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第56章 宁夏南部山区区域中心城市及大县城建设研究(3)

(一)以大中型企业为主的先进制造业初步建立

2010年宁夏规模以上工业企业工业总产值中,大型企业占39.6%,中型企业占35.6%,小型企业占24.8%,宁夏大中型企业工业总产值所占比重高于全国平均水平。近些年来,宁夏实施“招大商”政策,抓大放小,建大限小,坚决淘汰落后产能,努力提高技术水平。积极与中央企业开展战略性合作,打造神华宁煤、宁夏电力、中石油宁夏石化、中电投宁夏能源铝业、国电英力特5艘产业旗舰。宁夏的煤炭、石油开采及煤化工、电力,钽铌铍镁等新材料,精密机床等装备制造业,羊绒等农副产品加工已经成为特色优势产业。

(二)三次产业格局基本协调发展

2000年世界高收入国家GDP中三次产业构成为1.8:28:70.1,以第三产业为主。从世界来看,工业化率除苏联曾经超过50%,联帮德国超过40%外,绝大多数国家低于40%,中国的第二产业比重过大。宁夏工业化率已经接近最高水平。如果以第三产业比重高于第二产业比重作为现代产业体系构成的标准,2010年宁夏三次产业比例9.8:50.7:39.6,还有较大差距。宁夏过去工业发展滞后,而小省区的政府部门和事业建设相对超前,致使一度以第三产业为主,工业化率逐步降低。近些年来,宁夏工业化、城镇化大发展,工业化率大幅度提高,第三产业暂时降低,也是正常现象,三次产业结构基本合理。当然,宁夏第一产业从业人数比重较大,而工业和第三产业从业比重偏低。

(三)特色优势产业集群初具雏形

宁夏积极发展特色优势产业,以能源、煤化工、新材料、装备制造业、特色农产品加工业和高新技术产业等“五优一新”产业为重点,建设宁东—太阳山能源化工基地、银川高新技术开发区等工业园区,积极促进灵武羊绒、永宁生物制药、平罗循环经济、贺兰清真食品、吴忠穆斯林用品、青铜峡新材料、中宁冶金、石嘴山机械装备、固原特色农产品加工等十个特色园区建设。目前“五优一新”产业工业总产值占全区比重已经达到70%以上。规划到2012年,全区“五优一新”产业的销售收入达到2000亿元以上,在全区工业中的比重达到80%。

(四)产业集约化发展水平明显提高

随着信息化、工业化、城镇化快速发展,宁夏产业集约化水平逐步提高。2010年宁夏全社会劳动生产率为5万元/人,比2005年提高1.5倍。宁夏过去是高耗能工业和高耗水农业典型地区,近年来自治区政府在建设节水型社会和节能降耗工作方面作出了艰苦的努力。2008年宁夏单位工业总产值能源消耗为1.81吨标准煤/万元,比2002年降低52%。2010年宁夏农业亩均取水量为868方,比1999年降低35.8%。

(五)产业发展的支撑环境进一步改善

宁夏机场目前主要生产指标增速位居全国前列,旅客吞吐量突破200万,初步形成了以银川为中心,辐射全国各大城市的航线网络布局。支线沙坡头机场已经于2009年投入使用,支线固原机场也于2010年上半年通航。开通了银川至北京、西安、上海、广州等地的客运列车。加快建设了惠农陆港、银川陆港、宁夏国际空港等口岸,已经开工建设银川小商品博览中心。宁夏基础设施近年来得到显著改善,为宁夏现代产业发展奠定了基础。

三、宁夏地方化优势产业

为了寻找各地区具有比较优势的产业,我们引入了地方专业化指数βij来计算。

βij=(qij/qj)/(qi/q)

其中:qij表示j行业的i的产值,qj=∑qij是地区j的全部工业产值,qi=∑qij是产业i的全国总产值,q=∑∑qij是全国工业总产值。因此分子是地区j的产业i占该地区工业的份额,分母是产业i占全国工业的份额。βij可以测度该地区的生产结构与全国平均水平之间的差异,从而评价该地区的专业化水平。某地区某产业在全国市场占有率比较小,也可能该产业在该地区工业中比重较大,或者该地区在全国工业中所占份额较小,可以认为该产业具有比较优势,即“地方化优势”。

地方化优势产业必须满足两个标准:一是某地区某产业的地方专业化指数必须高于1,指数越大说明比较优势越强。二是该地区某产业的市场占有率必须高于全国平均水平。

我们利用2011年宁夏统计年鉴和全国统计年鉴数据,计算了专业化指数,以规模以上工业企业主营业务收入来计算市场占有率,其中市场占有率应该高于(省区市)。

由此得出结论,2010年宁夏在全国没有地方化优势产业,主要是市场占有率太低。区位商超过1的行业是:煤炭开采和洗选业、有色金属冶炼及压延加工业,电力、热力的生产和供应业,石油加工、炼焦及核燃料加工业,燃气生产和供应业,橡胶制品业,造纸及纸制品业,水的生产和供应业,非金属矿物制品业,食品制造业,化学原料及化学制品制造业,纺织业12个行业。宁夏选择能源、煤化工、新材料作为重点发展的“五优一新”产业集群完全有依据。宁夏食品加工业具有比较优势,还有在羊绒、枸杞、马铃薯等特色农产品加工方面也具有全国影响。宁夏在装备制造业方面有小巨人机床有限公司等高技术企业,但在全国还不具备比较优势。宁夏橡胶制品业虽然具有比较优势,但只有佳通轮胎有限公司等极少数公司,还形不成产业链。宁夏造纸及纸制品业具有数家一定规模的企业,也具有比较优势,但造纸业污染严重,不是提倡发展的重点。

四、宁夏制造业技术结构分析

根据联合国工业和发展组织对制造业按技术水平分类标准,2002~2008年间,全国以资源为基础的制造业比重从26.7%降低到22.69%,低技术制造业比重从17.28%降低到14.43%,中技术制造业比重从47.43%提高到50.02%,高技术产业比重从8.59%提高到12.86%。

东部地区高技术制造业比重较高,广东、福建、浙江、江苏等省的低技术制造业比重也较高,主要是外向型的代工业和轻工业。东北地区的中等技术制造业比重大;中部地区高技术制造业比重低;西部地区以资源为基础的制造业比重大,也是高技术制造业比重较低。

2002年时,宁夏表现出中技术制造业比重大,以资源为基础的制造业比重低,而高技术制造业在西部地区处于较高水平。但2008年时,以资源为基础的制造业比重显著提高,从26.42%提高到31.65%。2002年宁夏医药制造业比重为1.51%,口径调整后中技术制造业比重为58.88%,高技术制造业比重为4.18%,2008年时宁夏高技术制造业和中技术制造业比重均有所下降。即宁夏以资源为基础的制造业得到强化,而高技术制造业地位降低。

宁夏与内蒙古的制造业技术结构几乎一样,但为何近年来内蒙古发展非常迅速。2002~2008年,内蒙古GDP增加额中,各行业贡献率为工业54.69%,第三产业30.45%,第一产业9.14%,建筑业5.71%。内蒙古2002年时中技术制造业明显低于宁夏,而以资源为基础的比重又明显高于宁夏,应该说产业技术水平总体上低于宁夏。但短短几年内内蒙古高技术制造业已经高于宁夏,中技术制造业比重大幅度提高,尤其是金属冶炼与压延业比重提高最快,从26.4%提高到37.87%。以资源为基础的制造业比重则有所降低。

五、宁夏生产要素含量类型研究

按生产要素含量来划分产业类型可能是最接近区分现代产业体系和传统产业体系的方法。我们参考徐秀梅的《宁夏产业结构特征及跨世纪主导产业选择的定量分析》,其利用投入产出资料,按照固定资金完全需求系数A与劳动完全消耗系数B之间的比例关系,将宁夏的产业划分为高劳动密集型产业、一般劳动密集型产业、一般资金密集型产业、高资金密集型产业四种类型。

我们认为农业最关键的要素是土地而不是劳动力,采矿业最重要的是矿产资源也不是劳动力,应该作为资源密集型产业。根据A/B关系,将全部轻工业、建筑业、规模以下工业、除交通运输邮电业之外的第三产业,均作为劳动密集型产业。将规模以上重工业、交通运输邮电业作为资金密集型产业,规模以下工业增加值是全部工业总产值减去规模以上企业工业增加值。我们将国家统计局《中国高技术产业年鉴》中所计入的五个高技术产业作为技术密集型产业。将所有技术密集型产业增加值从其他产业类型中扣除。

从计算分析,2002~2010年间,宁夏资源密集型产业增加值从76.6亿元增加到304.3亿元,名义增长率为3倍。其占GDP比重从2002年的20.3%降低到2006年的16.5%,然后提高到2010年的18%。其中第一产业增加值增长2倍,比重从14%降低到9.4%,第一产业比重降低是普遍趋势。但煤炭开采与洗选业增加值从13.87亿元增加到143.6亿元,增长9.4倍;占GDP比重从3.7%提高到8.6%。主要是神华集团入主宁煤集团后采掘能力大幅度提高,煤炭产量剧增,煤炭价格暴涨造成的。宁夏土地狭小,水资源短缺,南部山区不适合种植春小麦等作物。矿产资源品种单一,煤炭、石油等储量远远低于周边的内蒙古、山西、陕西、新疆等省区。宁夏应该转变过分依靠自然资源开发的发展模式,逐步降低资源密集型产业比重,成为煤炭、石油、粮食等产品的净输入地区。

宁夏劳动密集型产业是比重最大的产业,但也是发展不够充分,潜力较大的产业。2002~2010年间,宁夏拉动密集型产业增加值从195.64亿元增加到903.2亿元,增长3.6倍,增加值占GDP比重从51.9%降低到2008年的47.5%,又提高到2010年的53.5%。宁夏是轻工业比重较轻的地区,近几年自治区政府积极振兴轻纺工业,羊绒产业已经以灵武市、同心县为主初步形成了具有国际影响的产业集群。枸杞、酿酒葡萄、马铃薯等特色农产品加工业具有一定规模。规模以上轻工业增加值占GDP比重从3.6%提高到2008年的6.2%。第三产业中绝大多数行业是劳动密集型产业,宁夏作为小省区,政府机构和事业单位等相对建设超前,前几年在工业高速发展的同时,第三产业各部门的比重几乎均呈下降趋势。其中银川市房地产业和汽车销售业火暴,农村金融创新在全国有影响。自治区政府提出要大力发展现代服务业,建设全民创业型社会,发展劳动密集型产业对解决就业、提高效率至关重要。

资金密集型产业是近年来宁夏发展较快的产业类型。2002~2010年间,宁夏资金密集型产业增加值从94.4亿元增加到466.8亿元,增长3.9倍。增加值占GDP比重从25%提高到2005年的32.8%,又下降到2010年的27.6%。期间宁夏重工业玉增加值占GDP比重从13.5%提高到2008年的24.3%;交通运输邮电业比重从11.5%降低到8.6%。近年来宁夏实施以资源换投资战略,成功引入神华集团等央企和庆华集团等民企入主。把宁东能源化工基地作为宁夏的“一号工程”,宁夏以重工业为主的工业结构得到了进一步强化。2008年受国际金融危机影响,重工业比重占GDP比重有所下降。宁夏基础设施已经得到较大改善,但运输瓶颈还依然没有根本改变,以宁夏本地狭小市场为服务对象的行业,增长率一定会受到购买力的制约。

技术密集型产业又称知识密集型产业,是需用复杂先进而又尖端的科学技术才能进行工作的生产部门和服务部门。2002~2010年间,宁夏技术密集型产业增加值从4.74亿元增加到15.3亿元,增长53%。2009年中国高技术产业企业共27218家,其中宁夏才20户,包括医药企业12家、电子和通讯企业1家、医疗设备及仪器仪表制造业7家。2009年宁夏高技术产业工业总产值32.89亿元,占全国高技术产业总增加值的0.05%。宁夏高新技术与陕西、内蒙古等周边地区相比有一定差距,与广东等发达地区相比更是差距悬殊。技术密集型产业与现代产业概念最为接近,现代产业除了高新技术产业外,还有现代服务业和现代农业等。

六、宁夏现代产业体系构成研究到目前为止宁夏还没有关于现代产业体系的系统研究。《宁夏沿黄城市带发展规划》中提出了沿黄城市带的“四四二”产业体系,即构建以能源化工(含新能源)、新材料、装备制造业、环保新产业四大战略性产业,农副食品加工业、商贸物流业、金融服务业、特色旅游业四大支撑性产业,现代农业和其他公共服务业两大基础性产业“三层十业”产业体系。

我们认为,宁夏现代产业体系由主导产业、潜导产业、高竞争性产业、基础产业、支撑服务体系构成。

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