20世纪50年代，北京一所著名中学的一名著名特级教师，非要任命他当副校长，结果是不成功的。他懂得教育，他深谙教学的真谛，他在课堂上能使学生折服，但他管理不了全校的教学，领导不了全校的教师，他“当校长”的经历就是不成功的。这里除了有他本人的组织才干问题外，还有一个中国的“官本位”的观念——认为好教师只有当校长，好校长只有当局长，沿着这条仕途升迁的道路才算进步，才表明有价值。中国要不改变这种官本位的思想，既毁了一些教师，也让一批校长处在“不得不当，又当不好”的尴尬境地。另外一个反面例子就是发生在20世纪60年代，中小学校长绝大多数靠边站，学校里进驻了能管连队的军宣队、能管工厂的工宣队、能管生产队的贫下中农，他们在自己的行业中都是管理的好手，但是进了学校后怎么样呢？由于不懂教育，不懂教学，真的成了外行领导，把学校管得一塌糊涂。
由上可见，教育管理是一个难度很高的专业，当好一个校长，当一个敢于创新、善于创新的校长是很不容易的。但是，一名中小学校长要能够有效地进行教育创新，就必须当一个称职的好校长。
第二节 教育创新对校长的素质要求
1996年5月11日，李岚清同志在湖南汨罗考察基础教育时说：“一个好校长带一批好老师，就能办出一所好学校。”可见，在学校的教学和管理过程中，校长的作用是多么重要。尤其是在当今基础教育大力倡导教育创新的时代，中小学校长自身的素质就显得格外突出，没有高素质的校长就带不出高素质的教师，没有高素质的教师就教不出高素质的学生。没有一定的素质，校长就不能进行教育创新；没有较高的素质，校长就不能推进教育创新。因此，进行和推进教育创新要求中小学校长必须具备良好的素质。
一、关于中小学校长素质的概念
有关校长的素质问题，目前学术界还没有统一的认识。比较有代表性的观点有：北京教育学院的贺乐凡教授认为：校长素质是指适应校长职务所必需的政治、思想、道德、作风、心理以及文化、专业、能力、健康等基本素养和品质。校长素质，决定一个校长应具备的资格和条件，是校长修养的方向。江苏教育学院的王铁军教授指出：校长的素质，包括两个层次，一是校长作为社会公民的基本素质；二是校长的岗位素质，即校长的职业素质，是其从事学校管理工作必须具备的质的物质要素和精神要素的总和，是校长在管理工作中经常起着重要作用的内容要素，是为实施学校管理活动在德、识、才、学、体等各个方面应具备的基本条件。北京师范大学的安文铸教授分析：中国有80万所中小学，校长队伍有百万之众，校长作为一个职业群体，由于其每个个体的状况不可能整齐划一，必然呈现出水平意义的层次性。大体可划分为不合格校长、合格校长、优秀校长，并且在结构上呈正态分布。
校长素质应是适应校长职务所必需的基本素养和品质。同时校长素质存在层次上与类型上的差异。
二、中小学校长应具备的素质
中小学校长素质可以分为两个层次，第一个层次是合格校长的素质，这是所有担任校长职务的人都必须具备的。
（一）合格校长的素质
1思想政治素质
坚持四项基本原则与改革开放，把坚定正确的政治方向放在首位，具有一定的马克思主义理论修养，能努力运用马克思主义的立场、观点和方法指导学校工作；热爱社会主义教育事业、热爱学校、热爱学生、尊重团结、依靠教职工、实事求是；勤奋学习、作风民主、联系群众、顾全大局，公正廉洁、艰苦奋斗、严格律己；对待工作认真负责，一丝不苟；具有勇于进取及改革创新精神。
2专业知识素质
具有马克思主义基本理论和邓小平理论和“三个代表”重要思想的理论知识，具有中国近现代史和国情知识；在实践中领会、掌握党和国家的教育方针、政策的基本精神与中小学教育法规的基本内容；初步掌握与教育有关法规的基本知识；联系实际掌握学校管理的基本规律和方法，以及与学校管理相关的基本知识，技术和手段，具有教育学科基本知识，熟悉主要课程教学大纲及有关学科的教材与教法；具有中国教育史常识，了解中小学教育发展与改革的动态；掌握与中小学教育有关的自然科学、社会科学基本知识；了解本地的历史、自然环境、经济与社会发展的基本情况以及民族与宗教政策等。
3业务能力素质
能根据党和国家的有关方针、政策、法规，制定学校发展规划和工作计划；善于做教职员工和学生的思想政治工作及开展品德教育，能从实际出发，采取有效措施，促进学生全面发展；具有听课、评课及指导教学、教研、课外活动等工作的能力；具有指导教师提高业务水平和改进教学的能力；善于发挥群众团体的作用，能协调好学校内外各方面的关系，发挥社会、家长对搞好学校工作的积极作用；能以育人为中心，研究学校教育的新情况、新问题，并从实际出发，开展教育教学实验活动，总结经验，不断提高教育教学质量；具有一定文字能力，能起草学校工作报告、计划、总结等，会讲普通话，具有较好的口头表达能力。
（二）创新性校长应具备的素质
素质决定一个校长具备的资格和条件，也是校长修养的方向，凡是想在自己的学校推进教育创新的校长，除应具备合格校长的素质外，还应努力具备第二个层次即创新校长的素质。
1成熟的教育思想
苏霍姆林斯基说：“对学校的领导，首先是教育思想的领导，其次才是行政上的领导。”美国中学校长协会制定了校长应具备的十二项基本技能，其中有：具有较成熟的教育思想，易接受新观点、新思想。可见，校长教育思想多么重要。校长的教育思想是在自己实践基础上的理性思考。
成熟的教育思想应具备以下特征：（1）目的性。即教育思想应具有目标导向作用，任何教育思想都要体现教育方针的要求。（2）明晰性。指教育思想的表述必须是简单的、明确的、无须加以特别解释的，如素质教育就是要面向全体学生，全面提高学生的思想道德、文化科学、劳动技能和身体心理素质。（3）渗透性。指作为理性认识的教育思想应渗透到教育教学活动的过程之中，它可以指导教育教学实践。（4）相对稳定性。指教育思想应该在一个相对长的时期内具有指导意义，而不能变来变去，频繁地花样翻新。目前，有些校长在没有形成自己的教育思想前，应着重转变观念，如教师观、学生观、教学观、人才观等，逐步形成正确的教育本质观、教育价值观、教育实践观、教育质量观。
2独特的办学风格
《中国教育改革与发展纲要》指出：“中小学要由‘应试教育’转向全面提高国民素质的轨道……办出各自的特色”。校长不但要有正确的教育思想，而且要把其教育思想贯穿于整个办学实践，并在实践中取得成功（教育实践又进一步促进教育思想的完善），形成独特的办学风格，真正使其学校有特色，教师有特点，学生有特长，关键是学校特色。学校特色实质上就是校长办学实现个性化的结果。即所谓“有什么样的校长，就有什么样的学校”。办学有特色是时代的呼唤，目前“千校一貌”、“万生一面”的状态与社会对教育的发展要求极不相称。办学特色是学校生存和发展的需要，在充满竞争的时代，学校欲求生存和发展，就得办出特色，办学特色也是办学规律的体现。
3杰出的管理能力
