2013年，春天，乍暖还寒，百业待兴，万民关注两会召开。
作为一个普通的国民，深感国家复兴之不易，领袖改革之艰辛，虽一介草民，人微言轻，无法左右国家之政体改革，然一腔热血，日月可表，值此中外关注之两会前夕，以一国民之责任，提出个人改革思路，供两会代表借鉴，开一家之言，窃以为若能引万民议论，权贵侧目，也足以告慰一颗爱国之心。
自以为目前之中国，国有“九忧”：台湾未统一，诸岛未光复，一忧也，外国敌视，人权困局，二忧也，西部民乱，维稳辛劳，三忧也，经济低迷，就业乏力，四忧也，政令不通，军队奢糜，五忧也，食禄人多，敬职人少，六忧也，人治乱象，权贵枉法，七忧也，老虎误国，苍蝇空谈，八忧也，天灾人祸，环境恶化，九忧也。天下苍生有“八苦”：生不平等，死亦卑微，一苦也，少年无德，老年无依，二苦也，行路艰难，医病不易，三苦也，官商勾结，正义难伸，四苦也，物价飞涨，假货横行，五苦也，诚信缺失，人心叵测，六苦也，法不护弱，警不帮穷，七苦也，赋税繁多，荷包可怜，八苦也。
国有九忧，民有八苦，加之贪官污吏屡禁不止，重伤国体，以当前内忧外患之局势，国之改革刻不容缓。
特提请两会于未来十年，慎重筹谋，及早部署，以领袖之雄才大略，国家之复兴大业为契机，运筹帷幄，必能决胜于千里，揽风流于今朝。
以下为具体构想及提案：
一.加大人大政协监督，提高代表直选比例。各地人大政协两机构应充分发挥监督作用，以制约政府部门权力，此改革需循序渐进，可采取试点试行，逐步完善相关制度，直到完全达到预期目标，具体建议有：各省、区可考虑人大、政协机构改革，人大政协部门公务人员及领导人可考虑终身制，即在人大政协任职的所有公务员及领导干部，不得在当地政府其他部门任职，只可在全国人大政协系统内流动，若想升职或流动，需在监督领域做出卓越成绩，去异地推广监督管理职能，此举可在官场培养两股力量，互相制衡，但效果是否明显，是否又是换汤不换药，还需实践检验；监督难落实的根本原因仍是人大代表及政协委员构成结构有问题，应该选择那些懂法律懂政策又心怀百姓疾苦的人去做人大代表、政协委员，代表委员中官员与权贵阶层比例太多，已经形成了的新的社会阶层与利益集团，这些集团与阶级互相抱团取暖，一旦有触及到个人利益的提案如官员财产公示，养老体制废除双轨制等核心利益问题，一定会尽力阻挠，人心都是自私的，只能说制度本身需要调整，让社会的正能量得以在两会上充分伸张，改革的困难才会小一些，改革的步子才会迈的大一些快一些。建议国内发达一线城市中可挑选1-3个城市进行试点，扩大人大代表直选比例，缩小代表名额分配比例，缩小官员与权贵阶级代表分配比例，给网络民意代表分配部分代表名额，允许网络民意代表在大都市参加人大代表及政协委员竞选，摸索民选新模式，给下一步改革积累经验。
二.改革官员提拔机制，提高公务员行政履职能力，目前党管干部并没有错，错的是个人集权太严重，个人认为严格的官员等级制及退休养老双轨制害死人。具体建议有：在未来十年到二十年的时间里，逐步取消官员等级制度，取消行政单位、事业单位等编制方式，一律称为国家公务人员与政府公务人员，公务人员人人平等，各部门负责人均由各部门公务人员选举产生，选德才兼备者居之，不再由书记、组织部门说了算，打破升官靠往上跑的腐败温床，让想当官的人眼睛向下多看看，让底下的公务员掌握官员的升迁之路，每省区可选择5个乡镇进行乡级直选，个别城市可试点市长直选，虽然一定会有当地权贵人士以势力影响选举结果及各种乱七八糟的贿选丑闻发生，但毕竟公道在人心，大部分干部可保证纯洁，遗留问题可逐步完善制度去解决，制度成熟后可推广至全国。
三.广开言论，取政于民，还政于民。真正的智慧在民间，民间才是藏龙卧虎之地，政府的顾问团只是当权者与知识分子权贵阶层的代表，无法真正代表广大的普通百姓，目前的很多言论途径不够畅通，如人大、政协、纪委、电视、广播、媒体、网络，应最大限度地为言论自由保驾护航，吸取民间智慧的养分，以避免闭门造车或盲人摸象。个人心中最理想的状态是，凡中国公民人人可出书办刊物，对政治发表见解，这是我的中国梦，但恐怕今生无望见到，唯有退而求其次，具体建议为：官媒一定要有，执政者必须要有自己的喉舌，但可允许部分纸媒、电台、电视台、网站民办，逐步取消行政管制，创造条件让其批评政府，近年，网络已走在前头，国家应合理疏导，大力扶持，有人骂政府并不是什么大不了的事，看看娱乐圈，很多人在骂声中成长和壮大，最终成为一代巨星。群众中的一部分不良情绪通过这些途径可以渲泄出去，从长远看，更利于国家稳定，一部分不良情绪可成为政府自省自励的动力，推动社会的进步，最高领导者又可以倾听到最底层的真实想法，不至于官位日久，只知天上有宫阙，不知人间有草棚矣。这其实从任何角度讲，都是一件既省钱又省心的办法，政府与百姓双赢。
四.内外兼治国内各类矛盾。中国的问题太多了，有些表面问题要用猛药，挖骨剔肉，疼痛在所难免，有些内里的病要用中医，调理经络，补血养血，从内到外，逐步改善，最终达到表里如一、天人合一的和谐境界。说起表面现象，简直不一而足，中国急需要解决的问题太多了，就脑子里能想起来的建议如下：1.尽快取消养老制度多轨制，政府公务员、事业单位尽快缴纳养老保险与医疗保险，提高企业退休人员与城镇居民、农民养老金水平，逐年缩小差距，养老、医疗保险一人终身一张卡，实现一卡通，国内任何地方可实现缴纳与支取。2.尽快出台国民收入分配制度，哪怕它不完善哩，先执行着都行，边执行边完善都行，再等贫富差距更大，社会更不稳定。3.尽快出台官员财产公示细则，也是不完善都行，边执行边完善，中国的事不都是这样吗，有些改革改了几十年了，最后宣布失败的都有，所以不必等到制度完善的滴水不漏了再出来。4.假药和药价太高的问题必须解决了，我有一策觉得可行，国家设立药品专卖制度，成立2至5家全国级别的药品批发商，象卖电器的国美与苏宁一样，所有药厂的药品提供给他们，然后由批发商分在全国各地的库房为各医院配货，烟抽不抽都可以，国家都是专卖制度，药品怎么就不管制呢，我觉得网络销售的商业模式医药行业完全可以复制，象淘宝这样的成熟网购网站，怎么就不能开医药商城呢，药厂在各大网络医药商城内设立旗舰店，各药口明码标价销售，可保证药品无假货，价格中间环节都是透明的，所有医院的药品均是网上销售，可避免药品回扣，没有网络条件的，电话预约，由当地省会城市设立的医药大卖场配送，医院只与大卖场结算，国家只需把这向个大的批发商管理好就行了，这可以最大程度地把药价降下来，同时仍可允许各民营药店自由经营，以防止大卖场垄断后来意抬价。5.关系到民生类的诸如米面油肉菜，汽柴油，水电暖的价格、质量、饮食安全，应提高到国家战略，我觉得有一个领导光管这些事，就够他忙的了。中国人虽然现在大部分人都能吃饱，但民以食为天的习惯仍未改变，饮食安全无小事。6.很多事情政府可以不用管那么多，可让民间发挥聪明才智去管，比如足球，比如证券比如红十字会，懂专业的人还是很重要的，行政管理越小，说不定效果比政府管更好。7.窃以为工会真该取消，由官办改为民办，想让工会为工人的利益说话，就得让工人养着工会，所有类似的机构均同此理。8.各地纪委也该直属，由上级纪委分配公务人员与领导干部，全国流转轮换，虽然不一定解决根本问题，总不至象现在这般无所作为。9.强烈要求取消所有小升初的升学考试，没道理呀，大城市尤其没道理，不是早就九年免费义务教育了吗？虽然大人孩子们压力山大，好歹让把初中上完吧，10.取消所有公务招待，尤其是上级下基层检查工作时的招待用餐，把全国按物价水平分成四五个区，若领导下基层，根据各地区水平回单位按天数领取用餐补贴，就那么四五个价格，钱给了他，下面就不用再接待招待了，吃什么，悉听尊便。直接取消了烟酒消费，也免得下属为难，这下可要省下多少银子啊。说到浪费，不能不多说一句，部队的烟酒消费与日常饮食浪费更加厉害，此举更要省下诸个金山。11.政府部门内的副职太多了，有的县没有几万人，副书记、副县长就十几个，不勾心斗角平常干啥，下面那么多局长都各负其职，有什么事情办不完呢？12.股市对于股民来说太黑了，对于资本家来说太好了，就没有人管一管吗？13.希望房产信息全国能联网，不让我查也行，那么多套房，那么多人，我也不知道谁是谁，同名同姓的人也有哩，但在一个城市有2套以上住房的用户信息应该列入纪委监管范围，这点应该不过份，有曝光的人，咱们再查也方便不是？14.希望有相关政策制度，支持警方去保护那些实名取报人的人身安全，哪怕他是诬告呢，什么事情都有水落石出的一天，不希望看到举报人消失或潜逃在真相公布之前。15.带薪休假制度得人心，盼尽快成真。16.英语能不能成为学校的选修课，现在的孩子学了一辈子的哑巴英语，汉语却越来越差，我也不懂国家的战略，个人觉得，有些领域英语无用，不如改为弹性选修。17.关闭所有的食品小手工作坊，垃圾食品害了孩子，毁了中国的未来。18.一次性筷子和一次性的塑料袋都应该取消了，树木和环境伤不起。19.听说国家的养老统筹帐户一直有亏空，建议国家央企上交的利税中取出一部分，直接补贴全民养老金帐户，如此一来，央企可以获得人们的普遍尊重，问题也可以逐步解决，应该以法律的形式确定下来。19.自来水应该纳入国家战略计划，参照电力模式，成立中国供水总公司，统筹全国水资源的可持续利用与节约用水工作。20.支持地市及县局级领导履新上任时在当地电视台发表履职演说，锻炼锻炼官员的口才，也可以让心理素质差的、害怕见人的官员自动淘汰，也给百姓一点指摘官员的乐趣，人生就不会那么地无趣。21.近几年官员因问题被罢免的也比较多，但几个概念今后应明确，免职撤职：这种是上级对下级的处理，既然免职了，今后还能不能任职？几年后可任职？能任何职？几年后任职时级别为何？这个应明确，辞职：是个人行为，那么今后还能不能再上岗，如何界定，谁来监督，也需明确，个人认为，若免职撤职与自行辞职，今后不应再担任任何领导职位，但保留其普通公务员身份，择其专长二到三年后分配岗位，若为降职，科级干部降为普通干部，县级干部降为科级干部，省级降为厅级，也是二到三年后择其专长分配岗位，当然如果此人已触犯刑律则另当别论了。我觉得这样明确下来后，减少了很多幕后操作，也让人不至于产生疑问。22.公车也应该改一改了，官老爷们坐惯车了，一下子取消估计他们私底下有意见，不给你好好干工作，吃亏的还是政府和老百姓，不如慢慢来，至少超标车应该直接没收，坐车的人降级处分，坐企业的车，如是国企仍视为违规，对国企老总处分，干部降职处理。公车的数量则是总量控制，逐步淘汰，最终达到大部分行政部门取消公车的目的。23.实行电影评级制度，逐步取消电影审查制度。24.作协应成为民间组织，淡化官方背景。
罗罗嗦嗦地说了这么多，自己都烦了，中国的事千头万绪，令人头疼。但鲁迅先生有一句话，凡事总须研究，才会明白。天下再大的事，敌不过用心的人，你若用心学习，学必有成，你若用心爱人，情必感人。现今之中国，需要革新的地方太多了，可从小处着手，逐步理清头绪，也可举重若轻，从大处着眼，改善源头，又能事半功倍，所谓治大国如烹小鲜，以一个普通国民看来，以上四点若能早日实施，虽不会让中国强大，却也能让人通体舒畅。这世上没有完美，只有尽力追求完美的精神最美。
我既不是人大代表，也不是政协委员，真是盐吃萝卜淡操心。中国有句俗话说皇帝不急太监急，其实，太多的太监若急了，皇帝也急。
这就是我写这个提案的初衷，其实根本不知道提案怎么写，其实也就是个提纲。我知道比我本事大的人太多了，希望有学问的人大代表和政协委员看到了，对他们今年的两会议案有帮助。
（于2013年2月23）
