目的:通过本章学习,了解公安机关收容教育、强制戒毒类文书的种类与作用、初步掌握这些法律文书的基本写作方法与写作技巧。
要求:熟记收容教育、强制戒毒类文书的概念,熟悉相关文种的法律内容,了解并掌握这些文书的制作要求、体悟并把握其语言风格,能熟练制作这类文书。
第一节收容教育文书
一、收容教育/延长收容教育决定书
【例文】
XX市公安局XX分局
收容教育/延长收容教育决定书
X公(治)收教决字[200X]第13号
被收容教育人章XX性别女
出生日期19XX年6月13日
身份证件种类及号码居民身份证XXXXXXXXXXXXXXXXXX
现住址XX市XX区XX花园4栋2-301
工作单位XX市XX娱乐城
收容教育/延长收容教育原因卖淫
收容教育期限200X年7月15日至200X年1月15日
收容教育地点XX市公安局XX分局
XX收容教育所(XX市XX路310号)
承办人徐XX、李XX
批准人黄XX
填发人张X
填发日期200X年7月14日
XX市公安局XX分局
收容教育/延长收容教育决定书
X公(治)收教决字[200X]第13号
被收容教育人章XX性别女出生日期19XX年6月13日身份证件种类及号码居民身份证XXXXXXXXXXXXXXXXXX现住址XX市XX区XX花园4栋2-301
现查明200X年7月5日晚11时左右,章XX在其工作的XX市XX娱乐城实施卖淫嫖娼活动,章XX从许XX处非法获得现金280元。有章XX与许XX的供述、现场提取物证和证人证言为证,根据《卖淫嫖娼人员收容教育办法》第七、八条第/款第/项规定,我局决定对其收容教育/延长收容教育六个月(自200X年7月15日至200X年1月15日止)。
如不服本决定,可以在收到本决定书之日起六十日内向XX市公安局或XX市XX区人民政府申请行政复议。
收容教育所名称:XX市公安局XX分局XX收容教育所
地址:XX市XX路310号
(XX分局印章)
二〇〇X年七月十四日
被收容教育人(签名):章XX
二〇〇X年七月十五日
存根一式三份,被收容教育人和收容教育所各一份,一份附卷。
【点评】本文书填写规范,引用法律正确,事实叙述言简意赅,符合法律要求。
(一)概念
《收容教育/延长收容教育决定书》是公安机关依法对卖淫、嫖娼人员决定收容教育或延长收容教育时使用的凭证性文书。
《收容教育/延长收容教育决定书》制作的法律依据为《卖淫嫖娼人员收容教育办法》第7条、第8条和第18条。
《收容教育/延长收容教育决定书》制作条件:①对象必须是卖淫、嫖娼人员,其他行政违法人员不适用本文书;②除按照《中华人民共和国治安管理处罚法》第66条的规定处罚以外,对象尚不足以劳动教养;③对拒绝收容教育或不服从管理的被收容教育人员,可以给予延长收容教育期限。
(二)适用功能
本决定书是公安机关依法强制对卖淫、嫖娼人员集中进行法制、道德教育和组织生产劳动并进行性病检查、治疗的行政教育措施的法律凭证。
本决定书由《收容教育决定书》和《延长收容教育决定书》两个文书合并而成,在实际办案制作中,根据案情需要予以选择,发挥文书的具体功能。
(三)结构与内容
《收容教育/延长收容教育决定书》属于多联式、填充型文书,含存根和正本两个部分。
1.存根
除文书制作机关名称和文书名称已印制完毕外,存根的填写制作包括:发文字号、被收容教育人或被延长收容教育人的基本情况(姓名、性别、出生日期、身份证件种类及号码、现住址和工作单位),收容教育/延长收容教育的原因、收容教育起止日期、收容教育地点,承办人、批准人、填发人和填表日期等栏目。其中,“收容教育/延长收容教育原因”栏的填写要根据案情实际填写,如果作出的是收容教育的决定,则填写被收容教育人卖淫或嫖娼的违法行为名称;如果作出的是延长收容教育的决定,则填写延长收容教育的原因,分别为“拒绝接受教育”或“不服从管理”。“收容教育地点”则填写收容教育所的名称和地址。
2.正本
正本一式三份,被收容教育人和收容教育所各一份,一份附卷。正本分为首部、正文和尾部三个部分。
(1)首部。由制作机关名称和文书名称、文书发文字号以及被收容教育人基本情况构成。如果作出的是收容教育决定,则需划去“/”后的“延长收容教育”;如果作出的是延长收容教育决定,则需划去“/”前的“收容教育”。逐项填写被收容教育人或被延长收容教育人的基本情况,如果被收容教育人或被延长收容教育人不讲真实姓名、住址,其身份不明,但违法事实清楚,证据确凿的,可根据其自报的姓名作出处罚决定,但要在文书中注明。
(2)正文。首先,简述违法事实,如果作出的是《收容教育决定》,则填写被收容教育人卖淫或嫖娼的简要案情和相关证据;如果作出的是《延长收容教育决定》,则填写延长收容教育的原因,即《卖淫嫖娼人员收容教育办法》第18条第一款规定的“拒绝接受教育或者不服从管理”的具体内容。其次,填写决定收容教育或延长收容教育的法律依据,收容教育或者延长收容教育的期限及起止时间(起止时间填写在期限后的括号内)。第三,填写被收容教育对象申请行政复议或提起行政诉讼的受理机关名称;最后,填写收容教育所的名称和准确地址。
(3)尾部。填写成文日期并加盖制作文书的公安机关印章。被收容教育人在附卷联指定位置签名并注明时间;如果拒绝签名的,办案人员应予注明。
(四)制作与使用注意事项
(1)确定文书名称。本文书印制时,收容教育与延长收容教育两者合印在一起,文书制作时只能有一个文书名。因此,必须在“收容教育”与“延长收容教育”两者中择其一,划去另一项,以确定文书名称。
(2)端正制作态度。本文书属多联文书,制作时要端正态度,认真、仔细,做到准确无误,一气呵成。
(3)按时送达,履行程序。文书制作完毕后,应在规定时限内将各联文书送达相关人员和单位,履行法定程序,发挥文书法律效力。
(五)思考与练习
(1)怎样根据相关法律制作《收容教育/延长收容教育决定书》?
(2)根据提供的案例制作一份《收容教育/延长收容教育决定书》。
二、提前解除收容教育决定书
【例文】
XX市公安局XX局
提前解除收容教育决定书
X公(治)解教决字[200X]第15号
被收容教育人章XX性别女
出生日期19XX年6月13日现住址XX市XX区XX花园4栋2-301
工作单位XX市XX娱乐城
收容教育决定书文号X公(治)收教决字[200X]第13号
提前解除收容教育原因在收容教育
期间确有悔改表现
提前解除收容教育日期200X年12月17日
收容教育地点XX市公安局XX分局XX收容教育所
承办人张XX刘XX
批准人王X
填发人李XX
填发日期200X年12月17日
XX市公安局XX局
提前解除收容教育决定书
X公(治)解教决字[200X]第15号
被收容教育人章XX性别女出生日期19XX年6月13日现住址XX市XX区XX花园4栋2-301因200X年7月5日在XX市XX娱乐城实施卖淫嫖娼活动,我局决定对其收容教育六个月(自200X年7月15日至200X年1月15日止)(决定书文号:X公(治)收教决字[200X]第13号)。
现因在收容教育期间确有悔改表现,根据《卖淫嫖娼人员收容教育办法》第十七条规定,我局决定自200X年12月17日起提前解除对其收容教育。
(公安机关印章)
二○○X年十二月十七日
被收容教育人(签名):章XX
200X年12月17日
存根一式三份,本人和收容教育所各一份,一份附卷。
【点评】本决定书格式规范,内容要素齐全,叙述简明扼要,法律手续完备。
(一)概念
《提前解除收容教育决定书》是原决定收容教育的公安机关依法决定对被收容教育人员提前解除收容教育时制作和使用的法律文书。
《提前解除收容教育决定书》制作的法律依据为《卖淫嫖娼人员收容教育办法》第17条之规定,也是制作解除收容教育决定书的条件。其内涵为下列三个方面:①被收容教育人员在收容教育期间确有悔改表现或者有立功表现以及其他特殊情况的;②需要提前解除收容教育的,由收容教育所提出意见,报原决定对其实行收容教育的公安机关批准;③实际执行的收容教育期限不得少于原决定收容教育期限的二分之一。
(二)适用功能
《提前解除收容教育决定书》是原决定收容教育的公安机关依法对违法人员提前解除收容教育的法律凭证。收容教育执行部门只有接到提前解除收容教育决定书,才能解除对该收容教育人员的管理教育,该收容教育人员才能离开执行场所,恢复正常生活。
(三)结构与内容
《提前解除收容教育决定书》属多联式、填充型文书,其由存根与正本两部分构成。
1.存根
存根包含制作机关名称、文书名称(已印制好),文书发文字号以及被收容教育人基本情况和原收容教育决定书发文字号,提前解除收容教育的原因、日期和收容教育的地点,承办人、批准人、填发人和填发日期。
2.正本
一式三份,收容教育所和被提前解除收容教育人员各执一份,一份附卷。正本分首部、正文和尾部三部分。
(1)首部。包含制作机关名称和文书名称(已印制好)、文书发文字号以及被收容教育人基本情况和原收容教育的原因、期限和起止日期及原决定书的文书字号。
(2)正文。包括提前解除收容教育的原因和提前解除收容教育的日期。
(3)尾部。填写成文日期、加盖制作文书的公安机关公章;被提前解除收容教育人在附卷联的指定处签名、注明日期。
(四)思考与练习
(1)制作《提前解除收容教育决定书》的法律依据是什么?
(2)根据案例制作《提前解除收容教育决定书》一份。
三、解除收容教育证明书
【例文】
XX市公安局XX分局
解除收容教育证明书
X公(治)解教证字[200X]第3号
被收容教育人马XX性别女
出生日期19XX年4月2日
现住址XX市XX路176号3‐201室
工作单位无业
收容教育决定书文号X公(治)收教决字[200X]第13号
收容教育期限六个月
收容教育地点XX市公安局XX分
局XX收容教育所
通知家属或者单位情况已电话通知其家属领回
承办人张XX孙XX
批准人王XX
填发人周XX
填发日期200X年3月15日
XX市公安局XX分局
解除收容教育证明书
X公(治)解教证字[200X]第3号
被收容教育人马XX性别女出生日期19XX年4月2日现住址XX市XX路176号3-201室因200X年9月4日在XX市娱乐城卖淫,被XX分局决定对其收容教育(自200X年9月10日至200X年3月10日止)(决定书文号:X公(治)收教决字[200X]第13号)。
现限届满,予以解除。
(收容教育所印章)
二〇〇X年三月十五日
被收容教育人(签名):马XX
200X年3月15日
存根一式两份,交被解除收容人员一份,一份附卷。
【点评】本证明书内容要素符合法律要求,格式要素填写齐全,手续完备。
(一)概念
《解除收容教育证明书》是公安机关对收容教育期满的人员解除收容教育的证明性法律文书。
《解除收容教育证明书》的法律依据为《卖淫嫖娼人员收容教育办法》第19条之规定,也是制作解除收容教育证明书的条件。其内涵为:①拟被解除收容教育的人员收容教育已届期满;②应当按期解除收容教育。
(二)适用功能
《解除收容教育证明书》是对被收容教育人员解除收容教育的法律凭证,证明被收容教育人员已被解除收容教育,可以回归正常生活的证明性文件。
(三)结构与内容
《解除收容教育证明书》属多联式、填充型文书,由存根和正本两部分构成。
1.存根
存根包含制作机关名称和文书名称(已印制好),文书发文字号和被收容教育人员的基本情况,收容教育决定书的发文字号,收容教育期限,收容教育地点,通知家属或单位情况(即通知的形式、对象和是否领会),该工作的承办人、批准人、填写人、填发日期等。
2.正本
一式两份,一份交被解除收容人员,正本另一份附卷。正本分为首部、正文和尾部三个部分。
(1)首部。包含制作机关名称和文书名称(已印制好)、文书发文字号以及被收容教育人基本情况。
(2)正文。收容教育的简要案情、作出收容教育决定的机关、收容教育的期限及起止日期、收容教育决定书发文字号。
(3)尾部。填写本证明书的成文日期、加盖制文机关的公章。被收容教育人员在附卷联的指定位置签名并注明日期。
(四)思考与练习
(1)制作《解除收容教育证明书》的法律依据是什么?