第二十九条阻碍执法部门及其执法人员依法执行职务，违反治安管理规定的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
【释义】本条是关于阻碍执法部门及其执法人员依法执行职务行为的法律责任的规定。
制定《条例》的基本宗旨是加强城市管理，规范和推进城市管理相对集中行政处罚权工作，提高行政执法的效率和水平，保护公民、法人和其他组织的合法权益。具体而言，可以从两个不同角度来理解和认识，一方面通过相对集中行政处罚权，规范行政执法行为，解决城市管理领域存在的多层执法、多头执法、重复执法和执法扰民等突出问题；另一方面通过相对集中行政处罚权，保障行政执法职责有效落实，提升城市管理的效率和水平，改善城市环境和维护良好的社会秩序。要实现后一个立法目标，从制度上保障城市管理行政执法得到有效实施，其中很重要的一个方面，就是要解决实践中经常出现的一些行政管理相对人不理解、不支持，甚至采取暴力等形式阻碍、抗拒正常的执法活动这一突出问题，也就是妨碍公务行为。依照《治安管理处罚法》的规定，对妨碍公务的行为可以给予治安处罚，包括警告、罚款、行政拘留等。
如果当事人采取暴力、威胁的方法妨碍公务的，则将构成妨害公务罪，依据《刑法》第二百七十七条的规定，可以处3年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。
第三十条执法部门及其执法人员有下列行为之一的，由其所在单位或者行政监察等部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）无法定依据或者违反法定程序执法的；
（二）使用暴力、威胁等手段执法的；
（三）故意损坏或者违反规定销毁当事人财物的；
（四）截留、挪用、私分罚没款项、财物或者使用查封、扣押财物的；
（五）索取或者收受他人财物的；
（六）对发现的违法行为不依法查处或者查处不力的；
（七）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。
【释义】本条是关于执法部门及其执法人员在执法中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的法律责任的规定。
在城市管理领域实行相对集中行政处罚权后，执法部门的执法权是相当大的。
为规范行政执法行为，保障行政相对人的合法权益，必须按照“权责一致”的原则，强化对执法行为的监督，特别是要强化对违法执法行为的责任追究。《条例》对违法执法行为作了具体列举，有七类：（1）无法定依据或者违反法定程序执法的；（2）使用暴力、威胁等手段执法的；（3）故意损坏或者违反规定销毁当事人财物的；（4）截留、挪用、私分罚没款项、财物或者使用查封、扣押财物的；（5）索取或者收受他人财物的；（6）对发现的违法行为不依法查处或者查处不力的；（7）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。
有上述行为之一的，应当追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的责任。
其中，对尚未构成犯罪的，应当依据《公务员法》和《行政机关公务员处分条例》的规定给予有关人员处分，处分的种类包括警告、记过、记大过、降级、撤职和开除六类，具体由任免机关或者监察机关按照管理权限作出决定。对构成犯罪的，应当依法追究刑事责任，比如在执法中索取或者收受他人财物，达到规定数额的，则将构成受贿罪；对发现的违法行为不依法查处或者查处不力，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，则将构成玩忽职守罪，等等。
第三十一条执法部门和相关行政管理部门违法行使职权，侵犯当事人合法权益的，应当赔礼道歉；造成损害的，应当承担赔偿责任。
【释义】本条是关于执法部门和相关行政管理部门违法行使职权、侵犯当事人合法权益的法律责任的规定。
赔礼道歉本质上是一种道德层面的责任形式，其主要价值和功能在于促使违法行为人真正从内心认识自己行为的违法性和对社会的危害性，通过赔礼道歉这样一种形式以求得相对方的理解和谅解，有利于形成融洽的社会关系。尽管赔礼道歉的最终效果取决于违法当事人的自觉悔过和自省程度，但与行政处罚、处分等外在制裁性措施相比，仍然具有相当独特的意义和作用，值得采用和推广。赔礼道歉这一责任形式，过去较多地在民事法律领域实行。对于行政机关来讲，规定其赔礼道歉的义务，有利于促进行政机关工作人员更加自觉地依法行政，也有利于改善政府与人民群众的关系，赢得人民群众的理解和信任。
这里的损害赔偿就是行政赔偿，其适用于因执法部门和相关行政管理部门违法行使职权，造成当事人合法权益损害的情形。行政赔偿是一种国家赔偿责任，是对行政机关及其工作人员在行使职权中，侵犯公民、法人或者其他组织的合法权益并造成损害而承担的赔偿责任。根据《国家赔偿法》的规定，行政赔偿主要限于对侵犯人身权（如限制人身自由的强制措施、以殴打等暴力手段造成公民身体伤害）和财产权（如违法实施罚款、查封、扣押等强制措施）的范围；对行政机关工作人员实施的与行使职权无关的个人行为造成的损害、因受害人自己行为造成的损害、因不可抗力或者第三人过错造成的损害，国家不承担赔偿责任。同时，国家在向行政赔偿请求人支付赔偿费用后，应当依法责令具有故意或者重大过失的工作人员、受委托的组织或个人承担部分或全部赔偿费用。目前，这一行政追偿机制应当有所强化，以利于增强行政机关工作人员的依法行政意识和能力。
第三十二条执法部门和相关行政管理部门违反本条例，拒不履行执法协作职责的，由本级人民政府予以通报批评；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
【释义】本条是关于执法部门和相关行政管理部门拒不履行执法协作职责行为的法律责任的规定。
建立和完善执法协作机制是本《条例》的一个亮点。实施相对集中行政处罚权，涉及对城市管理领域有关行政管理部门的执法职能的调整，执法部门所承担的行政处罚权的正确有效行使，有赖于相关行政管理部门所承担的其他行政执法职能的配合、协助，比如对应当依法许可而未依法取得许可的一些违法行为进行处罚，就需要了解、掌握相对人是否已依法到相关行政管理部门办理许可手续，也就可能需要相关行政管理部门协助提供情况。而相关行政管理部门有效履行所承担的行政执法职责，同样也需要执法部门的配合、协助。
根据《条例》的规定，执法协作职责主要包括：建立城市管理和执法信息互通共享机制，及时通报相关行政许可、监督管理、行政处罚等情况；为执法部门查处违法行为提供认定或者技术鉴定；执法部门在执法活动中发现有重大治安、安全隐患的，及时通报相关行政管理部门等。为切实落实执法协作制度，有必要强化对违反该制度、不履行执法协作职责行为的监督和责任追究。
