4．经济规律与自然规律的不同在于，自然规律是完全客观的，而经济规律则属于社会的，是人们可以创造的。
错误。（1分）经济规律和发展变化虽然与自然规律不一样，但都是客观规律，（1分）它是在一定的客观经济条件基础上产生和发生作用的，是不以人的意志为转移的，人们既不能消灭、废除和改造经济规律，也不能创造或制定经济规律，而人能够改变的只能是经济条件。（2分）当然，承认经济规律的客观性，决不意味着人们在经济规律面前无能为力。（1分）
五、案例分析题（共14分，每小题7分）
1．某行政机关科长李某，一直以来工作非常认真，对自己要求非常严格，总是不放心把事情交给其他人做，基本上做到了事必躬亲，所以基本上是天天加班，下属要帮忙，他也不愿意让他们插手，让下属感到有些无所事事。而科长陈某总是按自己的意见将工作分派给下属，从来不管工作的分配是否公平、合理，所以他的下属经常加班，弄得怨声载道。
请问：（1）什么是领导艺术？
（2）李某的做法存在什么问题？为什么？
（3）陈某的做法存在什么问题？为什么？
领导艺术是领导者的知识、经验、智慧和才干在领导工作中的综合运用和体现。（1分）
李某没有运用好领导艺术中的授权艺术。（1分）对于凡可以授权给下级去做的，领导应当尽可能地把权力最大限度的授予下级，应当对下级给予充分的信任，激发下属的信心和责任感。（2分）
陈某没有运用好领导艺术中的沟通协调艺术。（1分）领导应当跟下属沟通了解具体情况，协调好与下属的关系，才能使各种关系、各个环节、各种因素和谐起来、行动一致。（2分）
2．杜某是某市一个贩卖蔬菜的商贩，2005年5月23日，杜某偶然得知自己驾驶的长安轻型运菜货车被“电子眼”记录105次违章，地点都是在每天必经的一路口，违章内容全是在这条路上闯禁行标志。结果被交管部门扣罚210分，缴纳罚款10500元。杜某6月13日向人民法院提起行政诉讼，状告交管部门对外的交通违章处罚违法。
问：（1）交管部门对杜某的行政处罚是否是违法的行政行为？为什么？
（2）合法行政行为应当具体哪些要件？
是违法行为。（1分）交管部门的行为违反了法定程序构成违法行政行为。（1分）根据《行政处罚法》的规定，行政机关在做出行政处罚决定前和做出处罚决定后都应当对相对人履行相应的告知义务。（2分）
主体要合法，（1分）职权要合法，（1分）程序要合法。（1分）
六、论述题（15分）
社会主义和谐社会应该具备哪些基本特征？请根据十六届五中全会精神，结合工作实际，阐述行政机关在构建社会主义和谐社会过程中应当着重做些什么。
答：按以下要点评分，意思相近即可酌情给分。
社会主义和谐社会的基本特征为：
社会主义民主得到充分发扬，依法治国方略得到切实落实，各方面积极因素得到广泛调动；（1.5分）
社会各方面利益关系得到妥善协调，人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理，社会公平和正义得到切实维护和实现；（1.5分）
全社会互帮互助、诚实守信，全体人民平等友爱、融洽相处；（1.5分）
一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重，创造活动得到支持，创造才能得到发挥，创造成果得到肯定；（1.5分）
社会组织机制健全，社会管理体系完善，人民群众安居乐业，社会保持稳定团结；生产发展，生活富裕，生态良好。（1分）
行政机关在构建社会主义和谐社会过程中应当着重做好以下工作：
——必须充分认识促进社会和谐是我国发展的重要目标和必要条件；（1分）
——要按照以人为本的要求，从解决关系人民切身利益的现实问题入手；（1分）
——更加注重经济社会协调发展，加快发展社会事业，促进人的全面发展；（1分）
——更加注重社会公平，使全体人民共享改革发展成果；（1分）
——更加注重民主法制建设，正确处理改革发展稳定的关系，保持社会安全团结；（1分）
——要在构建社会主义和谐社会中率先垂范，起好带头作用。（1分）
能结合工作实际阐述。（2分）
以上是某市2005年公选局级干部所制的公共科目试卷，我们不妨以此作一个分析。试卷满分100分，考试时间120分钟，出现了六种题型，包括单选、多选、简答、简述、案例分析题和论述题等；从内容上看涵盖政治、经济、法律、管理、科技、公文写作与处理等。从组卷蓝图分析（如表7-3所示），可以看出，在测试的层次上设计了三个层次（记忆、理解、应用），其中测试的重点放在记忆和理解上，占了总分比例的71%；在测试的题型上以客观题为主，共有41道题，测试知识覆盖面较宽，主观题为辅，仅3题，用以测试知识应用深度；在测试的内容上，以政治为主，占总分比例41%，这也充分体现了选考党政领导干部的特点。纵观整个试卷的编制设计，它符合笔试测验的基本标准和要求，不失为一个较好的试卷模本。
二、面试测评法
面试测评法是一种运用范围广泛、方法灵活、收集信息量大、简便且技巧性很强的人才测评技术，它要求受测者当面口头回答主试人的提问，主试人或考评组则根据其回答，测试受测者运用知识分析问题的能力、语言表达能力、应变能力、情绪的稳定性、思维的敏捷性及其风度、气质等。在进行人才考评的过程中通过面试方法对人才综合素质进行较为全面的测评，已日益受到普遍重视。由于笔试难以考查被试者解决实际问题的灵活性和实际工作能力，所以还需要用面试等方法来进行深入的测评，以求最可能真实地反映出人才的整体素质，并在此基础上，进一步区别出所需人才。有研究表明：80%以上的组织在其人员的招聘与选录工作中，是借助于面试这一测评手段完成的。可见，面试测评在人才素质测评中发挥着较为关键的作用。
（一）面试测评的特点
面试测评是通过主考官与应试者双方面对面地观察、交谈等双向沟通方式，重点测试应试者能力素质的一种测评方式。面试有两种基本形式，结构化面试与非结构化面试。非结构化面试也叫“口试”，带有某种“随意性”，对面试过程的把握、面试中要提出的问题、面试的评分角度与面试结果的处理办法，事先都没有系统设计，应用的范围多在企、事业单位招聘个别人才上。这种方式对主考官个人素质要求较高，否则很难保证面试效果，目前“口试”的应用已愈来愈少。这里侧重介绍结构化面试。所谓结构化，包括过程程序结构化、试题内容结构化、结果评判结构化。结构化面试中，主试人依照预先确定的程序和题目进行测评。面试的过程结构严密、层次分明，并且有一套固定的面谈模式。在面谈中，主试人根据面试提纲逐项向被试人提出问题，被试人必须针对问题进行回答。多个被试人都会面对同样的一系列问题，面试内容具有可比性，这样，对所有被试人来说比较公平。由于被试人对同样问题进行回答，主试人根据统一的评分标准进行评价，操作起来比较方便而且容易做到公正。不仅如此，充分认真准备的面试提纲还可以帮助不熟悉、不善于面试的主试人更好、更有效、更轻松地去实施面试，并且结构化面试有时也允许主试人根据测评需要更深入地去追问，增加了面试的灵活性。结构化面试可以大致了解所有被试人的共同的一些要素内容，如工作经历、学习经历、工作动机、社会适应能力、语言表达能力、反应能力、思维的敏捷性、逻辑性、想象力、创新精神、个人的兴趣、爱好、风度、礼仪、理想和抱负、价值观念、个人专长、技术水平、认知及自我评价、群体观念、人际交往、责任感、忠诚感、知识面与深度等。面试的优点在于考查范围广泛而灵活，能给被试人造成一定的心理压力，易于考查被试人的逻辑思维能力、语言表达能力、交际能力、应变能力，以及性格、仪表、态度等，能更全面地了解被试人，避免高分低能，弥补笔试的不足。面试的缺点在于面试一般没有标准答案，面试的评判标准很难统一或保持一致，评判存在一定的主观性，可能影响测评的客观公正。
（二）面试测评的设计
1．设计面试的内容
面试内容的确定应以拟录用职位对素质的要求，兼顾考生的具体情况和面试本身特点来决定。由于各种职位和考生情况千差万别，对素质的要求必然多种多样。因此，不同职位的某些测评项目会有所偏重，所占权数也更大一些。例如，选拔国家机关领导干部或企业高级管理人才，就对人员的政策水平、知识水平、思维能力、决策能力、交往能力、组织协调能力以及专业素质及知识等诸方面素质有全面的高标准的要求，而选拔国家机关一般工作人员或企业一般管理人员，其要求就会根据拟录用职位具体承担的职责而相应降低。再比如，面试候选人来源不一，具体情况千差万别，对于应届大中专毕业生，因其缺乏工作经验应着重考察基本素质和发展潜力；对于有实践经验的考生，应着重考察其特殊素质和实践技能。总之，面试内容的设计应根据拟录用职位的素质要求，结合考生的具体情况，做到把共同性和特殊性有机地结合起来。
2．设计面试评价指标
面试评价项目在应试者身上以一定的特征存在着，对这些项目作出评价，必须借助于一些具体指标，比如我们要评价一个人的语言表达能力，可以用“是否有逻辑性、条理性”、“吐字是否清晰”、“语音语调状况”等具体要素来进行评价。有时为简化起见，仅用“优、良、中、差”或“很好、一般、较差、很差”等作为面试评价项目的通用评价指标。面试考官通过观察考生答题时的状态，按一定的评价指标，给出分值，然后进行综合评价。
以下是黑龙江省在一次补充行政机关人员面试中设计的面试评价指标，供参考：
①语言与仪表（5分）
甲类（4～5分）：语言流畅，表达清晰；富于感染，应变力强；仪表端庄，举止得体。
乙类（2～4分）：语言流利，表达清楚；宣读一般，有应变力；仪表端庄，举止尚可。
丙类（0～2分）：语言欠畅，表达不清；宣读较差，应变亦差；仪表一般，举止一般。
②思想内容（5分）
甲类（4～5分）：观点正确，主题突出；理论充足，符合政策；结合实际，解决问题。
乙类（2～4分）：观点正确，主题明显；理论欠足，符合政策；结合实际，水平一般。
丙类（0～2分）：观点模糊，主次不分；理论较差，违背政策；脱离实际，水平亦差。
③逻辑思维能力（5分）
甲类（4～5分）：术语准确，概念清楚；逻辑严谨，层次分明；概括全面，条理清晰。
乙类（2～4分）：术语准确，概念清楚；有逻辑性，层次较明；概括一般，条理尚清。
丙类（0～2分）：术语欠准，概念欠清；逻辑较乱，层次不明；概念较差，条理不清。
④综合分析（5分）
甲类（4～5分）：抓住实质，分析透彻；素材突出，综合得力；整体性强，创新合理。
乙类（2～4分）：接触实质，分析较好；素材一般，综合尚可；有整体性，建议合理。
丙类（0～2分）：未见实质，分析一般；素材零散，综合不力；整体性差，无可用性。
3．设计面试试题
面试试题的设计多以主观题为主，因为客性观试题不易测出应试者的实际水平，而主观性试题（如业务能力、综合分析、情绪控制和反应能力等）是一种“自由应答式”试题，面试题一般没有标准答案。这类试题是应试者自己编制答案，能够提供给应试者充分表达自己见解、展示自己才能的机会，它既能深层次了解应试者的能力素质情况，又能拉开应试者之间的水平差异。在设计面试试题时，一是试题的大小要适度、范围太大、漫无边际，考生无从下手；范围太小、太琐碎，又难以开展论述。二是试题要新颖，注重角度新、观念新、材料新、形式新。三是试题要有启发性，能启发考生思维、活跃思路，使考生产生联想和对比，运用实践经验作答，更好地展示自身素质。四是试题所用材料考生要熟悉，力求与考生实际生活接近，便于理解和回答问题。五是试题表述要清晰易懂、短小精炼，使考生能迅速、准确理解题意。
三、面试测评的题型样本举例
结构化面试题按事先设定的各项测评要求编制试题，对报考同一职位的应试者施测提问，试题中可有多种题型，如智能性、知识性、意愿性、情景性、压力性等，考官以此为基础，再加上顺应性追问来深入考察应试者的素质和能力。下面列举某市公开选拔科级领导干部面试试题供参考。
××市2005年公开选拔科级领导干部面试题
1．今年11月26日，温家宝总理到哈尔滨察看松花江水体污染情况，并代表党中央、国务院看望广大干部群众。当群众说：“我们的生活井井有条，社会秩序也很好。谢谢党和政府把群众放在心理。”温总理纠正了一定“你这话要倒过来说，应该是党和政府谢谢你们，谢谢群众的理解、支持和配合”。请你结合实际谈谈对温总理这一句话的理解。（参考时限5分钟）
出题思路：考察理论素养、责任心、信息运用能力、爱民之心（政府必须对人民高度负责）。
