接到市政府办公厅查询通知后，我院派人专程去××大学查核有关档案，得到××大学的支持，正式出具了该同志的学历（肄业）证明。因此，推荐×××同志为教授职称尚缺乏条件依据。
特此报告，请指示
××学院
二〇〇九年六月十日
病文评析：这是一篇答复报告。本报告有两处错误：一是，没有主送机关；二是，结语使用不当，答复报告不需上级“指示”。
三、必备知识
（一）概念
报告是机关单位向上级机关汇报工作、反映情况、提出意见或者建议以及答复上级机关询问的陈述、说明性文体。
（二）特点与分类
1.特点
（1）概括陈述性。表达方式以陈述和说明为主；叙述和说明却必须是概括性的，只要求作粗线条的勾勒；不能详述事件或工作的过程，更不要求铺排大量的细节；如有议论也限于夹叙夹议。
（2）反映实践性。汇报是对本单位工作的回顾或总结；反映的情况，是本单位在工作实践中所碰到的特殊情况或问题；答复上级机关的询问，也只能依据本单位的实践情况。
2.分类
根据内容性质和功用的不同，可分为工作报告、情况报告、建议报告、答复报告等。
（1）工作报告。工作报告是向上级汇报、总结常规工作的。工作报告内容较全面：基本情况：概述工作环境、过程和成绩等；经验总结：是工作报告的主体部分，具体介绍工作中的经验，并注意用材料来说明经验，做到有理论有事实，增强文章的说服力；存在的问题：
写工作中业已存在的不足之处；今后措施：写改进工作的具体打算。
（2）情况报告。情况报告是向上级机关汇报非常规工作而反映特殊情况的报告。撰写这种报告，是使上级机关及时了解下级机关发生的情况，以便发现典型和问题，进行及时的指导。
（3）建议报告。建议报告是下级向上级提出工作建议及要求的报告。建议报告包括内容有：情况介绍：写明情况，指出问题，简述提出建议的依据和目的；建议事项：具体说明建议的内容；提出希望：建议报告重点是反映意见，不是反映情况。因此必须处理好情况与建议的关系，说明情况是为提出建议打好基础，建议必须在说明情况的基础上提出。
（4）答复报告。答复报告是对上级机关所询问的问题作出答复的报告。
（三）内容与结构要素
报告一般由标题、主送机关、正文、结语、发文机关和日期构成。
标题。常见的形式有两种：一种是由发文机关＋事由＋文种，如《民政部关于抗灾救灾工作情况的报告》；另一种是事由＋文种，如《政府工作报告》等。
主送机关。可以是一个主送机关，也可以是多个主送机关。
正文。报告正文的结构一般由开头、主体组成。开头即导语：交代报告的缘由和根据，概括说明报告的目的、意义，然后用“现将××情况报告如下”转入主体；主体：是报告的核心部分，用来说明报告事项，一般包括两方面内容，一是工作情况及问题，二是进一步开展工作的意见；值得注意的是，不同类型的报告的正文中，报告事项的内容可以有所侧重，如工作报告在总结情况的基础上，重点提出下一步工作安排意见，大多都采用序号、小标题区分层次，建议报告的重点应放在建议的内容上，也可以采用标序列述的方法，答复报告则根据真实、全面的情况，按照上级机关的询问和要求回答问题，陈述理由。
结语。根据报告种类的不同一般都有不同的专门用语，应另起一段，如工作报告和情况报告的结语常用“特此报告”；建议报告常用“以上报告，如无不妥，请批转各地执行”；答复报告多用“专此报告”。
发文机关。一般情况下，要求在正文右下方署上机关单位名称。如果标题中有发文机关名称，这里就不再署名。
日期。在发文机关下方写全年、月、日。
（四）注意事项
（1）有些专业部门使用的报告文书，例如“调查报告”、“审计报告”、“咨询报告”、“立案报告”、“评估报告”、“毕业项目报告”等，虽然标题也有“报告”两字，但其含义、性质与行政公文中的报告完全不同，因此，上述“报告”均不属于法定行政公文范畴。
（2）报告属于“现在完成时”，是事后行文，因此注意使用“完成时”和“过去时”词语。
四、实务操作题
（一）强化实训
报告格式模板
标题（居中）
主送机关（顶格）
正文（每段前空两字）
……
结语（前空两字）
发文机关（超出日期两字）
日期（后空四字）
从媒体上找到一则关于“重大火灾事故”的新闻，自拟标题，拟写一份报告全文。
要求：请按上述报告格式模板手写该文。
（二）拓展实训
（1）根据下面这篇新闻报道，以重庆市武隆县的名义，给上级拟写一份报告。
新华网重庆6月6日电6月5日下午，重庆市武隆县一处山体突然垮塌，将一个矿场及多户居民吞没。现场抢险人员经过数小时紧张施救，已经搜救出7名伤员，截至6日零时，经武隆县委再次核实，仍有79人下落不明。目前，重庆市调集上千名抢险人员在现场施救，中共中央政治局委员、重庆市委书记薄熙来，重庆市市长王鸿举5日已经抵达现场指挥救援工作。
据事发地所在的武隆县铁矿乡政府人员介绍，5日15时许，铁矿乡鸡尾山采矿区发生山体崩塌，上百万方山石涌进山谷，导致一个矿场和数户民居被埋，并造成铁矿乡大面积停电和通信中断。事故发生后，中共中央政治局委员、重庆市委书记薄熙来要求市政府和武隆县立即赶赴现场抢救工人，搞清情况，考虑周全，妥善处理；同时要求市政府就近期发生的重特大事故进行专题研究，举一反三，将安全生产落到实处。重庆市市长王鸿举立即带领大批救援人员赶赴现场。5日晚23时许，中共中央政治局委员、重庆市委书记薄熙来抵达现场指挥救援。
事发后，重庆市调集上千名抢险人员赶赴现场施救，重庆消防总队调集300名消防官兵、34台抢险救援车辆、5条搜救犬，以及生命探测仪、破拆工具等器材奔赴事故现场施救。武警重庆市总队出动700多名武警官兵，紧急奔赴事故现场抢险救灾。重庆市公安局出动警用直升机参与救援，重庆国土部门派出地质专家组到达现场，为抢险救灾提供技术支持。经过数小时奋力抢险，截至5日23时，救援人员已救出7名伤员，其中3人重伤，4人轻伤，重伤员被送往重庆市主城区大型医院抢救。
（2）根据所给材料拟写相应的文种（按规范格式撰写，如材料不足，可根据需要自行扩充）。
××省人民政府就2009年夏季抗洪救灾情况向国务院汇报。
要求：按上述报告格式模板上机拟写该文，然后排版、打印、复印数份。
第六节 请示
一、例文预览
例文1
××县工商行政管理局
关于新增合同制市场管理人员着装问题的请示
市工商行政管理局：
根据市局××××年××月××日通知精神，我局经考试招聘录用合同制市场管理人员共××名，目前正参加市局统一举办的培训班学习，预计年底结束培训，明年年初正式上岗。但对这些合同制市场管理人员着装的经费问题，我局不知如何解决，特向局请示。
请予指示
二〇〇八年十月二十二日
例文评析：这是一篇指示性请示。首先交代请示的缘由，然后交代请示事项，最后使用了请示的专门用语“请予指示”。本文请示事项明确，内容要素齐全，结构完整，体式规范。
例文2
关于中国公民自费出国旅游管理暂行办法的请示国务院：
随着对外改革开放的不断扩大，人民生活水平不断提高，近年来，中国公民自费出国旅游不断增加，为适应改革开放形势，加强中国公民自费出国旅游的管理，特制定了《中国公民自费出国旅游管理暂行办法》。
附：中国公民自费出国旅游管理暂行办法（略）
以上暂行办法如无不妥，请批转发布执行。
国家旅游局
公安部
二〇〇八年九月四日
例文评析：这是一篇批转性请示。由两个同一个级别的机关联合制发。首先写清了请示的理由，然后说明请示的事项，并有附件。请注意：此批转性请示的结语与前两类请示有所不同，由于这是批转性请示，正文即请示事项已拿出了可行的“办法”，所以，结语使用了“以上暂行办法如无不妥，请批转发布执行”。
二、病文诊断
举办××户外运动用品洽谈会的请示
××市经济贸易委员会：
为了扩大我公司××户外运动用品的知名度、美誉度，推广全国，繁荣市场，满足消费者需求，拟于在××市举办××户外运动用品洽谈会。洽谈会共设×××个展位，共××平方米，展团由我公司及生产厂家派人组成，经费自理。
特此请示
通达户外运动用品公司
二〇〇九年三月二十日
病文评析：这是一篇批准性请示。本文有三处错误：一是，标题没有加上介词“关于”，出现语法错误；二是，没有洽谈会召开的具体时间；三是，结语使用不当。
三、必备知识
（一）概念
请示是下级机关向上级机关请示对某项工作或问题作出指示、答复或者批准时使用的一个上行文种。
（二）特点与分类
1.特点
（1）事前行文性。得到上级机关批准后才能付诸实施，不可“先斩后奏”或“边斩边奏”。
（2）请求批复性。请示行文的目的非常明确，即要求上级机关对请示的事项作出明确的批复。
（3）一文一事性。一份请示只能请求指示、批准一件事或解决一个问题。
2.分类
按请示目的，可分为指示性请示、批准性请示和批转性请示。
（1）指示性请示。指示性请示是对上级的指示、决定以及施行有关政策、法令过程中，遇到一些不太清楚或需要变通执行的地方，请求上级机关给予明确的指示或作出解释的请示。
（2）批准性请示。批准性请示是用于下级机关需要办理、解决而自己无权无力办理、解决的事项和问题，请求上级批准办理或授权解决时所使用的请示。
（3）批转性请示。批转性请示是职能部门就自己分管业务范围内出现的新情况、新问题所提出的解决办法、措施，却因职权范围所限不能自行向有关地区、部门发出指令性文件，需请求上级机关审定批准后转发执行时使用的请示。
（三）内容与结构要素
请示一般由标题、主送机关、正文、结语、附件、发文机关、日期和附注构成。
标题。请示的标题一般有两种构成形式：一种是由发文机关名称＋事由＋文种，如《××市人民政府关于××××××的请示》；另一种是由事由＋文种构成，如《关于开展春节拥军优属工作的请示》。
主送机关。请示的主送机关是指负责受理和答复该文件的机关，每件请示只能写一个主送机关，不能多头请示。
正文。一般由开头、主体和结语构成。开头：开头即导语，主要交代请示的缘由，它是请示事项能否成立的前提条件，也是上级机关批复的根据，原因讲得客观、具体，理由讲得合理、充分，上级机关才好及时决断，予以有针对性的批复；主体：主要说明请求事项，这是向上级机关提出的具体请求，也是陈述缘由的目的所在，一般来说，该部分内容单一，只宜请求一件事，请示事项要写得具体、明确、条项清楚，以便上级机关给予明确批复。
结语。一般有“当否，请批示”，“妥否，请批复”，“以上请示，请予审批”或“以上请示如无不妥，请批转各地区、各部门执行”等。
附件。一般批转性请示要有附属材料。
发文机关。正文右下方写发文机关全称，标题写明发文机关的，这里就不再署名，日期。即成文时间，要写全年、月、日。
附注。注明发文机关联系人姓名、联系方式等，以便及时沟通。
（四）注意事项
（1）单头请示。请示只能主送一个上级领导机关或者主管部门。受双重领导的机关向上级机关行文，应当写明主送机关和抄送机关，由主送机关负责答复其请示事项。
（2）不越级请示。这一点，请示与其他行政公文是一样的。但是如果因特殊情况或紧急事项必须越级请示时，要同时抄送越过的直接上级机关。
（3）请示一般不直接主送领导个人，个别领导直接交办的事项另当别论。
（4）不抄送下级。请示是上行公文，行文时不得同时抄送下级，以免造成工作混乱，更不能要求下级机关执行上级机关未批准和未批复的事项。
四、实务操作题
（一）强化实训
请示格式模板
标题（居中）
主送机关（顶格）
正文（每段前空两字）
……
结语（前空两字）
附件（附件1名称，附件2名称……）
发文机关（超出日期两字）
日期（后空四字）
附注（联系人姓名、联系方式）
以某大学的名义，给省教育厅拟写一份“关于××大学增加专业教师的请示”。
要求：请按上述请示格式模板手写该文。
（二）拓展实训
（1）以职能部门和行政机关的角色拟写一份批转性请示，可拟设为A、B、C、D。
（2）根据所给材料拟写相应的文种（按规范格式撰写，如材料不足，可根据需要自行扩充）。
某职业技术学院拟筹建一个容纳120个座位的语音室，但资金尚缺60万元，准备向省教育厅请示拨款，请代该学院拟写这份请示。
要求：按上述请示格式模板上机拟写该文，然后排版、打印、复印数份。
第七节 批复
一、例文预览
例文1
国务院关于《中国公民自费出国旅游管理暂行办法》的批复
国家旅游局、公安部：
国务院原则同意《中国公民自费出国旅游管理暂行办法》，由你们发布施行。
附：《中国公民自费出国旅游管理暂行办法》（略）
二〇〇八年九月十日
