（3）校行政召开办公会议，属常规性的项目比较容易制定，如人头经费，一般地说，变化不会很大。而制定各部门指标包干，经费划块的金额，则比较复杂，总务处应与各部门负责人反复磋商论证，共同审定支出项目和金额。
财务计划执行标准
学校财务计划一经制定，就应当坚决予以落实。执行财务计划要注意如下几点：
（1）执行财务计划，时刻不忘勤俭办校
遵照勤俭节约的原则，对每项支出的安排，都应精打细算，做到少花钱多办事，办好事，办实事，努力提高资金使用效益。
（2）执行财务计划，既要严肃认真，又要灵活处理
落实财务计划要加强计划观念，严格按计划办事，凡列入计划项目的资金要保证，不得挪作他用，没列入计划的项目不列支，已列入计划内的项目，如无特殊情况，不得随意更改。临时性急需项目用款要补办计划，由学校主管审批，方可执行。落实财务计划还要注重灵活性。
（3）执行财务计划，要处理好平衡与不平衡的关系
执行财务计划，实现收支平衡，是财务人员的职责，不可粗心大意。如果出现不可抗拒的情况，原来安排的财务收支平衡形式被破坏了，财务人员要及时向上级汇报实情，同时采取必要的措施，力求达到新的平衡。学校应从实际出发，不拘泥于平衡，具体情况具体对待。
（4）执行财务计划，要定期通报执行情况
任何工作都应有布置有检查，财务人员应定期向主管领导通报财务计划情况。除了资金异动数外，还应做异动原因说明，对支出数额较大的项目，要进行分析，提出自己的看法和建议，当好主管领导的参谋。主管领导随时管理计划报告情况，包括上级拨款是否按时到位，收支活动中贯彻财经法规的情况如何，各项支出的经济效益如何，以及往来资金的清理结算情况，等等。对经费划块包干部分，要定期向学校有关部门通报支出消耗情况，督促他们把好资金支出关。
现代学校预算能否顺利实现，关键在于学校管理者如何组织学校预算的执行。学校预算执行的根本任务是保证其预算圆满实现。
其具体任务有：
按政策积极组织经费收入，挖掘潜力，开源节流。
按预算及时、合理、节约地安排与有效地使用经费，做到无预算计划者坚决不予开支，努力使经费直接或间接地运用于教育教学之中。
加强对学校预算的管理，正确有效地组织学校预算的实施工作。
抓好预测监督，对不按预算计划办事与违反财经纪律的现象，应及时纠正和处理。
12.学校财务年度决算制度
（1）年末核对预算指标，核对各项拨款、交款数字，与开户银行核对所有账户余额。发现未达款项，应立即追查处理；发现串户贴款应立即调整，使各账户与银行保持一致。
（2）清理预算和预算外各项资金，该做预算收支的应调做预算收支。预算资金节余，按规定可提奖的应提出转入学校基金户。食堂等部门管理费的节余，按规定缴回的部分应冲减相应支出。各项代管经费应与主管部门核对准确。
（3）清理各往来款项，对于年内在外人员和无法取得报销凭证的暂付款，应与经办人核对，并备案待查，其余一律收回。对确属呆账者，经审批后，办理核销手续。各项暂存款要查明性质和用途，长期挂账又没有必要存放者，应清理退回；确系无法查清或属无主账款，应报批后上缴财政。
（4）学校各项固定资产和库存物资，应在年终前进行认真清点盘存，并进行账物、账账核对，出现盈亏者，按学校物资管理办法做账务处理，做到账实相符、账账相符。
（5）应认真核对各项财务基本数字，如有出入，应在调查的基础上予以调整，保证数字准确。
（6）学校教育事业成果、教育教学研究成果和教育科研成果，有关部门要提供确切文字资料与可靠数据。
（7）汇总各会计账户，进行决算的账务处理，结清预算和预算外支出等账户。
（8）根据统一表格，按会计账簿各账户最终数字填制资金活动表、支出决算表、基数表及各项资金的明细决算表。各项代管经费等也要分别做出决算报表。
（9）填制必要的附表，包括设备购置项目、维修项目和暂付款明细表等。
（10）决算文字说明。对学校一年内财务、事业计划等情况进行总结和分析，对表格中不能表达的财务情况进行说明。该文字说明的主要内容为：事业计划等完成情况与存在问题、固定资产变动与折旧情况、预算与预算外收支情况、效率与效益分析、财务管理状况与问题及其改进措施。决算说明不能仅限于对表格的解说，而应通过表格和各项数据全面透视学校教育、教学、科研、生产和行政事项等活动状况，剖析学校管理效率与效益以及问题的症结。因此，学校财务人员必须善于观察，了解有关学校工作质量的确凿资料，并进行整理分析，作为决算的定性说明依据。
（11）学校财务部门填制好财务报表后，经学校领导集体审查、校长盖章后，按规定的报送单位和程序报送。
13.学校财务活动分析制度
（1）对财务制度、财经纪律的执行情况以及学校各项财务管理情况进行分析，认识与掌握学校财务活动规律，促进学校财务管理水平的不断提高。
（2）结合学校教育、教学、生产、科研和经营管理目标与任务，以及学校事业计划，分析预算的执行情况，促进学校正确实现国家地方财政预算，提高学校教育质量和教育事业发展的绩效。
（3）分析学校贯彻国家与地方政府的方针、政策以及重大政治、经济改革措施的情况，及其对学校教育教学及其管理的影响。
（4）为教育行政主管部门和地方财政部门提供学校经费情况和信息，为国家确定教育投资水准提供依据。
14.学校预算外资金管理制度
（1）对预算外资金，学校财务部门要统一管理，认真进行会计核算。预算外经费不管数额大小、项目多少，都要全额入账，不得只将收支相抵后的余额入账，记账凭证要完备统一、内容真实、数字准确。
（2）建立健全预决算报告制度。为使国家与地方政府切实加强预算外资金的计划管理，学校财务部门要积极主动和认真负责地编制预算外资金的年度收支计划、季度执行计划，并应按规定在年初向教育行政主管部门、财政部门报送预算，年终报送决算，季度报送执行情况报表。
（3）学校预算外资金按照基本建设程序申报，并经批准后安排基本建设，资金要存入指定银行，坚持先存后用、先收后支，并接受指定银行的监督。
（4）认真做好预算外资金的财务活动分析，严格执行财政制度和财务制度，实行财务监督。
15.学校财务监督制度
财务监督的基本任务
(1)保证学校按照党的路线、方针、政策和政府的各项法令及财政财务制度执行，正确地领用与支出教育财务资金，合理、节约、有效地运用经费于教育教学活动之中，保证学校教育质量与办学效益的不断提高。
(2)严肃学校财经纪律，同违反财经纪律的行为作斗争，并抵制乱支付和铺张浪费现象，确保学校资产的安全。
学校财务监督的原则
(1)对于检查发现的问题要如实地、全面地、准确地反映与汇报，不扩大、不缩小，不隐瞒也不说假话。
(2)在处理与解决问题时，要对问题的性质以及错误的事实、情节、原因、后果、背景等进行具体分析研究，根据问题的大小与轻重程度、性质和政策规定，做恰如其分的处理。
(3)检查出的问题，既不能轻率地下结论，也不能凭个人好恶、情感和主观推测办事，必须有理有据，事实与数据确凿。
(4)财务监督要坚持为学校教学与教学管理服务，保证教学工作的顺利发展。
财务监督的主要内容
(1)对学校资金的监督。学校预算内、外资金是否按规定使用，有无将预算内经费转为预算外经费的情况；学校各种周转金有无超过定额，收支的现金是否按规定及时送存银行，留存的现金有无超过库存限额的情况；使用现金是否符合现金管理规定的使用范围，有无随意借支、挪用、白条抵库以及套取现金的现象；是否按规定取消学校及其各职能部门的小金库等。
(2)对学校收入方面的监督。主要察看学校各项收入是否按规定的范围与标准合理组织，有无擅自扩大或缩小收费范围，提高或降低收费标准的情况。对应上交的收入是否按规定上交了，是否有拖欠、挪用以及截留、坐支等情况。
(3)对学校支出方面的监督。学校各项支出是否按预算规定的范围、内容与要求进行支付，有无乱支乱用、损公肥私、假公济私与贪污盗窃等情况，有无应在预算外开支的而在预算内列支的情况；各项支出是否精打细算，是否真正坚持以教学为中心、为教学服务，讲求办学效益；是否严格执行了费用开支标准，有无擅自扩大范围与提高标准的情况；财产物资的购置是否执行了控制社会集团购买力的规定。
(4)对学校财产物资方面的监督。学校财产物资的购进、验收、领发、登记手续是否齐全，制度是否健全，有无管理不善、使用不当、损失、浪费与被盗窃的情况；教育、教学与科研设备的保管是否妥善，有无专人负责和有无乱堆乱放等情况；学校各种设备利用率是高还是低，维修、保养、检查和使用是否有制度与科学的操作程序和规范；学校财产物资是否账实相符、账账相符，是否存在有账无物、有物无账等问题。
(5)对学校预算外资金方面的监督。对于学校预算外资金的财务监督，可以参照上述四个方面内容进行。
(6)对学校预算的编制与执行的监督。其一是学校预算是否根据国家与地方政府的方针政策与学校事业计划、工作目标、工作任务、定编定员定额进行编制，有无宽打窄用、扩大范围、提高标准等现象。其二是学校财务计划的执行情况，预算内收支计划、预算外收支计划是否与学校工作目标、任务、事业计划相一致。其三是学校人力、物力、财力消耗是否贯彻执行了以教学为中心、为教学服务的原则以及勤俭办学的方针。
学校财务监督
学校财务监督应贯穿于学校财务管理全过程，其监督应按学校财务工作运行的正常顺序进行，即包括事前监督、现场监督(日常监督)和事后监督三种形式。
学校财务监督的方法
(1)账务检查。账务检查也叫会计检查，是一种通过对学校会计凭证、账簿、会计报表认真细致的检查分析，发现问题，查明原因，实现财务监督的方法。
(2)实物检查。是一种对学校设备、财产、物资的存放、保管、使用以及领取制度的检查、清查和盘点，以核实设备、财产、物资的数量、价值，弄明情况，查清原因，得出结论的方法。
(3)现场检查。是一种通过现场观察，召集有关人员座谈，揭矛盾、摆问题，全面而真实地反映事实真相的一种监督方法，目的在于查清和核实问题，分析原因，找出责任人。
(4)学校管理者与财务人员共同检查。
16.转账与现金支票管理制度
（1）空白支票由出纳人员负责保管，每天与印鉴分别存放并锁好。
（2）签发支票必须根据《用款申请单》，并注明日期、用途与限额。
（3）经手人应同时在支票领用登记本与支票存根上签字，一般不得代签。
（4）支票使用后应在5天内将发票(发票应有财务主管领导、经手人、验收人签字)交回报销。领用支票未结清者，一般不得再领新支票。
（5）出纳人员应及时收回发票，登记出账，作废的支票应加盖“作废”戳记，连同存根与正确的支票同时装订。
（6）注意空白支票的安全管理与密码的正确使用。
17.财务报销制度
对原始单据的一般要求
(1)发票必须是发票联和报销联，用复写纸复写或计算机打印，不得用圆珠笔或铅笔填写，存根联、发货联、记账联不能作报销单据。
(2)内容要齐全，抬头、日期、品名、单价、数量、金额等项目要填写齐全，字迹要清楚，金额要准确，大、小写要一致，严禁涂改。
(3)印章要齐全，须有收款单位公章(或收款专用章)及收款人签字(章)；事业单位的收据，要有财务专章；企业和个体户须持税务部门统一印制的收据。
(4)购买农民的农副产品而无法取得正式发票时，可使用财务科印发的自制单据，自制单据要用墨水笔填写，内容要填写齐全。
(5)从外单位取得的原始单据(车、船、飞机票等)，因保管不善而被盗或遗失，后果自负。
报销制度
对各项支出报销的审签，实行统一管理，由校长签字后，再由财务科长签字，财务科方可付款。
报销单填写
差旅费报销单，须用蓝(黑)墨水笔填写。数人一起出差使用一张差旅费报销单时，要将每个人的姓名都填上，内容填写要齐全，要有结算人、负责人的签章。
材料购买
由总务处按计划统一购买仪器、设备、材料等各种物品，各使用科室不得自行购买。在特殊情况下必须自己购买时，须经校领导批准，总务处验收入库。
临时工费用
临时工的工资、保健费，由人事科填制临时工工资花名册，由领酬人、经手人、校领导签章。
18.出差管理制度
（1）学校所属员工因公出差按下列办法预支和决算差旅费。
（2）学校员工乘坐火车、飞机、轮船按下表标准发给交通费。
（略）
乘坐轮船、火车及长途汽车，凭相应的票根报账。
逢紧急公务必须搭乘飞机时，应事先报告主管领导批准后方可报账，事后凭飞机票根报账。
搭乘学校交通工具者，不予报支交通费。
