（1）便于平时进行战场建设，战时统一指挥；（2）便于军委集中领导；（3）便于抽出一批干部充实军委各机关和进入学校学习；（4）应注意到每个军区在进行战时准备工作时，担负任务的大小、交通运输、后方仓库是否便于统一安排，防空工作是否便于统一指挥，以及不会将原来的军区划分的太乱等条件。因此，基本同意粟裕同志所提的第一方案，但应稍加调整。如苏、浙、闽、赣、皖划归一个军区；湘、粤、桂划归一个军区；江苏军区不兼沪、杭、甬司令部而专设上海警备司令部。河北、山西省军区隶属北京军区，并以北京军区兼京津卫戍司令部等，较为适宜”。
12月17日至29日参加军委扩大会议，会议有军委委员、各大总部负责人，各军兵种、各大军区领导人等共50人参加。会议讨论了实行义务兵役制、军官服役条例、军官薪金制三大制度和全国军区划分问题。总结了1954年的军事训练工作，研究了1955年的军事训练方针。会上粟裕作了《关于全国军区划分的几个初步方案》的报告。报告首先阐述了军区重新划分的必要，然后提出了划分军区的六个方案及军区任务和职权、各特种兵领导关系。并将第一方案与其他方案比较后，提出第一方案利多弊少，以实行第一方案为好。经会议讨论，一致同意粟裕提出的第一方案。
12月22日向中央军委呈送了《原子时代陆海空军建设方针》的建议报告，提出：“为了比较有效地对付敌人的原子袭击，保卫我国的社会主义建设，我国工业在战时仍能发展生产和再生产，为了掩护我国的强大陆军有效地进行防御和顺利地开展进攻，以发挥其应有作用，以及为了掩护海军的作战和活动，均须有足够的空军参加作战，为此建设一支比较强大的空军和国土防空力量，应成为全军建设的中心环节”。报告还对陆海军的建设，提出了方针性的建议。建议目前海军建设应以鱼雷快艇、潜艇和水鱼雷轰炸机为重点。陆军应以发展统帅部预备队炮兵为重点，以便集中使用于全国主要方向。部队炮兵必须装备有快速运动能力的火炮，以便协同步兵和坦克迅速堵住由于原子弹爆炸而形成的裂口，并对付敌人的空降部队。坦克和自行火炮亦须加强，这对于我国漫长的海岸线上的机动防卫和反登陆作战均有极重要的作用。对于粟裕的这个报告，彭德怀在1954年12月29日的军委扩大会议总结中说：“有同志提出国防工事构筑的方针问题，在原子战争时代军事建设的重点问题，这些都是当前重要的问题”。“重点建设问题提出后，有些兵种提出了自己的意见，军委接到几个兵种的建设计划，这次会议不讨论这些计划，留待军委以后分别研究”。
12月25日在国防体育俱乐部《关于建立我国滑翔机制造厂和滑翔学校计划草案的报告》上批示：“关于开展群众性的航空体育运动，不仅对空司本身有极大好处，对国家航空后备力量的积蓄与增长亦有极大帮助……请空司切实研究与国体商洽进行”。
12月31日在《关于1955年战役训练的建议》报告上批示：“已与陈（赓）副总长谈过，同意其意见”。
1955年48岁
1月3日下午，主持研究关于赴苏参加防空会议的会议，参加人有徐向前、陈赓、刘亚楼、杨成武、成钧、王尚荣等。会议决定了前往苏联参加1月25日至30日召开的远东军区及太平洋舰队范围防空共同措施及计划问题会议的人选。
1月4日上午，列席第十八次军委会议。会议讨论了“出席苏中联合防空会议人选：确定由陈赓同志率领王秉璋、成钧和专门业务干部数人参加，请粟裕同志草拟报告呈中央批准”。粟于当日向中共中央写了报告。
会议还讨论了军区重新划分后，各军区主要干部的配备等问题。
1月5日听取总参三部部长李涛汇报该部情况后，就汇报中提出的问题指示说：原子战争时代，原子空袭危险很大，要有准备在战争时能继续工作。因此考虑在××、××间再准备一个技术部门很有必要。人员既要精干，又不要影响原来工作。现在工农干部子弟的学生已有文化知识，可从中选择适合此项工作的。
1月6日上午9时，联络部罗青长、马次青、毛诚来谈联络工作情况，粟裕听了汇报后说：关于工作方面（1）交通问题是个大问题，重要情报如能及时则为无价之宝，如失去时效则毫无价值。对亚洲当前的情况应弄清楚，直接建立关系固然有困难，但可用多角测向、交绘的办法进行之。（2）纯洁内部问题，如平时不注意，到情况紧张万一出了问题则成大问题，因此应予重视。（3）与苏联交换情报关系的问题，我考虑如把组织关系全部交给他，恐怕不一定好。
1月7日上午，列席军委第十九次会议。
1月8日参加军委会议，讨论编制军衔。
1月10日向军委委员彭德怀及周恩来总理，转呈铁道兵司令员王震提出的“关于抽调铁道兵部队的干部和战士管理黎湛、鹰厦铁路问题的请示”。并表示同意王震提出的意见。
周总理于当日批示：“原则同意，请王首道（交通部部长）同志约集王震、滕代远（铁道部部长）两同志，面议具体合同若干条，作为双方遵守的根据，呈送国务院批准后施行。抄告彭、粟、王震”。彭德怀于2月12日批示：在沿海各省均应有计划的安置具有战斗经验的人员。
1月11日向中央军委呈送了《关于第一个五年计划军队装备和物资保证中的几个问题》的报告：（1）海军航空兵建设的方针和内容；（2）海军舰艇建造规模，及第一个五年计划与第二、第三个计划的衔接问题；（3）公安部队所需舰船与海军的关系。报告最后说：关于海军建设问题，军委尚未组织讨论，亦未给海军批示。“我联系到国家15年建设远景计划，计委去年已开始编写，对军队的装备建设亦应有相适应的计划，俾供中央统一安排。故请军委一并考虑，提出今后全军建设指标数字，以便交财务、后勤、装备计划等部门及各军种、兵种分别着手编拟计划，适时供给中央统一考虑”。彭德怀批：印军委委员准备讨论。
同日就缅甸及我国军事代表团互访一事，写报告给军委委员彭德怀和总理周恩来。周恩来于1月11日批示：“退粟裕办，我方代表可俟他们来后于今年下半年定是否再派去。缅代表团拟访问的范围，上次同粟总长通电话时，只提到参观一定范围的军事学校，请总参提出计划送军委并中央审批。”
1月12日下午3时30分，听取驻苏使馆武官石侠、张瑛谈向苏订货及使馆武官工作情况。当张问到国内军事建设、部队训练的原则时，粟答：在现代战争条件下，部队训练着重于防原子，防化学武器情况下的部队建设。1月13日，粟就石侠、张瑛所谈的问题，写了《驻苏武官石侠面报的几个问题》，报告了中央军委。
同日召集各总部有关领导，听取赴旅大视察组汇报后指示：旅大是东北的一个部分。现在是有什么接什么，但接后是否需要这么多，以后再考虑而定。如机械化师是否放在旅大？机场是否需要××个？北海舰队究放在何地？旅大在中国不是一个很好的港口，因此陆、海、空军修建都要以此来考虑。我们现在缺乏就地取材克服困难的精神，艰苦奋斗已不如前。旅大建冷库不必要。建设项目，原则上已动工的继续建；仅设计没有动工的不搞；已修建没有必要的改作他用，房子全部冻结。将来各军种、兵种及总参、总后、国防部实地勘察后再定。
1月15日就装甲兵司令部所拟《军区装甲兵部首长工作职责范围》批示：
“军务部研究是否可行”。
1月18日我军解放一江山岛。自去年12月11日，毛泽东批示，要彭德怀、粟裕考虑攻击一江山岛“时机是否适宜”后，粟提出他亲自到前面看看，彭未同意。彭、粟遂通过召集有关军区来京汇报，和直接打电话向前线了解情况，并认真进行了研究，认为目前可以打这一仗。经报请毛泽东同意，复电浙东前指，同意攻击一江山岛，但必须充分准备，要在气象良好确有把握时进行，攻击时间可自行选择。1月18日解放一江山岛的战斗发起后，粟裕又多次指示前指：部队上岛后要利用地形设法固守；要加强防空，构筑工事；疏散隐蔽船只器材，防敌海空反扑。1月19日胜利解放一江山岛。
同日在空军《关于中央体委创建滑翔学校、制造厂经费拨付问题的报告》
中，要求在1955年拨给经费170亿（万）元的报告上批示：“同意。假使黄秘书长亦无意见，转呈贺副主席”。黄批：“照办”。
1月20日听取情报部刘少文、张挺汇报后说：我们作为军人，军事政策应随时准备打。编制是需要的，但是根据工作任务的需要和发展而制定的，其变动也是有可能的，不是一成不变的。总之，应短小精干，内部不要庞大，请据此提出意见。武官可以考虑定期轮换，可以找干部部去，提出意见。关于军事情报交换的问题，与苏交换材料是可以的，但组织关系不一定要全部交给对方。
1月22日就援朝通讯器材问题，写报告给中央军委。
1月23日在华东“对大陈蒋军可能情况判断与处置”报告上批示：有关各点已于1月23日用总参名义答复华东。
1月24日去军委委员彭德怀处，汇报调两个军由朝回国等事项。
1月27日听取空军副参谋长张廷发汇报轰炸敌占岛的准备。空军吴法宪副政委、作战部王尚荣副部长参加。粟听取汇报后说：刚才给彭德怀处打电话，关于炸×问题，已报主席，可能明天答复。个人考虑炸×是有困难的，但需作准备。××、××一定要炸。要考虑从朝调回的高炮部队，和从安东接受的85高炮团可否调一些加强榕、厦、汕，请作战部考虑，以便炸敌后，防敌报复。请考虑修漳州、晋江、福州机场力量调剂问题。大陈之敌可能撤，将来仗还有的打，应使更多的部队参战。去大连参观者，只要工作不受影响，可多去几个人。
同日为加强我空军部队的战斗锻炼和为解放金门、台湾创造条件，根据与空军领导讨论情况，于今日写报告给中央军委，建议仍在漳州、晋江（青阳）、汕头修建二级机场，同时整修福州旧机场。彭德怀批：退粟办。
1月28日上午9时，主持研究援越问题。外交部、中联部、外贸部、总后、工程兵及总参作战部领导参加。粟示：过去战争时有求必应，为的是争取胜利，现在要控制些，至少要使他们知道物资来之不易。能找代用品和自己能解决的，由他们自己解决。工兵剪可给他们，油料先给5000桶。但报总理请商业部补还。外汇问题，军用的由总后经管。拨出的物资请外贸部及商业部补还。擦洗油料找代用品。第一批衣料及染料同时运去，由他们自染，第二套自己设法去染。胶鞋先给第一双，以后不给。
1月29日上午，听取海军副司令员方强汇报海军航空兵建设及作战问题后指示：关于潜艇南下问题，彭总（彭德怀）指示，今年上半年应即南下，接近敌比在青岛太平洋区域要好，6月底能南下，力争提前才好，进行接敌、熟悉海区、防空等训练，并加强敌情观念。毛主席指示：建设强大海军，必须有海空军的保障。海空军去年有发展，发展太大也控制不了，现有人员应积极努力提高技术、战术。备战而不放松教育工作。关于海军建设问题，我同意建设快艇，另加强防空力量和水鱼雷轰炸机。部队训练，今年仍应以飞复杂气象作为一个重要科目。关于海军空军的补充问题，今后就由陆空军补充，抑或由海军自己解决，建议军委决定。大陈敌撤后，小艇、快艇应南下。三都澳是好港，请作准备，在福建边界应布置快艇基地。关于南方修建机场，海军可否靠海滩修机场。海军应设想在无空军掩护下的作战问题。我们是维护和平的，又需要有实力做后盾，为此应加紧建设我们的军队，尤其反对铺张浪费，要以有限的经费，用于直接的军事建设上。
同日在华东攻击披山等作战方案上批示，作战部研究：一方面准备收复大陈，同时准备攻击披山，所需增加舰艇、飞机，可根据适当轮换求得战斗锻炼，但不影响新的战斗胜利原则，酌予增调。
1月31日主持听取旅大接收委员会汇报会议，参加者有总参副总长邓华、总干副部长徐立清、空军司令员刘亚楼、装甲兵司令员许光达、总参装备部长万毅、总参作战部副部长王尚荣等二十余人。就汇报中提出的问题，粟最后说：接收原则，据国家财力，我意尽量少接。举债影响五年计划，掌握还要比安东紧一些，否则国家受不了。飞机接好的，海军破烂的让他们带回去。机械化师不一定按他们编制全接，可以考虑少接些。机炮师如没有用处则不接。面包房、修皮鞋工厂不接。通信部队按我们编制接。
2月1日写报告给中央军委并毛泽东主席，就《人民日报》登载华东军区首长电贺解放一江山岛一事说明：系该军区主管首长不在情况下，由秘书擅自同意发表的。2月6日毛泽东批示：“应召集有关人员（包括新华社）开一次会，具体规定实行军委1月12日指示（关于战报和军事新闻发布指示）的办法，并对华东军区有所批评”。
2月2日上午，列席军委第二十一次会议。会议决定：“由于许多单位对于聘请顾问的数量控制不够严格，故请粟裕同志召集有关各部、各特种兵、各院校的负责同志座谈一次，并由萧向荣（军委办公厅主任）同志将全军现有顾问的数量和招待费用等情况整理成材料，供粟裕同志参考，以便严格限制今后增聘顾问”。
根据中央军委第二十一次会议的决定，先后三次召集各总部、各军兵种、各院校负责同志研究本年度聘请顾问、专家的数字，将聘请的总数字由366名削减到139名。其中顾问46名；专家93名。
同日苏驻我使馆代办罗迈进交来《旅大苏军指挥部提出的苏军撤退及设备交中国的计划》。周总理批示：“请在军委会议上讨论一次”。彭德怀批示：“接收旅大装备控制在8亿到8.2亿罗布”。毛主席批示：“我意可照彭意见处理”。
周总理又批：“接受苏军旅大的装备，以不超过8亿罗布为妥”，“请军委讨论一下，看有无修改意见，以回复苏方”。彭德怀批：请粟对苏交接计划提出意见，在军委会讨论。粟于2月9日批：“转万（毅）部长一阅”。
