各位阅读此书的读者们，你们好！
今天的这个内容，看起来有些难度，但是也说不上多大的难度，说难不难，说容易也不容易。
【第七章：行政强制】
简单的说，行政强制有两个东西，一个行政强制措施，一个是行政强制执行。那么，我们如何来理解这两个东西呢？它们看起来是那么的相像，但是却不一样。
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【行政强制概述】
简单的司法解释：
是指为了实施行政管理或者达成行政管理目的，对公民、法人或者其他组织的人身、财产、行为等采取强制性措施的制度。
如何来理解呢？
更加简单明了的说明，可以这么来理解。
行政强制措施！（是为了防你）
行政强制执行！（是为了治你）
如果觉得不能理解，那么就看下面的内容，看完，也许你就明白了。
说一下（行政）强制措施：
他是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性的控制。
（虽然这么长，但是很好理解！）
说一下（行政）强制执行：
是行政机关或者行政机关，申请法院，对不履行行政机关依法作出的行政处理决定中规定的义务，采取强制手段，强迫其履行义务，或者达到与履行义务相同状态的行为。
（从行政执法的运作过程来看，一旦行政机关动用行政强制，事实上，也就意味着行政机关与公民、法人或者其他组织双方的友好合作宣告结束，直接进入交锋！）
——基本原则——
行政强制法定原则；
行政强制适当原则；
教育与强制相结合原则；
不得谋利原则；
权利保障原则。
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【行政强制的种类和设定】
——行政强制措施的种类和设定——
措施有：限制公民人身自由；查封场所、设施或者财物；扣押财物；冻结存款、汇款；其他行政强制措施。
设定有：法律的设定权；行政法规的设定权；地方性法规的设定权。
——行政强制执行的方式和设定——
有两种主体不同的情况：一种是申请法院执行，还有一种是行政机关自行强制。（注意：机关有强制执行权才行！）
而方式就是：
第一是代履行；（也可以称为代执行，也就是当事人不履行，由其他人代替履行，要求当事人承担费用）
第二是执行罚；（是当事人逾期不履行义务，行政机关要求当事人承担一定金钱给付义务，促使履行）
第三是直接强制。（比如：划拨存款、汇款，拍卖或者依法查封扣押等等）
设定是：由法律设定，没有强制执行权的行政机关，作出决定后应当申请人民法院强制执行。
（有的就不必了！）
——设定的论证和评价——
设定前必须进行论证，设定后必须进行评价。
（无论是措施还是执行）
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【行政强制措施实施程序】
因为前面已经介绍过了什么是行政强制措施，所以，我们结合来理解应该更加容易。
（主体）：
是由法律、法规规定的行政机关，在法定职权范围内实施。
（一般程序要求）：
报告和批准；
表明身份；
通知当事人到场；
告知和说明理由；
听取当事人的陈述和申辩；
制作现场笔录。
（特别程序要求）：
实施限制公民人身自由的强制措施；
查封、扣押；（有关的涉案对象、形式书面、期限30日、保管及费用、最后的处置）
冻结。（有关机关、不能重复冻结、通知书、决定书、期限30日、决定的解除）
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【行政机关强制执行程序】
我们已经知道，行政强制的执行，要么是无权的申请法院，有权的自己执行。
——自行执行的一般程序要求——
督促催告；
陈述与身边；
作出强制执行决定和送达；
最后采取强制执行的措施。
（但是不得对居民生活采取停止供水、供电、供热等方式迫使当事人履行相关的行政决定！）
——特别程序及要求——
金钱给付义务的执行，当事人逾期不履行的时候，行政机关可以依法加处罚款或者滞纳金，自行强制或者申请法院，最后划拨存款或者汇款，应该由法律规定的行政机关决定，并书面通知金融机构。
代履行，是针对的排除妨碍、恢复原状的义务，才用到代履行，费用由当事人承担。
——中止执行、终结执行和执行和解——
其实，看到这里已经基本上明白了。
什么情况会出现中止？
答案是：确有困难，暂时没有履行能力；第三人的主张权利（中间来了个有理由的第三人）；造成了难以弥补的损失；其他。
那什么情况会出现终结呢？
答案是：公民挂了；没有财产可以执行了；执行标的灭失；决定被撤销；其他。
为什么最后执行又和解了呢？
其他，就是双方达成了协议，但是据我所知道的，很小几率达成和解，你懂的。
（我只知道，那个房屋受损的案子又复杂了。被告人狡辩，说当事人的鉴定存在诸多不合理，需要用他们一方推荐的鉴定所进行重新鉴定。实际上，他们是想通过重新鉴定，再次省下一笔钱，好覆盖掉最初合法的房屋受损鉴定。也就是说，能够打到最后不赔钱，是被告人的想法！而原告方肯定不认同，开始了新一波的对垒，民事诉讼就是这样，多是扯皮的案子，有错是不会承认，大多都是愿意掩盖，毕竟这样有利于自己，这是没办法的。比如，房屋的受损原因，是因为施工队伍的促进作用和直接作用，是存在巨大差别的。前一个，如果是重新鉴定促进作用，那么施工队就不是主要责任，是房屋自己质量不行，施工队的施工，只是对房屋的受损起到了促进，而主要责任在原告，看到这里，是不是感觉很恶心？这就是现实。而直接作用，那就是没有存在任何其他原因，是因为施工队的施工造成，那么就是原价赔偿，而促进作用一旦定性，至少能够抹去一半的费用，凭空少四万，你们说，这一手玩的是不是很得心应手？闹上法庭，没有一方是那么简单又好对付的。）
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【申请法院强制执行】
这个，其实已经不需要再过多的讲了，从民诉讲到刑诉，再到现在的行政，我简单的解释一下。
——适用条件——
当事人在法定期间内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行行政决定的，没有行政强制权的行政机关，可以在自期限届满之日起，3个月内，依照法律规定的，申请人民法院强制执行。（过期不候）
——行政机关提出申请——
申请前的催告；、
（送到催告书后10日内，未履行，申请强制执行）
管辖法院；
（基层；基层认为有困难的，上级人民法院执行；或者上级可以决定下级执行）
申请材料。
（申请书、行政决定书及决定的事实、理由和依据、当事人的意见和催告情况、执行标的情况、其他相关材料）
——法院的受理、审理和裁定——
5日内决定；存在不受理，而有异议，向上一级是15日内。（受理）
就是审理事实；有无违法；一般情况是审查7日内作出执行裁定；特殊情况为30日。（审理和裁定）
行政机关申请人民法院强制执行，不要钱，被执行人承担或者划拨扣除。（费用）
——完——
（作者：看到这里，是不是明白了最初的，防与治？措施，就是预防一系列将要出现的情况，确保万一！治，就是不履行后，给你的强制执行的手段，治治你！）
