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第1章 序

近年来我国高等职业教育快速发展,规模持续扩大,改革不断深入,质量不断提高,整个事业呈现欣欣向荣的局面,进入了历史上最好的发展时期。2007年,全国高等职业院校共招生283万人,在校学生861万人,约占普通高等院校招生和在校生的一半,占据了高等教育的半壁河山。在扩大招生规模的同时,高等职业教育的管理体制、运行机制和模式改革也取得了显著进展,质量逐步提高,较好地满足了经济社会发展和人民群众的需求。高等职业教育的快速发展,推动了高等教育结构的调整,促进了高等教育各类教育的协调发展,为中国经济社会持续健康快速发展提供了有力的支持,在全面建设小康社会和推进社会主义和谐方面发挥了十分重要的作用。目前,我国高等职业教育正面临着一个难得的发展机遇。党的十七大指出,要“优先发展教育,建设人力资源强国”、“建设全民学习、终身学习的学习型社会”,要“大力发展职业教育”。我国全面建设小康社会和推进社会和谐,对高等职业教育的发展提出了新的更高的要求。高等职业教育担负着培养数以千万计的生产、建设、管理和服务第一线高素质劳动者和高技能人才的重要任务,是全面提高劳动者素质,把我国巨大人口压力转化为人力资源优势的重要途径,对于繁荣经济、促进就业、消除贫困、维护稳定和实现和谐具有十分重要的意义。

客观来讲,我国高等职业教育发展成绩是巨大的。高等职业教育规模持续扩大;具有中国特色的职业教育培训体系初步形成;以服务为宗旨、以就业为导向的高等职业教育改革发展方针进一步明确;高等职业院校的基础能力建设取得了阶段性成果;“工学结合,校企合作,顶岗实习”培养模式改革取得了新的突破;家庭经济困难高职学生资助政策体系初步建立;高等职业教育发展规模、速度、结构、效益进一步协调等。尽管如此,我国高等职业教育仍然面临着诸多的困难和问题。例如比较突出的几个问题:一是投入的问题,尽管这几年来中央财政、地方财政增加了投入,但是对高等职业教育的整体而言,投入是不够的,办学条件是相对比较差的,尤其是西部地区更差,所以增加投入、改善办学条件、加强基础能力建设,是当前高等职业教育发展的一个非常突出的困难和问题。二是随着高等职业教育规模的扩大,高等职业教育的师资力量也存在不少问题。2002年高职在校生不足400万人,现在达到861万人,翻了一番,但是高等职业院校教师的数量基本上还维持在20世纪末的水平,缺口大约在40万人左右。不仅数量少,而且教师的专业、知识、实践教学能力相对还比较弱,这对高职院校培养高素质的劳动者、高技能型人才明显不相适应。三是高等职业教育发展非常不平衡,东部经济发达的城市和地区,条件较好,发展好一点;西部欠发达和贫困地区,条件较差,发展差一点。除这些问题和困难之外,高等职业教育还存在其他影响发展的因素和条件。无论是成绩,还是存在的困难和问题,以及涉及发展的系列要素等,都需要在科学发展观指导下加以系统、认真地研究,才能进一步认识和探索高等职业教育发展的规律,才能抢抓高等职业教育面临的难得的历史机遇,才能适应新的形势、新的任务和新的要求,才能保证高等职业教育实现科学发展。

为了积极探索高等职业教育的发展规律,进一步研究高等职业教育发展的系列问题,四川职业技术学院几位青年研究人员在聂彩林教授的带领下,于2007年成功申报了四川省教育厅人文社科重点研究课题《高等职业教育科学发展研究》。一年多来,他们克服研究过程中的诸多困难,认真查阅相关的研究成果,积极开展高等职业调查研究,潜心思考,归纳总结,提纲挈领,去粗取精,去伪存真,最终形成了自成体系的研究成果。尽管研究成果还存在这样那样的不足,某些研究结论、观点和思想理念还需要进一步商榷和论证,但他们毕竟进行了可贵的探索和思考,这是值得充分肯定和赞赏的。

熊高仲

2008年7月于四川职业技术学院

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