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第34章 法院之组织(5)

根据授权处理问题的内容,全权证书有以下几种格式。

1.谈判、签署条约的全权证书

例1.由国家元首颁发的全权证书(一)

全权证书

××共和国主席(总统、国王等)委派××(职衔)×××(姓名)为全权代表同××共和国全权代表谈判并签订××共和国和××共和国××××××(约名)条约。

××共和国主席(签署)

××共和国外交部长(副署)

19××年×月×日于××

例2.由国家元首颁发的全权证书(二)

全权证书

根据全国人民代表大会常务委员会的决定,中华人民共和国主席委派中华人民共和国××××(职衔)×××(姓名)为全权代表签订中华人民共和国和××国的条约。

中华人民共和国主席(签署)

中华人民共和国外交部长(副署)

19××年×月×日于北京

例3.由人大常委会委员长颁发的全权证书

全权证书

中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会委派××(职衔)×××(姓名)为全权代表同×××国的全权代表谈判并签订中华人民共和国和×××国××××(条约名称)条约。

中华人民共和国全国人民

代表大会常务委员会委员长

(签署)

中华人民共和国外交部长

(签署)

19××年×月×日于北京

例4.由政府首脑签署的全权证书

全权证书

中华人民共和国国务院委派国务院副总理×××为全权代表同朝鲜民主主义人民共和国政府的全权代表谈判并签订中华人民共和国政府和朝鲜民主主义人民共和国政府关于19××年到19××年相互供应主要货物的协定。

中华人民共和国国务院总理周恩来(签署)

中华人民共和国外交部长陈毅(副署)

19××年×月×日于北京

例5.由国家政府颁发的全权证书(一)

全权证书

中华人民共和国国务院委派中华人民共和国对外贸易部代理部长、中华人民共和国政府贸易代表团团长×××为全权代表同××共和国政府全权代表签订中华人民共和国和罗马尼亚共和国19××年贸易和付款协定。

中华人民共和国国务院(印)

19××年×月×日

例6.由国家政府颁发的全权证书(二)

全权证书

中华人民共和国国务院委派××(职务)×××(姓名)为全权代表同××共和国的全权代表谈判并签订两国政府××××协定。

(盖国务院带国徽印)

19××年×月×日于××

说明:1.我国政府颁发的全权证书以往需签署和盖印,现手续已简化,不再签署,只盖印章。

2.国务院颁发的全权证书,签发日期长度为8.5cm,距正文4cm

例7.由外交部颁发的全权证书

全权证书

由中华人民共和国外交部证明中华人民共和国国务院委派××××(职衔)××(姓名)为全权代表同××共和国政府代表谈判并签订××××××协定。

中华人民共和国外交部(印)

19××年×月×日

2.出席国际会议的全权证书

例1.由政府首脑签署的全权证书

全权证书

中华人民共和国国务院委派×××为中华人民共和国出席联合国大会第二十六届会议代表团团长,××为副团长,×××、××、××为代表,×××、×××、×××、×××为副代表。

中华人民共和国国务院总理周恩来(签署)

19××年×月×日于北京

(加盖国务院印)

例2.由政府颁发的全权证书

全权证书

中华人民共和国国务院委派×××(姓名)为中华人民共和国出席××××(会议名称)会议代表团团长,×××、×××、×××(姓名)为代表,×××、×××、×××(姓名)为副代表。

(盖国务院带国徽铜印)

19××年×月×日于北京

例3.由外交部颁发的全权证书

全权证书

中华人民共和国国务院委派×××(姓名)为中华人民共和国出席×××××国际会议的全权代表。特此证明。

中华人民共和国外交部长(签署)

(盖外交部带国徽印)

19××年×月×日于××

例4.由外交部长颁发的全权证书

中华人民共和国国务院委派×××(姓名)为××人民共和国出席××××国际会议的代表,×××、×××为副代表,并授权×××(姓名)签署会议的有关文件。特此证明。

中华人民共和国外交部长(签署)

(也可加盖外交部带国徽印)

19××年×月×日于××

(二)任命书和委任书

任命书是国家主席、政府总理等高级官员和有关部门根据国家法定程序任命官员的信任状。委任书是国家主席、政府官员、法人和有关部门委派代表参加特定的某项活动或处理某项事情的信任状。根据现代的一般做法,在外事工作中,参赞以上的外交官都授有任命书,出席重要的国际会议、缔结国际条约和重要国际契约、参加重大的国际庆典活动等的特使或有关代表都持有委任书、或全权证书、或委托书等信任状。

附:委任书二例

(1)1958年2月11日毛泽东主席任命陈毅同志为中华人民共和国外交部部长的任命书

任命书

第六三号

根据中华人民共和国第一届全国人民代表大会第五次会议的决定,任命陈毅为中华人民共和国外交部部长。

中华人民共和国主席毛泽东

一九五八年二月十一日

(2)中华人民共和国主席委派政府特使委任书格式

委任书

特委派中华人民共和国驻××共和国特命全权大使×××先生为中国政府特使,出席×月×日××共和国总统×××阁下的就职仪式及有关活动,请惠予接待。

中华人民共和国主席(本人签名)

19××年××月××日于北京

注意事项:1.委任书的正文印成单页,粘贴在带凸印烫金国徽的证书中间;签发人职衔,前空四个字起排;

2.派遣政府代表团参加驻在国特定活动时,也可用正式外交函件的形式,由国务院总理签署,见正式函件例五。

(三)授权证书

授权证书是由一定的权力机关或其领导人以书面文字的形式,授权他人或自己派遣的全权代表代为自己办理某些事情的文书。特别是在遥远的地方,权力机关或其领导人不能直接前去办理某些问题的情况下,常用这种文书体式办理需要解决的问题。

在国际事务中的授权证书,则是由国家领导人、政府有关部门或其负责人授权或奉命授权其代表与外国人进行磋商、谈判、签订某些一般性的协议文书的证明书。授权证书证明参加签署协议文书代表的身份和权威性,其内容主要写明由谁授权和被授权人的职务、姓名、行使的权力、执行的任务等。一般授权者是被授权者的上级,被授权者是授权者的信任代表。

根据外交实践和国际惯例,授权证书一般是比全权证书低一级的证明文书。全权证书一般由国家元首或政府首脑签署颁发,持全权证书者负责谈判、缔结重要的国际条约;持授权证书者一般只负责谈判、缔结一定的议定书等普通条约。由哪一级授权,授权证书由谁签署颁发,一般是根据所需办理的事情本身决定。颁发授权证书在国际上并无统一的规定,各国做法也不尽一致。多是依据本国的法律和规定并结合国际惯例行事。我国的一般做法是,经授权以政府各部名义缔结条约,才发给授权证书,谈判、签署条约的全权代表由各部门的首长指派,授权证书也由该首长签署并加盖部印。以其他名义缔约时的授权代表按有关规定进行选派和签署授权证书。

授权证书一般有专门的格式和用纸,世界各国对全权证书的格式、式样、用纸、缮印等都比较讲究。我国授权证书也比较讲究,用证书专用纸(与国书用纸同),印单页正本一份。外加白色硬纸对折外套,规格与授权证书相同。一般不对外提供副本。证书名称印在正文前居中,用一号老宋铅字。授权证书递交时用白色专用信封。规格为32×24cm。

一、官方授权证书的一般格式如下:

授权证书

中华人民共和国×××部授权×××(职务)×××(姓名)同××共和国×××部的代表谈判并签订××××(议定书名称)议定书。

中华人民共和国××部长(签署)

19××年×月×日于××

(盖××部带国徽印)

二、民间授权证书

民间授权证书是以民间团体或个人(法人)的名义授权他人办理事项的证明书,一般对授权的权力规定得比较详细、具体。有的还要由证人、委托人签字。

附:管理商店授权书(全权委托书)

授权书(全权委托书)

为声明俾众周知事,本人............(委托人姓名),现寓............(委托人地址),业已授权、任命及指派并郑重经由本文件授权、任命及指派............(受托人姓名),现寓...........................................(受托人地址)为本人之正式及合法之全权代理人,并以本人之名义,就本人之地位、采本人之立场,经营及管理本人现设于九龙通菜街884号之商店,掌管该店内所有隶属于本人之财产,并就各种不同之办法或方式,购入任何之货品、或权利或财产;尤其对于售出货物之全部或任何一部分,以及事实上作为本人之全权代表而获得之其他一切,无论由于为赊帐,或以何种价格及何种数量取得,均可由彼审酌施行。又,基于本人之利益并以本人为前提,代理人可按任何价格售出上述之种种货物;如被认为对本人有利,亦可将上述种种货物之一部或全部,运送及转输至任何一地或数地,交付于任何一人或多人;并可将全部或任何之货品,就彼认为最优之保费投保于被认为最妥善之保险公司;代理人又可以承受任何之汇票或银单;又,在彼认为适当,合理,与权宜可行之办法或方式之下,可以用本人之名义、代本人签发并执行任何之单据、合约、保证以及其他各项文件,无论一份或多份。此外,代理人亦可选定一家或多家银行,以本人之名义,开立户口,并随时以本人之名义存入款项及提出存款,不问数额多寡及用途如何。为此,本人又特别授权彼可以在各种必要之支票、汇票或银单上,代签本人姓名。至于店中之员工与助手,在代理人认为对本人之业务经营合适时,可以自由任用或解雇。事实上,代理人可以运用一如本人亲自在场而享有之同样权力与同样效能,就彼认为对于完成上述事项之一部或全部、或对于改进任何其他有关或隶属于本人之事物有其必要与合适时,可以自由采取任何或一切之措施与行动。本文件并授权与本人之上述全权代理人以充分之权力,得以另行委任一名或多名之代理人,就前述之事项或其中之任何一部分,作为本人之代理人;此项代理人,亦得随其意旨,予以撤消。由此,本文件又准许并认可本人之全权代理人或其另行委派之代理人基于本文件而作之任何直接行为或间接行为。

19......年.....月......日,本人特签名用印于此,以为凭准。

见证人签字..............;委托人签字......。

(四)委托书

委托(Power of Attorney)即托付,是法律用语,指当事一方(委托人)托付他方,以委托人的名义进行法律上的行为。如,委托他人代替自己进行诉讼等。委托书则是委托人托付他方以自己的名义进行法律行为的文字证书。在机关、企事业单位之间以及个人之间,常常有一方托付他方以自己的名义代替自己办理各种事宜,内容重要的或委托人在远方的,常常以文字书面形式托付他人以自己的名义代替自己办理各种事宜。例如,中国国际旅行社常常委托外国人,或外国人委托该社为有关单位或个人办理代订房间、订购交通票、代订汽车事。委托书是国家、集团和个人在相互关系的实践活动中的一种具有信赖性质,进行法律行为的日常应用文体之一。

国际上国家之间使用的委托书,则是由国家或其外交机关、外交代表出面以委托人的身份,用书面文字形式托付别的国家政府或其某些单位和个人代替自己国家办理某些事务的文书。例如,在国家关系恶化或断绝的时候,国家决定撤回使馆人员时,撤馆国托付别的国家外交机关或驻在国的其他好友替本国代管使馆在驻在国的房产等的委托书。也有在一国内上级机关委托下级机关或个人进行负责联系处理某些问题的委托书。例如,外交部可以发出委托书,委托本国驻外大使馆或领事馆及其负责人以外交部或使领馆的名义与外国人办理某事,或再托付外国人代办某事。

用委托书办事者,必给他方以适当的权力,使他用自己托付他的权力办事。凡受委托的单位或个人,是委托人对他的信任,应讲信用,要设法办好某事,不负重托;委托人也要尽可能地替被托付者创造一定的办事条件,事情才能办好。

委托书的主要内容是,要写明委托人(单位或个人)和被托付人(单位或个人)的名称,委托办理事情的内容等,落款由委托人签字,以单位委托的要盖单位印章。

外交活动中的委托书常以外交部的名义发出,委托书上要由外交部长(或副部长)签署,在必要的时候还要盖外交部大印。

委托书的格式可以是证书式,也可是表格式或函件式。外交活动中委托书的格式,一般为证书式,以视郑重、庄严。

委托书的一般格式如下:

外交证书式

委托书

中华人民共和国外交部兹委托中华人民共和国驻××(地名)总领事馆领事×××(姓名)在×××(地名)办理座落在×××(地名)的中华人民共和国驻×××(地名)总领事馆馆舍地皮合并的手续和其他有关事项。

中华人民共和国外交部副部长(签字)

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