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第65章 中国知识产权制度的发展趋势(4)

与上述法典化道路不同,法国寻求的是另外一种途径,即编纂专门法典。1992年,法国将23个与知识产权有关的单行法规整理汇编成统一的法典,这是世界上知识产权领域的第一个专门法典。《法国知识产权法典》既是法国大革命以来两百多年相关立法经验之结晶,也是回应当代经济、技术发展进行制度创新之成果。但是,该法典并没有改变其作为民事特别法的基本地位和本质属性,其理由可从以下两个方面分析:首先,在法国,知识产权法与民法、商法依然是基本法与特别法的关系。换言之,《法国知识产权法典》与《法国民法典》是体系分立的两部法典,但并非是地位平行的两部法典。其次,《法国知识产权法典》是专门法规系统化的特殊形式。法国立法者将知识产权的各种单行立法进行整合、编修,实现了法典编纂的基本要求。但是《法国知识产权法典》显然遗漏了法典编纂的一个要素,即缺乏各项知识产权制度共同适用的原则和规则,立法者未能设计出一个与民法典相同的总则。正如该法典中文译者黄晖博士所指出的那样:1992年颁布法典时只是将当时的知识产权各部门法汇集到一起,体例上仍然保持相互独立,1994年为加强反假冒力度修改法典时也只有遵循这一体例。由此可见,在立法技术上,《法国知识产权法典》是各类法规的汇集,是专门法规的系统化,它没有改变知识产权制度作为民事特别法的根本属性。尽管如此,法国立法所取得的成就是值得重视的。除法国外,据说荷兰目前也准备在民法典之外编纂独立的知识产权法典。

立法体例的选择,不仅是一种法律传统、法律文化的偏好,而且涉及立法技巧、立法规则的运用,还应受一定社会政治、经济、科技等因素的制约。基于对各国立法例的历史考察与现状分析,无论何时采取何种途径,法典化将是知识产权立法的必由之路。

(六)知识产权制度向社会公众利益倾斜的趋势加强

知识产权制度以法律的形式保障了权利人的法定权利,而这种法定权利是在一定的时间和空间内的“对世权”,权利的确定和行使是对公众的一种义务要求和权利限制,知识产权制度的运行中也就存在着知识产权权利人与社会公众利益的平衡的问题。由于在知识产权法律框架的形成初期,人类的创新活动更多地是处于一种无序的、偶发的、自由竞争状态,因此,激励创新者的积极性显得更为重要。因此,知识产权制度作为调节权利人和社会公众利益的天平,一直是倾斜于权利人的,这种立法思维的惯性一直延续至今。

近年来,许多国家的立法和一些国际条约都在不断加大对知识产权的保护力度并提高知识产权保护水平,行政执法和司法审判也更多强调保护知识产权权利人的权益。过分强调保护知识产权权利人的权益,可能为权利人违背公平、滥用权利以至损害公众利益提供法律借口,不利于经济的良性发展。这种内聚的、垄断的权利体系与开放的、公共的新经济形态的冲突的具体表现就体现在社会公众利益与权利人利益的兼顾与平衡上。我们依然借用曾经发生的“武松打虎”案来说明,该案的核心是作为“在先权利”的着作权与在后的商标权之间的关系问题,当然,对着作权人的权利应该切实有效地保护,但是,也应当对“在先权利”有一个客观界定,不应对“在先权利”做扩大解释,形成人为“在先权利”误区,从而牵强附会、滥用“在先权利”,损害其他当事人的合法权益。

如果一种制度忽视公众利益,制约经济的健康发展,使公众举步维艰,动辄得咎,那么它的生命力将大打折扣。在知识产权制度不断完善并主动迎接21世纪新经济的今天,意识到这种潜在的危机,在制度的天平上增加一些社会公众利益的砝码,将是确保知识产权制度健康发展的十分有益的举措。

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