背景介绍
一九二七年底，毛泽东率领秋收起义的部队到达井冈山地区，开始建立革命根据地。首先，着手恢复、整顿和建立边界各级地方党组织，加强对工农革命军和边界地方武装的领导和建议。与此同时，发动群众，打土豪，分田地，帮助群众建立农民协会等革命组织，并在茶陵、宁冈、永新、莲花等县相继建立了工农兵政府。一九二八年四月底，朱德、陈毅率领南昌起义保留下来的部队和湘南农军，到井冈山与毛泽东领导的秋收起义的部队胜利会师。五月四日，两支部队正式组成工农革命军第四军，朱德任军长，毛泽东任党代表，陈毅任政治部主任。井冈山会师与红四军的建立，扩大了革命武装力量，进一步巩固和加强了革命根据地。五月二十日，毛泽东主持召开湘赣边界党的第一次代表大会。大会讨论并提出了发展党的组织、深入土地革命、巩固与扩大红军和革命根据地等项任务，回答了“红旗到底打得多久”的问题。会议成立了中共湘赣边界特委会，选举毛泽东为书记。
这次会议有力地促进了井冈山革命根据地的发展。从四月到七月，根据地军民，在毛泽东、朱德指挥下，采取灵活机动的游击战术，多次打败了湘赣两省敌人对井冈山根据地的“进剿”。尤其是六月龙源口大捷，歼敌一千余人，使根据地进入全盛时期。到一九二八年七月，根据地包括宁冈、永新、莲花三县和遂川、酃县、安福、吉安各一部。由于“左”倾冒险主义的干扰，造成了八月失败。毛泽东领导红军克服重重困难，排除“左”倾盲动主义的干扰，保卫了井冈山革命根据地。十月，湘赣边界党的第二次代表大会通过了由毛泽东起草的《政治问题和边界党的任务》决议，进一步总结了井冈山斗争和各地建立红色政权的经验，论证了中国红色政权发生发展的原因和条件，提出了“工农武装割据”的光辉思想。十二月，彭德怀、滕代远率领红五军主力到达井冈山与红四军会合，进一步壮大了井冈山的武装力量。同月，毛泽东总结了农村革命根据地的土地革命经验，制定了井冈山《土地法》。经过艰苦奋斗，井冈山革命根据地又得到恢复和发展。
材料 ·井冈山革命根据地的斗争
井冈山土地法
材料一 井冈山革命根据地的斗争
秋收起义受挫后，毛泽东率起义军向湘赣边界进发。开始走上建立农村革命根据的道路，经过三湾改编，从政治上、组织上奠定了新型的人民军队的基础，使工农革命军成为执行共产党革命政治任务的工具。10月3日，工农革命军到达宁冈县古城，毛泽东主持召开了前敌委员会扩大会议，总结了秋收起义的经验。着重讨论了在井冈山开展游击战争、建立革命根据地问题，10月7日，工农革命军一部到达茅坪，建立留守处和后方医院。10月27日，工农革命军到达井冈山的中心——茨坪，点燃了“工农武装割据”的星星之火。
工农革命军到达井冈山地区后，毛泽东领导井冈山军民，发动游击战争，进行土地革命，建立工农政权，发展地方武装，恢复和建立地方与军队中党的组织，坚持了长期的斗争。1927年11月下旬，乘湘桂军阀混战，边界各县守敌空虚的有利时机，毛泽东派宛希先率部向茶陵游击，占领了茶陵县城，11月下旬建立了湘赣边界第一个工农民主政权——茶陵县工农兵政府，工人谭震林为工农民主政府主席。
1928年1月初，毛泽东率领工农革命军在大坑打败了肖家壁的靖卫团，乘胜占领遂川县城，于1月下旬建立了遂川县工农兵政府，农民王次淳为工农兵政府主席。
2月中旬，毛泽东率部打宁冈新城，活捉国民党宁冈县县长张开阳，俘敌400余人，缴枪400余支，并于2月下旬成立了宁冈县工农兵政府，农民文根宗为工农兵政府主席。工农革命军打到哪里，就在那里帮助群众建立政权以至共产党的组织。到1928年2月，先后建立了茶陵县委、遂川县委、宁冈县委、永新县委，以及酃县特别区委、莲花特别支部。前委和万安县委也发生了联系。同时，还在永新、遂川、宁冈、茶陵建立赤卫队，区、乡建立了赤卫队、暴动队。3月中旬，酃县也建立了赤卫队。并对袁文才、王佐的地方武装进行改造。把袁、王部队改编为工农革命军第一军第一师第二团，袁文才任团长，王佐任副团长，徐彦刚任参谋长，何长工任党代表。工农革命军扩大到1500余人。这样，经过半年的艰苦工作，以宁冈为中心的井冈山革命根据地初步地建立起来了。
从1928年5月起，井冈山根据地进入全盛时期。5、6月先后取得五斗江、草市坳、龙源口战斗的胜利，三次占领永新县城。根据地有很大扩展，各级苏维埃政府普遍建立，5月在茅坪成立湘赣边界工农兵苏维埃政府，各县区乡都建立了党的组织，党的队伍有很大发展。5月20日在茅坪召开湘赣边界党的第一次代表大会，选举了边界特委，毛泽东任书记。
由于受“左”倾盲动主义的影响，红军两度冒进湘南，造成根据地3月和8月的两次失败。为了挽救8月失败的形势，夺回失地，红军主力在毛泽东亲往湘南迎回井冈山后，于9月13日一战遂川，攻占遂川县城。10月1日二战坳头垅，收复宁冈全县。11月9日三战新城和龙源口，进占永新县。三战三捷，收复了边界的大部分失地，造成南自遂川井冈山南麓，北至莲花边界，包括宁冈全县，遂川、酃县、永新各一部的南北狭长的区域，使边界割据又重新恢复。
为了总结湘赣边界一年来的斗争经验，10月25日召开了湘赣边界党的第二次代表大会。大会通过了毛泽东起草的《湘赣边界各县第二次代表大会决议案》大会根据当时的形势，确定边界党的中心任务是准备打破敌人的第三次“围剿”，进一步巩固边界根据地。大会选举了第二届特委委员，谭震林为书记，陈正人为副书记。11月间，根据中央指示，重新组织以毛泽东、朱德、谭震林、宋乔生、毛料文五人组成的前敌委员会，毛泽东为书记。前委统一领导边界特委和红四军军委。14日，红四军召开第六次党代表大会，选举了军委委员。朱德任书记。会后，红四军进行月余冬季大整训，对部队进行政治教育和军事训练。
这时，红五军第四、五纵队，在彭德怀、滕代远的率领下，从湘鄂赣边转战到井冈山，12月10日在宁冈同红四军会师。两军会合，壮大了井冈山的革命力量。
武装斗争的开展，农村革命根据地的建立和巩固，是同土地革命运动分不开的。中国共产党领导的土地革命运动，是从井冈山革命根据地和广东海陆丰地区开始的。随后在各个革命根据地陆续展开。其中以井冈山和中央革命根据地的土地革命运动开展得比较好。
井冈山根据地的土地斗争，主要是在1927年冬至1928年冬，在激烈的战争环境中开展起来的。工农革命军每到一地，先是打土豪、斗恶霸、发动群众，建立工农民主政权和农民组织；同时进行社会调查，摸清土地占有情况和农村的阶级关系。
在此基础上，于1928年2月新城大捷后，在宁冈大陇等地开始发动群众，进行分田。6月，龙源口大捷之后，边界出现了全面分田的高潮，宁冈全县，永新、莲花大部分地区，遂川、酃县的部分地区，都普遍分了田。10月，在毛泽东的主持下，中共湘赣边界第二次代表大会，总结了井冈山根据地一年来的土地斗争经验，于12月颁布了《井冈山土地法》。这个土地法否定了封建地主土地所有制，规定“没收一切土地归苏维埃政府所有”，“以人口为标准，男女老幼一部分分配”，主要以乡为分配单位。但由于经验不足和受中共中央过“左”政策的影响，这个土地法存在三个原则错误：（1）主张没收一切土地而不是只没收地主土地；（2）规定土地所有权属于政府而不是属于农民；（3）禁止土地买卖。尽管如此，它在土地革命史上却起过重大的积极作用。此后的土地法，大都是在它的基础上，根据实践经验不断进行修订而成的。
1928年6、7月间，中国共产党召开的第六次代表大会通过了《土地问题决议案》、《农民问题决议案》，对土地政府作了原则性的正确决定：第一、改正了1927年11月临时中央政府局扩大会议关于“没收一切土地”的政策，规定为“无代价的立即没收豪绅地主阶级的土地财产，没收的土地归农民代表会议（苏维埃）处理，分配给无地及少地的农民使用。”第二、贫农、雇农是土地革命的主要力量。第三、联合中农是保证土地革命胜利的重要条件。第四、对富农要根据它对革命的态度不同而区别对待，“不应该故意加紧对富农的斗争”，但要防止富农夺取领导权。在贫农与富农斗争时，绝不能对富农有让步。六大的这些规定是正确的。但还存在若干缺点、错误，如对富农和商人的政策没有明确地具体规定；对豪绅地主继续采取“杀戮政策”；主张土地公有。虽然有这些缺点、错误，但它对土地政策的原则规定，为各个根据地土地革命的深入发展提供了依据。
（选自《中共党史导读》）
材料二 井冈山土地法
（一九二八年十二月）
（一）没收一切土地归苏维埃政府所有，用下列三种方法分配之：
（1）分配农民个别耕种；
（2）分配农民共同耕种；
（3）由苏维埃政府组织模范农场耕种；
以上三种方法，以第一种为主体。遇特别情形，或苏维埃政府有力时，兼用二、三种。
（二）一切土地，经苏维埃政府没收并分配后，禁止买卖。
（三）分配土地之后，除老幼疾病没有耕种能力及服公众勤务者以外，其余的人均须强制劳动。
（四）分配土地的数量标准：
（1）以人口为标准，男女老幼平均分配；
（2）以劳动力为标准，能劳动者比不能劳动者多分土地一倍。
以上两个标准，以第一个为主体，有特殊情形的地方，得适用第二个标准。采取第一个标准的理由：（甲）在养老育婴的设备未完备以前，老幼如分田过少，必至不能维持生活。（乙）以人口为标准计算分田，比较简单方便。（丙）没有老小的人家很少。同时老小虽无耕种能力，但在分得田地后，政府亦得分配以相当之公众勤务，如任交通等。
（五）分配土地的区域标准：
（1）以乡为单位分配；
（2）以几乡为单位分配（如永新之小江区）；
（3）以区为单位分配（如遂川之黄垇区）。
以上三种标准，以第一种为主体。遇特别情形时，得知用第二、第三两种标准。
（六）山林分配法：
（1）茶山、柴山，照分田的办法，以乡为单位，平均分配耕种使用。
（2）竹木山，归苏维埃政府所有。但农民经苏维埃许可后，得享用竹木。竹木在五十根以下，须得乡苏维埃政府许可。百根以上，须得县苏维埃政府许可。
（3）竹木概由县苏维埃政府出卖，所得之钱，由高级苏维埃政府支配之。
（七）土地税之征收：
（1）土地税依照生产情形分为三种：一、15%；二、10%；三、5%。以上三种办法，以第一种为主体。遇特别情形，经高级苏维埃政府批准，得分别适用二、三两种。
（2）如遇天灾，或其他特殊情形时，得呈明高级苏维埃政府核准，免纳土地税。
（3）土地税由县苏维埃政府征收，交高级苏维埃政府支配。
（八）乡村手工业工人，如自己愿意分田者，得分每个农民所得田的数量一半。
（九）红军及赤卫队的官兵，在政府及其他一切公共机关服务的人，均得分配土地，如农民所得之数，由苏维埃政府雇人代替耕种。
