宁夏经济社会发展战略研究是本书另一个值得关注的内容，而区域发展战略虽然并未直接涉及城乡关系，但对二元结构转化至关重要。
20世纪80年代中期我提出“外向发展是宁夏经济增长的唯一出路”的命题，并以此为文章名在《宁夏统计》内刊发表。2005年在此基础上，对宁夏改革开放以来发展战略作出评述，并进一步深化了对区情的认识，并先后在《决策咨询》内参和《宁夏社会科学》发表。本文认为，迄今为止，宁夏的社会经济发展战略都是建立在资源优势基础之上，强调区域内部生产力的非均衡布局，而外向型战略却忽视了介于区内市场和国外市场之间的区外市场。宁夏经济是外向型经济，只有外向发展才是宁夏经济增长的唯一出路，也才能突破宁夏在全国生产力布局中的屏蔽格局。宁夏必须转变经济增长方式，通过分工培育内生比较优势。2008年《国务院关于进一步促进宁夏经济社会发展的若干意见》中提出宁夏要“着力深化改革和发展内陆开放型经济”。
2005年1月，自治区党委主要领导指示宁夏社会科学院开展“以科学发展观为指导，实现宁夏经济社会更快更好发展”课题研究，5月我执笔完成了初报告，却因为报告对一系列宁夏重大战略问题提出了新观点而引起课题组内部争议，最终未能上报。2006年夏，我将其中战略部分以“‘十一五’期间宁夏经济社会又好又快发展的建议”为题，在我院《决策咨询》内参发表，上报自治区党政领导参阅。意外地获得了自治区党委主要领导的高度评价，批示：“《建议》很好！我对几个问题写了个人的看法和意见，请反馈给社科院和庆林同志进一步探讨”，并对关于宁夏生产力布局的屏蔽效应、实施名牌战略、调整高耗能工业政策等观点，分别做了“非常对！”“完全正确！”“很重要”等批示，对水稻种植业和回族文化也提出了具体意见。文中还特别提出：寻求“向西开放”的突破，是个需要勇气和智慧的决策。宁夏应该把贸易兴宁作为重要战略，必须提高贸易在宁夏经济发展中的战略地位。应该突出伊斯兰特色，寻求“向西开放”的突破。这些构想已经成为宁夏内陆开放型经济的重要内容，部分设想已经实现。这是宁夏内陆开放型经济发展战略最具前瞻性的研究之一。本次整理以“宁夏科学发展报告”为题，对前半部分经验补充了部分最新数据资料，而对后半部分的问题和对策部分的观点和文字则保持了2005年原状。绝大多数观点至今仍有意义。
2006年，自治区建设厅受自治区领导指示，选择包括本人在内的几位区内经济专家开展宁夏沿黄城市带研究，我提交的论文《以组团式同核城市群构建宁夏三个大城市———宁夏沿黄城市群基本构想研究》，被2006年底自治区召开的“宁夏沿黄城市带发展研讨会”评为二等奖。本文的主要观点是提出宁夏城市体系的“3+2”发展模式，即发展银川—贺兰—永宁组团、吴忠—青铜峡组团、大武口—平罗组团三个组团式大城市，发展中卫经济圈和固原经济圈。认为宁夏城市经济在短期内很难实现企业的大规模集聚和城市的大规模扩大，以组团式城市群形成大银川市、大吴忠市和大石嘴山市三个大城市，加快相邻城市的一体化步伐。同时，关注中卫市和固原市与周边城镇和区域的经济联系，应该是宁夏城市化重要的政策选择。自治区“十二五”规划中，吸收了我提出的三个组团式大城市的观点，其中同城化问题已经引起各地级市领导高度重视。
2010年撰写的《宁夏内陆开放型经济发展战略研究》认为，宁夏内陆开放型经济的空间布局，不能仅仅局限于宁夏范围，就宁夏说宁夏就降低了内陆开放型经济的地位，宁夏内陆开放型经济必须能够起到带动西北地区发展的重任。其空间布局应该为：“一个门户”（银川市作为我国西北地区东北开放门户）、“两向开放”（继续加强通过东部沿海地区的港口城市、中心城市，面向以发达国家为主的对外开放；把面向穆斯林国家开放作为宁夏对外开放的重点和特色）、“三区共轭”（宁夏全区、呼包银经济区、西兰银经济区等）、“四大中心”（建成中国回族文化中心、中国清真产品国际认证中心、中国伊斯兰金融中心、中阿文化交流和版权交易中心）。
2010年我撰写的《将伊斯兰文化创意产业作为宁夏战略性新兴产业》在《决策咨询》发表，认为宁夏应该努力克服区位劣势，伊斯兰文化创意产业可能比清真食品、穆斯林用品产业具有更大的发展空间，应该把宁夏建设成为中阿文化交流和国际版权交易的龙头省区，受到银川市主要领导肯定，也引起社会好评。2011年中阿经贸论坛举办了几个有关文化创意产业的国际峰会。
为2011年中阿经贸论坛提交的论文《中阿经贸合作宁夏战略重点研究》认为，由于区位和产业条件差异，中阿经贸合作存在三个布局错位：一是中阿能源合作受益重点在沿海地区，而西北地区目前主要是与中亚进行能源合作；二是中国清真产业的经济优势在沿海地区，而文化优势和群众基础却主要在西北地区；三是中阿消费品贸易、工程承包和服务业贸易的重点在沿海地区及其大城市，而西北地区严重滞后。中阿经贸合作的重点是能源合作，但能源合作目前还并非我国西北地区在中阿经贸合作中的重点。宁夏应该充分利用丝绸之路转变为油气之路的战略机遇，加强与中石油、中石化、中海油三大石油巨头的合作，围绕中阿经贸合作积极发展现代服务业，努力打造中阿国际合作的国家级服务平台，抢占全国清真产业设计、认证、博览中心制高点，提高清真产品加工、物流中心的地位。
2011年撰写的《宁夏沿黄经济区发展战略研究》提出，宁夏沿黄经济区的空间布局应该在原来“一核两翼”的提法上进一步细化，按沿黄经济区城市带、产业带、开放带分别确定其空间布局，城市带是“一轴、两圈、一核、三个组团式大城市、三个城际一体化”，产业带是“一轴两边”，开放带是“一轴两翼一门户”。
由于本书以应用对策研究为主，特意在《前言》中作了必要的理论补充。以本人提出的分配的三大形式理论，将社会主义划分为七种模式，重点分析了中国特色社会主义的特征和难题，并对我国统筹城乡发展政策和二元结构体制的学术争论进行了简要述评。
三
《城与乡———宁夏二元结构变迁研究》的出版，首先要感谢宁夏社会科学院文库的资助，感谢我院李耀松书记、张进海院长及院专家委员会成员的大力支持；感谢我院前任院长吴海鹰教授，那几年我们共同参与了宁夏跨越式发展、银川市“两个最适宜”城市等战略的前期论证，以及县域经济、农村贫困问题等合作研究；感谢自治区党委宣传部理论处、自治区统计局、自治区发改委、国家统计局宁夏调查总队、银川市政府等部门的朋友们，在研究过程中给予我的热情帮助。
由于我自身水平的局限，加上修改出版过程中时间较紧，感觉还有许多问题未能涉及，书中浅陋之处在所难免，敬请读者批评指正。
段庆林
2012年3月8日
