诸位大臣一听，吃惊的看着商鞅，不明白他怎会如此说，王绾和范蠡两人对视一眼，难道自己的话刺激到商鞅了？
嬴政也是惊道：“商君，你这是何意？”
商鞅认真道：“臣还要感谢王上让臣游历大秦四年多的时间，其实臣在返回咸阳时就有如此想法。臣走遍了大秦许多地方，见到了许多人，也经历了一些事。对臣曾经制定的律法有了更多的了解，对于那些律法是适合秦国的，那些律法又太过严苛，臣心中也有分寸。正所谓术业有专攻，臣最擅长的就是法，法不是固定不变的，与时俱进才是法，臣一直将‘法不循古，不遵今’挂在嘴边，游历秦国时才明白真真的含义。臣想要跟上秦国的脚步，为秦国制定、修改适合属于秦国的法，这才是鞅的追求。”
嬴政听了，明白商鞅的心意，权势，他不在乎，为了秦国，为了法，这一切他都可以放弃。说起来容易，做起来又有几人能做到。多少人为了能更上一步，不则手段，尸横遍野。
首辅是正二品，副首辅是从二品，普通阁老是正三品官位。一品之差，天地之别，所需要功劳，能让人一辈子无法再进一步。
嬴政起身，殿中大臣也全部跟着起身。
嬴政敬重的朝商鞅深深一礼道：“商君为国，为民之心，嬴政敬佩，请商君受嬴政一拜。”
大臣们也跟随嬴政一拜，商鞅受了嬴政一礼，然后回礼。
嬴政和诸位大臣再次坐好，张仪起身道：“禀王上，臣愿意让出副首辅之位于商君，愿做一普通内阁阁老。”
嬴政见了道：“好了都别推辞了，诸位为秦之心，嬴政深受感动。孤再设一副首辅之位，商君就担任副首辅吧，任然是正二品官位，掌管秦国法度制定修改。”
商鞅起身道：“谢我王成全。”
嬴政又道：“首辅之位可有合适人选？”
商鞅朝蔡泽看去，给了个抱歉的眼神，道：“禀王上，臣推荐管仲担任首辅一职，其才能内阁和朝中诸位同僚有目共睹，其功劳虽还差些，我等也并无意见。”
按理说，最应该担任首辅的人是蔡泽和张仪，张仪擅长外交，蔡泽擅长经济，所以说蔡泽是最合适人选。
不过和管仲相比还是差了些，管仲算是一个全才，这样的人才是最适合担任首辅之位的，嬴政也很满意，不过还是要询问下蔡泽等人的意见。
道：“纲成君(蔡泽)，武信君(张仪)，范公，三位可有意见？”
三人起身道：“臣等并无意见。”
蔡泽其实有些失望的，不过还是很快就调整了自己的心态。
嬴政见三人无意见，道：“管仲听封。”
“臣在。”
“今封你为内阁首辅，官居二品，俸禄六百石，望你带领内阁阁老协助孤处理好秦国政务，为我大秦出谋划策，以强我大秦国力。”
管仲拜谢道：“臣必为大秦而谋，而死。”
管仲对嬴政行完礼，又对商鞅一礼，商鞅起身回礼。
众臣坐好，嬴政道：“诸位臣公还是言归正传，既然第一，二，三都不甚完美。”
“那就听听孤的意见吧。”
“臣等洗耳恭听。”
嬴政淡淡道：“灭韩之后县令等人选，就将关内能力出众的县令，县尉调往韩地，他们做过县令、县尉自然是经验丰富，能力又经过磨炼，自然是能够胜任。韩国自然也是需要选出一些的，比列就五比一吧！每城的守军老秦人占八层，新秦人两层，就算有人胆敢有异心也是不敢妄动。”
“既然关中县令调走，自然需要人来接替他们的位置，那就让曾经的县丞接任吧，不过要经过考核，功劳不足者，不行。县丞和县尉升任空出来的位置正好由天道学宫的学子们补上，既能让他从底层开始锻炼，又不会因功劳不够遭人闲话。机会孤已经给他们了，有没有能力，就看他们自己了。”
“至于说各地推荐人才之事，这个主意不错，全部送入天道学宫去学习。为了防止有人鱼目混珠，全部都要经过考核，若有庸才者，推荐之人，扣三个中功，以示警告。”
朝臣一听，佩服不已，嬴政的处理方案，各方面都照顾到了。
嬴政问道：“诸位臣公可还有想要补充之处？”
群臣道：“臣等赞同。”
“既然如此。此事就由内阁主事，吏部，兵部，国正监，廷尉府从旁协助。”
管仲，商鞅，老廷尉，王绾，司马梗等人起身道：“臣等谨遵王令。”
嬴政又道：“下面该议之事有三：第一，如何对待韩国王族之人。第二，如何对待投降之人。第三，何时推行秦法。”
这些事情内阁已经商议过，也向嬴政提交了他们的商议结果，如今便是彻底决断之时。
管仲起身道：“第一，如何对待韩国王族之人。内阁的意见是投降不杀，押入咸阳终身衣食无忧。”
军机阁魏冉起身道：“若是不杀，留下后患不说，还会给韩国百姓留下念想，那对于秦治理韩地恐会不利。必会有人心怀不轨，以冉之见，杀之一绝祸患。”
管仲起身道：“将军所言有理，可韩国是第一个被我秦国覆灭的国家，若是杀了韩国王族，以后天下五国谁还敢投降。若是留下，还能列为示范，让六国之人有一条火活路，不会殊死反抗，从而减轻我军将士伤亡。”
“可，若是不杀，韩地之人作乱不止怎么办？”
“那就是说明我秦国治理韩地方案还不完善，需要探寻更合适的治民之道。要知韩国是六国面积最小的，若是连韩地都叛乱频发，那以后灭了其余五国岂不是说更加的混乱不堪。其实这也不是坏处，可以为朝廷建立起一套成熟的处理方案。”
嬴政听了，自然是不杀为好，若是杀了，其余五国君王见了，投降是死，不投降还有一线生机，谁还愿意投降。
再说管仲所言也是有理，各国地理位置，民风，文化等都是不同，确实需要摸索出一套成熟的处理方案，总不能向巴蜀，羌氐两族一样都派遣大军镇守吧，这样秦国有一百万大军也不够用。
还是治标不治本的愚蠢办法。
开口道：“此事就依照内阁意见，议下一条。”
管仲道：“若是有韩将投降，内阁意见是同样免其一死，若有特殊情况特殊对待。”
嬴政点了点头，军机阁的田单道：“禀王上，若有将领投降，军机阁恳请王上准出征主将有便宜行事之权。并不是杀害投降将领，他们还是有很大用处的。比如，和秦军一起攻打韩国，这样他们就只有站在我秦国这边一条路。”
嬴政道：“准。”
“谢王上。”
按理来说此举本就属于领军将军的权利范围，但是敌将投降自然是不能再有兵权，田单的意思就是可以让他们再带兵。这种事可大可小，一般还是需要军机阁和君王同意的。
不过若是将领擅自决定也是会让君王心中不满的。毕竟，按照所议论的处理方案就是收监控制。从这事可以看出田单不仅有勇有谋，还是一位心思细腻之人。
管仲又道：“第三议，何时在韩地推行秦法，臣等以为，快刀斩乱麻，县令到位，稳定局势，便可推行秦法。”
景监道：“如此怕是不妥，韩地要是刚定，民心不稳，便推行秦法，必会又起风波。”
张仪道：“县令到位，稳定局势就推行秦法是最好时机。其一，韩国刚灭，灭韩大军还在韩国，即可以震慑宵小之辈，若真有人意图不轨，翻手便可镇压。二则，局势安定，时间太长，那些贵族为了对抗秦国新法，便会相互联合，报团取暖，到时更不容易推行秦法。”
诸葛亮道：“这样的话，对县令的能力要求较高。”
其余大臣也是点了点头，表示认同。
嬴政做出决定道：“此事就依照内阁方案，交由内阁主事，吏部，兵部协助。”
管仲，王绾，司马梗三人起身道：“臣等谨遵王令。”
嬴政道：“下面议：和齐燕联盟之事。”
诸葛亮起身道：“禀王上，和燕齐联盟说简单也简单，说难也难。”
群臣不解的望向诸葛亮，诸葛亮羽扇一道：“燕齐君王又岂会猜不到我秦国用意，想要他们同意联盟，就要给出足够的好处。”
这时嬴政笑道：“府主难道忘了，我秦国可是有两位一张口舌能敌百万雄师的大才。”
诸葛亮一听笑道：“是臣疏忽。”
殿中大臣们都看向了张仪、范雎两人。
张仪和范雎起身道：“臣定不辜负王上信任，说动两国君王与秦结盟。”
嬴政严肃了起来，他相信既然两人起身了，就不会没有把握，要是再问，显得他不相信两人的能力。
道：“孤在这里提前祝两位卿家凯旋而归。”
张仪两人深深一拜，嬴政的这一番话，让他们感动不已。
灭国之事非同小可，虽然大致方案定下，内阁和军机阁还要商议一些细节。
嬴政又举行过三次议会，将军机阁阁和内阁详细的方案定了下来，此事才算初步完成。
剩下的就是县令之人的考核，出使燕，齐两国之事；还有大军的调动等。
书房内，嬴政坐在主位，墨鸦站在中央。原来他虽然知道嬴政掌控强大的势力，再后来知道嬴政的身份也是有些惊讶。
可经历了那天晚上血流成河的屠杀，他对嬴政就有了影阴，此时站在殿中，看都不敢看嬴政一眼，内心满是紧张。
嬴政道：“孤欲建一卫，名为暗影卫，章邯为主你为副，暗影卫是黑龙卫在明面上的势力，负责秘密监察天下，至于黑龙卫，你以后就会知道。”
“诺。”
墨鸦躬身行礼道。
