭沫若等五十六人联名致电中共中央主席毛泽东、解放军总司令朱德，祝贺人民解放军之伟大胜利。次日，毛泽东复电表示感谢。并指出欲求革命彻底胜利，必须全国一切民主力量同心同德，再接再厉，为真正民主和平而奋斗。
同日中华全国学生代表大会筹备委员会成立，陈震中当选为主任，刘廉儒、邵敏、顾光顺为副主任，史继陶为秘书长。
2日，北平市军管会、北平市人民政府入城办公。北平警备司令部成立，程子华任司令员，兼政治委员。
李宗仁自上月24日饬行政院实施“七大和平措施”后，又于本日亲函总参谋长顾祝同，饬其负责释放张学良、杨虎城二人，但因蒋介石不允许释放，顾祝同复电李宗仁将此事推给陈诚、张群。李宗仁又电陈诚、张群，负责办理此事。陈诚于本日电复李宗仁，请程思远到台湾一行，面谈此事。后来程飞抵台北，到夷平南路119号陈诚私邸晤谈。陈即面告程思远：“蒋先生的事，你是了解的。像囚禁张学良这类事件，他从来不使别人过问，所以我也不闻不问。但是如果要到新竹去看他，我就派人派车护送你去。”程见放张、杨无望，就婉辞新竹之行。陈诚又访程思远于园山饭店，向程说：李宗仁此次同意中共八条件为谈判基础，既未经中常会讨论，亦未得孙科同意，更未由政务会议讨论通过，孙科把行政院迁往广州是可以理解的。继建议李宗仁：在有重大举措时，似应先指定几个专家研究，考虑其利害得失，再行付诸实施。人们现在普遍流传着这样一种说法：“过去蒋介石是独裁的，现在李宗仁也不民主”，这是值得我们深思反省的。
3日，周恩来修改并批发中共中央给上海局和香港分局指示。该指示指出：对于各大城市，首先是长江流域各大城市，应当有准备地发动工人，学生等群众运动，要求完全实行中共八项条件，按北平办法，和平解决。
4日，针对国民政府上月31日声明，中共中央发表声明，警告国民政府应即将冈村宁次及其他日本战犯追回移交中国人民解放军总部，并声明保留对于追回冈村宁次并予以重新审判与追回其他二百六十名战犯的完全权力；其他被东京麦克阿瑟擅自释放的日本战犯，中国人民解放军同样保留要求重新审判的权力。
同日，陈诚宣布于台湾实施《三七五减租》。
5日，中共中央发言人发表声明：八项和平条件之第一条，应包括惩办日本战犯和国内战犯内容。
同日，中共中央发出《关于私营工厂复工等问题给天津市委的指示》。该指示谓：应严重警惕资本家在恢复生产中消极怠工，对于故意怠工的资本家，应予以必要和适当的处罚。在召开厂主座谈会时，应有如下宣布：（一）各厂尽快复工，不得故意拖延。（二）不得降低工人实际工资及其他待遇。（三）如有必要改变工资标准和其他待遇时，须经劳资双方协议，并经政府批准。（四）厂主要求停工时，须经政府审查。
7日，解放军江汉军区在荆门战役中重创国民党军。
自襄樊战役胜利结束后，国民党军驻襄阳部队，仓皇南撤。但汉江以西之荆门、当阳等地，仍为国民政府第七十九军、第十五军、第二军所占据，以此控制鄂西山区，保护四川门户。为了歼灭此部国民党军，解放荆门、当阳，清除渡江障碍，江汉军区解放军于本月初发动了荆门战役。该战役至本日结束，解放荆门、当阳，歼国民党军八千九百余人。
8日，国民党中常会在广州开会，推定刘健群等研讨和平途径。
12日，国民党中常会委员、国史馆馆长戴传贤在广州逝世，终年60岁。
13日，李宗仁私人代表颜惠庆、章士钊、江庸、邵力子四人飞抵北平，试探和谈前途。四代表于本月下旬又与傅作义、邓宝珊同行抵石家庄见毛泽东、周恩来等，经多次会谈，中共方面表示于3月25日左右确定双方谈判地点和中共方面和谈代表人选。四代表于本月24日返北平，27日返抵南京。
26日，蒋介石自浙江奉化溪口镇亲函南京上海之国民党军事、政治、党务、特务首领，命令他们必须作战到底。蒋又命顾祝同对其国民党军之部队长发出密令，令云“吾人为求捍卫国家、民族及党与军之生存，应下最大决心，与之誓不两立，坚决从事长期自救，自己挽救民族之战争”。
本月下旬至3月24日，中国人民解放军第一野战军为消灭政府军胡宗南部驻蒲城守军，相机夺取铜川、耀县、淳化等城，向渭河以北、泾河、洛河之间胡军防线发动攻击，进行陕中会战。至3月4日，先后解放铜川、耀县、蒲城、富平、淳化、大荔各城，迫胡部退集三原、高陵、泾阳地区。西北军长官公署副长官马步芳见此情况，即令其第八十二军一部由常宁向淳化进攻。5日，胡、马二部之二十余师，共同发动反击，重又攻占蒲、淳、耀、铜诸城。第一野战军鉴于当时态势，于本月下旬，主动脱离接触，转军于宜君、黄陵、白水一线休整。此役共歼国民党军七千余人。
3月：
1日，台湾省实施《军工人员及旅客入境暂行办法》。
8日，行政院院长孙科及全体政务委员呈请辞职。
12日，李宗仁提名何应钦为行政院院长。
15日，立法院通过简化机构议案，将行政院各部会裁并为内政、外交、国防、财政、教育、经济、交通、司法行政八个部，及蒙藏、侨务两委员会。
23日，何应钦内阁成立。成员为：行政院副院长贾景德、内政李汉魂、外交傅秉常、国防何应钦兼、经济孙越崎、交通端木杰、教育杭立武、司法行政张知本、蒙藏委员长白云梯、侨务委员长戴愧生。主计处主计长庞松舟。
25日，中共中央自西柏坡迁移北平西郊香山，毛泽东驻双清别墅。李宗仁派张治中、邵力子、黄绍竑、章士钊、李蒸为和谈代表（后加刘斐为代表），张治中为首席代表。
26日，中共中央派周恩来、林伯渠、林彪、叶剑英、李维汉为和谈代表（后加派聂荣臻为代表），以周恩来为首席代表。谈判开始日期定为4月1日。
29日，广州《中央日报》创刊，陶希圣任社长。
30日，国民党中央执行监察常务委员及中央政治委员会委员在广州举行联席会议，议决和谈五项基本原则：（一）停战须在和谈以前实现。（二）国体不容变更。（三）修改宪法须依法定手续。（四）人民之自由生活方式必须保障。（五）土地改革首先实行，但反对以暴力实行土地改革。
4月：
1日，国民政府和谈代表团张治中等飞赴北平，开始谈判。
2日，蒋经国转达蒋介石对中央党部指示两项：（一）和谈必须先订停战协定。（二）共军何日渡江，则和谈何日停止，其破坏责任应由共方负之。
4日，对抗苏联及东欧势力的《北大西洋同盟公约》签字。
7日，国民党中常会议决设置和谈问题指导委员会，以李宗仁、何应钦等为委员。李宗仁向中共提出“划江而治”；中共则坚持“无论和战，均须渡江”。
8日，毛泽东向张治中等发表谈话，指出五点：（一）战犯在条约中不举其名，但仍要有追究责任字样。（二）签约时须李宗仁、何应钦、于右任、居正、童冠贤、吴忠信皆到北平参加。（三）改编军队可缓谈。（四）解放军必须渡江，其时间在签字后实行，或经过若干时日后再渡江。（五）联合政府之成立，必须有相当时间，甚至须经过四、五个月之外；在此期间，南京政府仍可维持现状，行使职权，免致社会秩序紊乱。
11日，阎锡山飞抵奉化溪口，访晤蒋介石。
12日，台湾省开始实施“三七五减租”。该方案规定佃户交租部分为收入之37.5%，减租前交租部分为收入之48.63%，总计减少11.13%。佃农收入增加相当部分。租地契约大大增加，地价下降，不少佃农开始购地。1949年佃农购地户为1722户；1953年为28960户。1951年台湾于此基础上实行土地改革。
15日，中共中央以修正《和平协定》八条二十四款，交国民政府代表团，并说：此协定不再修改，限20日之前表明签字与否。其中有如下规定：联合政府中包括南京国民政府方面的若干爱国分子；国民党军队必须全部改编为人民解放军；中华民国宪法必须废除。次日，黄绍竑等携此最后修正案回南京向国民政府请示。李宗仁、白崇禧对此断然拒绝签字，认为如果签字，就是投降。
18日，国民党中央于广州发表声明，重申以五项条件为谈判依据。
19日，李宗仁召开和谈指导委员会，决议拒绝签字，并电请中共延长谈判时间，中共对此亦断然拒绝，并转告李宗仁，解放军于20日渡江。
20日午夜，解放军进行渡江作战。次日，毛泽东、朱德发布向全国进军令。命令全军将革命进行到底，解放全中国。国民政府发布文告，坚决作战，以行政院长何应钦兼国防部长，指挥作战。
先是于上月31日，解放军二、三野战军总前委即制定了《京（南京）沪杭战役实施纲要》，决定以第二、三野战军组成东、中、西三个渡江突击集团，共一百万人，采取宽正面，有重点之多路突击战法，于本月15日18时，在江苏靖江至安徽望江段，实施渡江作战，首先歼灭沿江设防之国民党军，然后向纵深发展，占领苏南、皖南、浙江全省，攻取南京、上海、杭州、武汉等城。全战役分三个阶段：第一个阶段，完成渡江任务；第二阶段，分割包围政府军，切实控制浙赣线一段；第三阶段，歼灭被包围之敌。本月3日，中央军委批准该作战《纲要》。11日，中央军委决定，推迟至本月22日渡江。18日，中央军委致电总前委与二、三野前委，指示将渡江时间提前至本日（20日）。解放军渡江部队中集团三十万人（谭震林指挥，三野之七、九兵团）于12时首先开始渡江，迅速占领江心洲，突破鲁港至铜陵段防线，占领滩头阵地。次日，占领繁昌、铜陵、顺安等地，次日晚，东集团三十五万人（粟裕、张震指挥）与西集团三十五万人（刘伯承、张际春指挥），亦同时开始渡江。
渡过长江之解放军向纵深挺进。此时江阴要塞国民党海军七千余人起义，解放军控制了江阴炮台，并封锁了该处江面。23日，解放军渡江中集团占领丹阳、常州、无锡等城，切断了沪宁铁路。政府海军第二舰队司令林遵率二十五艘舰艇宣布参加人民解放军；镇江之政府军海军二十三艘舰艇，亦向解放军投诚。东集团第八兵团第三十四军当晚进占南京、镇江。中集团一部占领芜湖，主力渡过青弋江，在湾芷地区歼政府军第二十军大部、第九十九军一部。解放军渡江西集团，则攻占贵溪、青阳等城，歼政府军第八兵团一部。与此同时，第四野战军第十二兵团和中原军区部队，先后解放黄梅、浠水、汉川等地，对白崇禧集团进行钳制，以保第二野战军（西集团）侧翼安全。
之后，中、东两集团主力分别沿丹阳、金坛、溧阳、太湖西侧之线与南陵、宣城、广德之线，向长兴、吴兴地区疾进，切断宁杭公路，完成战役合围，歼灭逃敌。中集团一部，迅速向杭州挺进；东集团第八兵团部率两个军担任南京、镇江地区警备任务，第十兵团之第二十九军东进攻取苏州，并向上海方面警备。西集团第四兵团与第三、五兵团向浙赣线路齐头并进。追歼逃敌，控制浙赣线一段，切断政府军汤恩伯集团与白崇禧集团联系，保障第三野战军完成歼灭逃敌任务。27日，东集团第二十九军攻占苏州，中、东两集团主力一部会师吴兴，将逃敌五个军包围于郎溪、广德山区；中集团第七兵团沿安吉、武康之线，向杭州挺进，至下月月初，进占杭州。旋渡过钱塘江，继追逃敌。西集团第四野战军第十二兵团、中原军区部队先后占领孝感、黄陂，逼近武汉，完成钳制白集团任务。
22日，蒋介石自溪口赴杭州会见李宗仁、何应钦、白崇禧、张群、吴忠信、王世杰等，召开杭州会议，经过会谈，作出如下决议：（一）成立“中央非常委员会”，协助李宗仁工作，凡重大政策，先经中央非常委员会协议后，再交政府执行，非常委员会主席为蒋介石，副主席为李宗仁。（二）今后党内不准再倡议和谈，继续作战。（三）何应钦兼国防部长，统一指挥陆海空军，参谋总长对国防部长负责。（四）总统府、行政院迁往广州办公。
23日，国民党军队撤离南京。解放军攻克镇江、常州、无锡等地。李宗仁飞赴桂林。国民党中常会议决：撤销和谈指导委员会。
24日，解放军攻克太原。
27日，蒋介石发表《告全国同胞书》，重申“戡乱”决心。
28日，国民党中常会通过成立“非常委员会”，代行中央政治委员会职权。中央执行委员会发表《告全体党员书》，号召“精诚团结，反共救国”。
30日，中国国民党中央执行委员会发表宣言，谓和谈是中共的“阴谋”，并宣示“戡乱救国”决心。
上年10月至本月，华北军区各兵团进行了太原战役。此战役经过半年多围困，以瓦解与攻击多方面进行，逐次削弱敌人，于本年4月24日，攻克太原。共歼阎锡山部政府军十三万五千人（六个军）。4月29日，大同和平解放。
5月：
2日，蒋介石派居正、阎锡山、李文范飞桂林促请李宗仁至广州主持政务。
6日，立法院在广州复会。
8日，李宗仁经蒋介石许以今后决不干涉行政之保证，飞抵广州主政。
15日，白崇禧部撤出武汉。
19日，台湾全省宣布临时戒严。
20日，胡宗南部撤出西安。
21日，国民党军队退出南昌。
27日，中国人民解放军攻克上海。此战役自本月12日开始，战斗至为惨烈。
23日，东集团第九、十两兵团对上海发动总攻，27日，解放上海，歼上海守军十五万三千余人，汤恩伯率第五十四军等部，自海上逃走，约五万余人。
30日，因财政困难无法解决，何应钦内阁总辞职。
本月，渡江西集团第四兵团一部，于22日占领南昌；四野第十二兵团，14日，在黄岗、蕲春江段渡江，17日，解放武汉三镇，继占领鄂城、通山、大冶、咸宁。东集团（三野）于下月（6月）2日，解放长江口之崇明岛。至此，中国人民解放军第二、三野战军与四野一部之渡江战役，胜利结束；历时四十二天，共歼政府军十一个军部、四十六个师，共四十三万余人；解放南京、上海、武汉、南昌、杭州与苏南、皖南、浙江全省、闽北、鄂东南、赣东北等广大地区。
6月：
1日，李宗仁咨立法院提名阎锡山为行政院长，立法院于次日投票同意。
3日，国民党军刘安琪部撤离青岛。
15日，国民政府明令发表行政院政务委员及各部会人选：副院长朱家骅，阎兼国防部长，外交胡适（叶公超代理）、财政徐堪、内政李汉魂、经济刘航琛、教育杭立武、司法张知本、交通端木杰、蒙藏委员长关吉玉、侨务委员长戴愧生；政务委员：张群、陈立夫、吴铁城、徐永昌、黄少谷、万鸿图、王师曾；秘书长贾景德。
同日，国民党中常会推举蒋介石、李宗仁、孙科、居正、于右任、何应钦、阎锡山、吴忠信、张群、吴铁城、朱家骅、陈立夫为中央非常委员会委员。
本日，台湾省发行新台币。
本日至19日，新政治协商筹备会在北平召开，选出毛泽东、朱德、李济深等二十一人组成筹备会常务委员会，常委会推毛泽东为主任；周恩来、沈钧儒、郭沫若、陈叙通为副主任，李维汉为秘书长。常务委员会设立六个小组，分别拟定新政协委员名单、政协组织条例、共同纲领草案、国旗、国歌、国徽方案等。
19日，国民政府行政院决定：在“戡乱期间”对所有解放军占领之沿海对外开放各港口，一律封锁。
30日，毛泽东发表《论人民民主专政》文章，提出人民民主专政概念：是实行人民的民主制度，即人民民主主义。
7月：
2日，国民政府总统令：改革币制，发行银圆券。
7日，蒋介石领衔与各党派领袖发表《反共救国宣言》。宣苛胃：“吾人深知，中国如为共产党所统治，国家决不能独立，个人更难有自由，人民经济生活绝无发展之望，民族历史文化将有灭绝之虞。中国当前民族之危机，实为有史以来最大之危机……国家之领土完整与主权独立，一日不能确保，人民之政治人权与经济人权一日不能获得，则吾人之共同努力，一日不能止息。”
10日，蒋介石应邀抵菲律宾与菲总统季里诺举行碧瑶会谈，讨论建立东南亚或太平洋地区之反共联盟问题。次日，蒋介石与季里诺发表联合宣言，鼓动远东各国组成同盟，遏制共产主义。
16日，中国国民党中央非常委员会在广州成立，并召开第一次会议，蒋介石任该委员会主席，李宗仁任副主席。会议讨论蒋介石所提出之《本党改造案》与阎锡山所提出之《扭转时局案》和《反共救国案》。并决定设立西南、东南两分会。稍后，国民党中常会接受前两案。
26日，蒋介石于台北成立“革命实践研究院”。并拟定挑选党政军干部入学之标准，人数以二千人为限，训练期限以半年为限；课程为：党务、军事、哲学、军政、经济、教育、人事制度以及“革命理论”与目标等。
同日，李宗仁飞衡阳，继飞福州。
27日，李宗仁飞抵台北，访晤蒋介石，希望蒋同意以白崇禧为国防部长，并加强广东防卫；蒋对前一项，以宋希濂反对为由拒绝同意，对后项则以兵力不足，予以婉拒。
30日，李宗仁空手而归。
31日，苏联塔斯社广播：已与中共东北当局签定商务协定。
本月6日至月底，第四野战军发动宜沙和湘赣两战役，歼国民党军二万人左右。
先是中共中央军委于本年5月17日指示四野主力：以三个军由宜昌、沙市间渡江，渡江后以两个军向宝庆（邵阳）前进，留一个军在常德、益阳地区；以八个军使于粤汉线方面；以三个军逐次位于武汉至岳州（岳阳）、岳州至株州、株州至衡阳各线段；另以五个军向株州方向推进，协同西路两个军歼白崇禧集团于湘、粤、桂边界，继向两广前进，以另外两个军向江西推进，由陈赓兵团协助作战。至5月下旬，中央军委又指示陈赓第四兵团，暂归四野指挥，首先协助四野于宜春地区歼灭桂系主力，继则待命入湘，抄袭白崇禧之后路，而后待命入川。至6月初，中央军委又指示第四野战军：各军到齐后，休整一个短时期，即分三路或两路同时前进，一气打到赣州、郴州、永州（零陵）之线，迅速分别歼灭白崇禧各部；对程潜、陈明仁，则努力争取和平解决。
根据以上指示，四野决定于7月6日分三路渡江与南进。第十二兵团渡江后沿粤汉路前进；第十三兵团于宜沙间渡江；第十五兵团沿湘赣边前进，协同二野陈赓兵团攻击前进；第十四兵团沿粤汉线跟进（留一个军在河南剿匪）；第五十军南下襄樊待命。本月6日进攻宜沙。16日占领宜昌、沙市，南渡长江。本月底占领慈利、临澧、常德等城，歼国民党军一万五千人。本月8日至19日。第十二、第四兵团于湘赣边合围白崇禧集团一部未成，歼敌四千六百余人。
本月11日至14日，第一野战军进行抚眉战役，歼政府军四万余人，占领宝鸡、凤翔等地。
8月：
1日，国民党中央非常委员会讨论保卫华南、西北计划。
同日，蒋介石之“总裁办公室”在台北草山正式成立，下设八个组、一个设计委员会，包括军事、外交、党政、财政等方面；蒋介石正式于台北指挥党、政、军、财各方面。
同日，程潜、唐生智等发表局部和平宣言，接受中共和平八条件。湖南和平解放。
3日，国民党中央非常委员会通过《反共救国案》。
5日，美国国务院发表《中美关系白皮书》。
6日，蒋介石飞抵韩国，访问李承晚。同日，为美国白皮书事记如下日记：“对美国白皮书可痛可叹；对美国国务院此种措置，不仅为其美国痛惜，不能不认其主持者缺乏远虑，自断其臂而已。甚叹我国处境，一面受俄国之侵略，一面美国对我又如此轻率，若不求自强，何以为人？何以立国？而今实为中国最大之国耻，亦深信其为最后之国耻，既可由我受之，亦可由我湔雪也”。
8日，蒋介石与李承晚发表联合声明，主要内容为远东联盟和空中交通之事。
13日，毛泽东宣布定都北京。
15日，蒋介石决定于全台实行《三七五减租》，《三七五减租方案》亦拟定完成。东南军政长官公署成立，陈诚任长官。
16日，国民政府对美国白皮书发表声明谓，白皮书所指出：中共为完全的马克思主义者及苏联破坏中苏条约，令人引以为慰：但对白皮书之异议部分，中国政府保有详加说明之权利。
23日，蒋介石由台北飞抵广州，次日，飞抵重庆。
26日，解放军一野自本月10日进行兰州战役，至本日解放兰州。
自本月至10月中旬，解放军第十兵团三个军进行了福州战役等，共歼国民党军三万余人。本月至本年11月份，解放军三野第七兵团进行了舟山群岛外围战役，占领岛屿三十余个，歼国民党军近万人。
9月：
1日，国民政府明令通缉朱德、毛泽东。
2日，重庆陕西街大火，延烧十余小时之久，惨不忍睹，受灾人达四、五万人之多，蒋介石代表国民党捐助五万元。
7日，阎锡山抵重庆见蒋介石。
12日，蒋介石偕长子经国自重庆飞赴成都，并至戴季陶墓前致祭献花。
14日，美国驻华大使馆秘书师枢安向国民政府外交部声明：“美国政府在国际会谈中未提及台湾问题，亦无意干涉台湾内政，至将来台湾问题之发展如何，此时自难逆料。”
16日，平原省梁山县黄河决堤，河水与湖水汇集，注入小青河，十里铺以上黄堤腹背受水，梁山县被黄水淹没；入伏以来，华北各河不断猛涨，造成严重水灾面积为三千九百十六万二千亩，各河溃决达二百八十三处，已堵塞六十九处；河北省淹地八百九十三万亩。全华北受灾县共九十余县。
17日，中共领导新政协筹备会召集第二次全体会议，通过《政协组织法草案》、《共同纲领草案》、《政府组织法草案》，并一致通过新政协全称为“中国人民政治协商会议”，确定参加新政协的单位四十五个，代表为五百一十人，候补代表七十七人，特邀代表七十五人，总共为六百六十二人。
19日，绥远和平解放，董其武部接受改编。
20日，蒋介石发表《为本党改造告全党同志书》。
同日，联合国第四次大会开幕。
本月下旬，宁夏全境解放。甘肃二马武装被解放军歼灭，甘肃解放。新疆陶峙岳率部七万余人，宣布参加中国人民解放军，新疆解放。
自本月中旬起的一个月时间内，第四野战军主力和第二野战军一部，发动了衡宝战役。自宜沙战役、湘赣战役胜利后，国民政府华中军政长官白崇禧将其第五兵团二万余人，部署于衡阳至宝庆公路两侧和衡山至乐昌铁路一线，以阻止解放军向西南进军。解放军第十三兵团（西路军）两个军于本月13日由常德、桃源地区向沅陵芷江挺进，至本年10月5日，先后解放沅陵、泸溪、溆浦、辰溪、怀化、芷江、黔阳、会同等地，截断白崇禧部主力西逃贵州道路。解放军第十二兵团（中路军）于本月中旬和下旬，以三个军先后西渡湘江，集结于衡宝线以北娄底、湘乡、中铺一线，另外两个军展开米水北岸、湘江东岸，牵制衡宝地区之敌。至10月2日，第十二兵团以主力向青树坪、永丰白果市攻击前进。白崇禧发现解放军主力南下后，急调乐昌等地区两个军加强衡宝线，企图会同该线之第七军及第一兵团，迟滞解放军南进。四野林彪等，认为白欲于此决战，即于10月5日，令第十二兵团等，就地待命，待大敌当前时，采取诱敌深入之法，主力后移。并令第十三兵团等亦停止南进，由芷江、会同折向宝庆、祁阳地区；令第四十六、十八军西进，准备在衡宝地区寻白之主力决战。10月6日，午夜，因解放军第一三五师未接到停进命令，直插敌之侧后，白崇禧下令所部全线向广西撤退。7日，第四野战军总部发现白集团已全线收缩，立即命第一三五师于灵官地区阻敌南逃，令第十二兵团迅速追击。10月9日，将白崇禧之第七军所属五个师合围于祁阳以北地区。10月10日，解放军集中四个军对白崇禧部第七军发起总攻，自东、北、西三面攻击，激战至11日，歼第七军二万余人，并乘胜解放衡阳、祁阳等湘南广大地区。解放军第十三兵团，则在武冈及其以北地区歼国民党军一部；第四十七军于16日解放大庸、桑植等城。此时，白崇禧集团已大部逃往广西省境。解放军第十二兵团即于祁阳地区停止前进，衡宝战役结束，共歼国民党军四万七千余人。
本年晚些时候，第四野战军又进行了广西战役，歼白崇禧集团十七万三千余人，解放广西全境。白之余部，逃往缅甸。白先逃海南岛，后逃台湾。
与此同时，贵阳、遵义相继解放，政府军宋希濂部四个师被歼灭。至12月份，云南、西康宣布和平解放，卢汉、刘文辉等宣布起义。
临近年底，解放军二野和一野，联合进行成都战役，解放四川，全歼胡宗南集团。
21日（9月），中国人民政治协商会议第一届全体会议在北平开幕，毛泽东在开幕词中宣告：占人类总数四分之一的中国人民从此站立起来了。会议一致通过《中国人民政治协商会议共同纲领》、《中华人民共和国中央人民政府组织法》、《中国人民政治协商会议组织法》。《共同纲领》中规定：“中华人民共和国为新民主主义即人民民主主义的国家，实行工人阶级领导的，以工农联盟为基础，团结各民主阶级和国内各族的人民民主专政”；“国家政权属于人民。人民行使国家政权的机关，为各级人民代表大会和各级人民政府”；“各级政权机关，一律实行民主集中制”。会议还决定，中华人民共和国国都定于北京，中华人民共和国采用公历纪年，以《义勇军进行曲》为国歌，国旗为五星红旗。
23日，美国总统杜鲁门声明：苏联在过去数周中，曾试爆原子弹。
27日，国民政府出席联合国大会代表团向联大提出《控告苏联违反中苏条约侵华案》。
中国人民政治协商会议根据政府组织法，选举毛泽东为中央人民政府主席，朱德、刘少奇、宋庆龄、李济深、张澜、高岗为副主席；周恩来等五十六人为委员，组成中央人民政府委员会。同时选出以毛泽东为主席之第一届中国人民政治协商会议全国委员会，总计委员数目为一百八十人。该全国委员会通过了第一届会议宣言。朱德致闭幕词。会后毛泽东与全体政协代表为人民英雄纪念碑奠基铲土。
