一切都发展出乎意料的顺利。在李洋到达西城后的第四天，在她的斡旋下，桑吉城主与宗哲大将在西城酒楼见面，一起共商女王新政的执行事宜。参加这场高级别会谈的人员有：李洋、宗哲、桑吉、尼玛、多杰，还有桑吉的大儿子吉仁。酒是来自王城的桃花香酒，肉是产自西城的牦牛肉，但谁都没有动手拿刀取肉，也没人端起酒杯。在沉默了好一会儿后，李洋说道：“既然大家的目标都是一致的，那桑吉城主和宗哲大将就冰释前嫌吧？在国之大义面前，还望两位国之栋梁能暂时把个人矛盾放一边，一起共谋为实现女王新政而努力。”
李洋的话首先得到了多杰的响应，“是的，李洋大相说的很好，皮之不存，毛之嫣附。在国之大义面前，我们还得先把个人小事放一边，女王的新政需要大家同心协力才能执行下去。”
这么一翻慷慨陈词、大义凛然的话，让桑吉和宗哲也不好再继续端着。宗哲率先说道：“作为晚辈，我首先向桑吉城主道歉，过去如有什么不是之处，还请城主海涵，如果我的错实在不可原谅，那也请城主先暂时放下，先以国之利益为重，一起协力先执行好女王的新政。”说罢举起面前的酒杯一饮而尽。
既然有了台阶下，桑吉当然也不好再端着，与这位手握军权的大将修好，那对他们桑吉家族来说也绝对是一件好事。
三杯两盏过后，这场高级别会谈达成了执行女王新政的意向，在李洋的建议下，十日后将邀上西城附近十三座城池的高霸一起商讨具体执行方案。为了节省时间，西城将先行张贴采金将由官办改为民办的公告，鼓励民间采金人自行组成采金队。
新政就这样紧锣密鼓筹办开了，而且是在一片祥和的气氛中进行着，这与女王当初想的剑拔弩张，你死我活真是相去甚远，尼玛甚至在想自己是不是来得有些多余。然而李洋却告诉她，这还只是大赛前的热身而己，真正的较量还没开始，让她放心，你死我活的时段不久就会到来，先养精畜锐，准备好迎战就行。
民间采金人在看到城门口的通告时，一再向站一边的士兵确认这事是不是真的？这沿袭了几百年的采金制度真的就要改了吗？在得到肯定的回答后，整个西城都沸腾了，当然，沸腾的还有军营里的官兵们，作为女王的军队，他们已在这苦寒之地忍受了太多的苦，现在新任女王总算想到了他们。
十天后的新政执行大会依然在西城酒楼的一个包厢里举行，这回多了西城附近十三座城池的高霸参加，这十三位高霸中，已有七位早在之前就与李洋这位大相达成了执行新政的意向，这次来只是履行个程序而已。说是大家一起商议，其实也就是完全按照李洋草议的方案执行。各城对自己辖区内的采金队进行管理，由西城城主组织组成监督机构对采金队进行监督。采金队所得金沙，一成归各城所有，采金队拿两成，监督机构拿两成，西城驻军拿两成，另外三成上交国库。
这份方案很明显的就是偏向西城城主桑吉，他什么都不用干，只需派人四处去查查就能拿走采金队所得的两成。但就算其他人有意见，但碍于桑吉的势力，大家也都是有意见不敢说。李洋看看与会的人说道：“既然大家没有什么意见，那新政就照这个方案执行了。为了能更好的向女王禀告新政的执行结果，我会继续在西城留一段时间，在这期间，如果在座各位还有什么更好的点子，欢迎前来找我。但如果没有更好的意见，那就请各位回去照实执行。”
有了掌握着西城驻军的宗哲大将和西城城主的支持，这新政谁还敢有意见呢？其实李洋是很希望有人站出来提出反对意见的，而且是反对的人越多越好，这说明还有人敢于做到威武不屈，那她也就好确认谁能成为自己真正的合作伙伴。但令她很失望的没有一个人提出反对意见，哪怕只是一点点不同的意见都没有，这让她心里不禁一阵黯然，甚至开始怀疑自己的设想能否成为现实？不过好在她是一个乐观的人，短暂的失望之后，她又对自己充满了信心，她相信趋利避害是人的本性，只要她能搞定西城城主，那这些各城池的高霸自然会站出来支持她的。
接下来的日子，西城领地上开展起了风风火火的掏金热，以前官办采金时就两支采金队，现在是十三座城池每城一支采金队，而西城却组织出了三队采金队，这十六支队伍都在短短五天之内全投入到了掏金的热潮之中。城主桑吉和宗哲大将各派出了三十二人的监督队伍驻守在采金现场，各城高霸也派出了自己的两人监督队伍到各自城池所属的采金队中。而李洋这位女王派来执行新政的民事大相却是一副事不关己的样子，每天照常的吃好喝好，然后就是骑着高头大马出去游玩，某天竟然心血来潮的说是要到吐蕃边境上去走走。宗哲本欲派出一支小队跟李洋同行，但李洋不同意，说是人越多目标越大，真遇上吐蕃军队就不好了。多杰自称对西城周边都熟悉，愿意跟随大相去做向导，而尼玛队长，那她是一定要同行的。这好好的与帅哥独处的机会硬是被第三者给插足了，李洋无奈，但还得带上俩人一同前往。
一千多年前的昌都依旧是蓝天白云，地处横断山脉，金沙江、澜沧江、怒江，三江与伯舒拉岭、他念他翁山、宁静山，三山平行骈走，可谓是气派壮观。李洋不禁看得呆了，多杰牵着马走过来，“大相，这里有什么不妥吗？”
李洋可不想让人觉得自己是一个没见过世面的乡野村姑，于是故作深沉的说道：“我在想，西城三方与吐蕃交接，这要是发生战争，西城该如何守呢？”
多杰笑笑，他以为这大相出来就只是为游玩呢？原来是来视查西城军事防御来了，于是指着前方说道：“就在我手指前方的绵延山脉间，我们女国原本是建有几十座战碉，可由于这二十年来女国在主国的庇佑下，吐蕃与我们没有发生过战争，而最近这几年吐蕃又是忙于和唐军作战，没有多余军力来与我们交战。安逸久了，女国上下也就忘了战争。这些战碉大多都年久失修而失去了作用。宗哲大将驻守西城以来，虽是几次提议重修战碉，可先王一直没有给予答复，也没有拨给经费。宗哲大将无奈之下想让我阿爸出资来修建战碉，这也是我阿爸和大将交恶的原因。”多杰看着那起起伏伏的山脉，叹了一声说道：“这真要打起仗来，估计吐蕃人打到西城了我们也不会察觉。”
