１０．包装不合要求或危险货物未正确申报时的处置权
当作业委托人没有按照规定的包装标准对货物进行包装或者没有满足危险货物作业规定的要求时，港口经营人享有拒绝作业的权利。这是从保证运输质量与安全的角度所作的规定。此外，港口经营人有在作业中对危险货物进行紧急处理的权利，以确保港口及其他方在港口的财产和人身的安全。
１１．留置权
应向港口经营人支付的作业费、速遣费和港口经营人为货物垫付的必要费用没有付清，又未提供适当担保的，港口经营人可以留置相应的运输货物，但当事人约定排除或限制留置权发生的情况除外。
１２．港口经营人承担的损害赔偿责任及免责事项
港口经营人对港口作业合同履行过程中货物的损坏、灭失或者迟延交付承担损害赔偿责任，但港口经营人证明货物的损坏、灭失或者迟延交付是由于下列原因造成的除外：（１）不可抗力；（２）货物的自然属性和潜在的缺陷；（３）货物的自然减量和合理损耗；（４）包装不符合要求；（５）货物与港口经营人签发的收据记载内容不符；（６）作业委托人申报的货物重量不准确；（７）普通货物中夹带危险、流质、易腐货物；（８）作业委托人、货物接收人的其他过错。
第四节集装箱码头搬运装卸作业法律制度
随着集装箱运输的不断发展，不同种类、不同性质、不同包装的货物都有可能装入集装箱内进行运输。为了确保货运的质量和安全，做好集装箱的码头搬运装卸和箱内货物的积载工作是很重要的。许多货损事故都是集装箱搬运装卸和装箱不当所造成的。集装箱作业与一般散装货物的作业有所不同，《国内水路集装箱货物运输规则》对港口集装箱作业合同中当事人的责任作了专门的规定。除此之外，集装箱货物还可以单独签订装、拆箱合同。
一、集装箱码头搬运装卸作业概述
（一）集装箱码头搬运装卸作业的概念
集装箱码头搬运装卸作业是指集装箱船舶装卸以及集装箱船舶装卸作业前后所进行的一系列作业，主要包括集装箱装卸船作业、堆场作业、货运站作业。集装箱装卸船作业是指将集装箱装上卸下船舶的作业。堆场作业是指对集装箱在堆场内进行搬运装卸等的作业。
货运站作业是指集中、分散集装箱的业务。
（二）集装箱的选择与检查
１．集装箱的选择
在进行集装箱货物装箱前，首先应根据所运输货物的种类、包装、性质和其运输要求，选择合适的集装箱。选择集装箱应符合以下基本条件：
（１）符合ＩＳＯ标准；
（２）四柱、六面、八角完好无损；
（３）箱子各焊接部位牢固；
（４）箱子内部清洁、干燥、无味、无尘；
（５）不漏水、漏光；
（６）具有合格检验证书。
２．集装箱的检查
（１）外部检查。对箱子进行六面查看，检查外部是否有损伤、变形、破口等异样情况。
如有，即做出修理部位的标志。
（２）内部检查。对箱子的内侧进行六面查看，检查是否漏水、漏光，有无污点、水迹等。
（３）箱门检查。检查门的四周是否水密，门锁是否完整，箱门能否开启。
（４）清洁检查。检查箱子内有无残留物、污染、锈蚀异味、水湿。如不符合要求，应予以清扫，甚至更换。
（５）附属件的检查。对集装箱的加固环节状态，如板架式集装箱的支柱状态，平板集装箱、敞棚集装箱上部延伸用加强结构等状态进行检查。
（三）集装箱货物装箱的一般方法
货物在装入集装箱内时应注意的事项主要有以下几点。
（１）在不同件杂货混装在同一箱内时，应根据货物的性质、重量、外包装的强度、货物的特性等情况将货区分开。将包装牢固的货物、重件货装在箱子底部，包装不牢的货物、轻货则装在箱子上部。
（２）货物在箱子内的重量分布应均匀。如箱子某一部位装载的负荷过重，有可能使箱子底部结构发生弯曲或者脱开的危险；在吊机和其他机械工作时，箱子会发生倾斜，致使作业不能进行。此外，在陆上运输时，如存在上述情况，拖车前后轮的负荷差异过大，也会在行驶中发生故障。
（３）在进行货物堆码时，则应根据货物的包装强度决定货物的堆码层数。另外，为使箱内下层货物不致被压坏，应在货物之间垫入缓冲材料。
（４）货物与货物之间，也应加隔板或者隔垫材料，避免货物相互擦伤、沾湿、污损。
（５）货物的装载要严密整齐，货物之间不应留有空隙。这样不仅可充分利用箱内容积，也可防止货物因相互碰撞而造成损坏。
（６）在目的地掏箱时，可能由于装箱时对靠箱门附近的货物没有采取系固措施，发生货物倒塌造成货物损坏和人身伤亡的事故。因此，在装箱完毕后关箱前应采取措施，防止箱门附近货物的倒塌。
（７）应使用清洁、干燥的垫料（胶合板、草席、缓冲材料、隔垫板等）。如使用潮湿的垫料，就容易发生货损事故。
（８）应根据货物的不同种类、性质、包装选用不同规格的集装箱，选用的箱子应符合国际标准，经过严格的检查，并有检验部门发给的合格证书。
二、集装箱的港口作业合同中当事人的权利、义务和责任
案例讨论
光明公司与红光物流公司签订了从上海用集装箱将一批茶叶运往英国伦敦的合同。红光物流公司将茶叶装入自己的集装箱，货物运到伦敦后，收货人发现茶叶有异味。经有关机构检验，茶叶受精萘污染。集装箱上一次装的是精萘。
问：收货人应向谁索赔？为什么？
（一）作业委托人的义务与责任
（１）港口集装箱作业应填制“港口集装箱作业委托单”。
（２）作业委托人委托作业货物的品名、性质、数量、重量、体积、包装、规格应与委托作业单记载相符。委托作业的集装箱货物必须符合集装箱装卸运输的要求，其标志应当明显清楚。由于申报不实给港口经营人、承运人造成损失的，作业委托人应当负责赔偿。
（二）港口经营人的义务与责任
（１）港口经营人应使装卸机械及工具、集装箱场站设施处于良好的技术状况，确保集装箱装卸、运输和堆存的安全。
（２）港口经营人在装卸运输过程中应做到：①稳起稳落、定位放箱，不得拖拉、甩关、碰撞；②起吊集装箱要使用吊具，使用吊钩起吊时，必须四角同时起吊，起吊后，每条吊索与箱顶的水平夹角应大于４５度；③随时关好箱门。
（３）集装箱堆场应具备下列条件：①地面平整、坚硬，能承受重箱的压力；②有良好的排水条件；③有必要的消防措施、足够的照明设施和通道；④应备有装卸集装箱的机械、设备。
（４）集装箱作业的交接。集装箱交接时，应填写“集装箱交接单”。重箱交接时，双方需检查箱体、封志状况并核对箱号无误后交接；空箱交接时，需检查箱体并核对箱号无误后交接。交接时应当作出记录并共同签字确认。发现箱体有下列情况之一的，应填写“集装箱运输交接记录”：①集装箱角配件损坏；②箱体变形严重，影响正常运输的；③箱壁破损，焊缝有裂纹，梁柱断裂，密封垫件破坏；④箱门、门锁损坏，无法开关；⑤集装箱箱号标志模糊不清。对上述情况未妥善处理前，不应装船发运。
（５）港口经营人的责任。港口经营人对集装箱货物的责任期间为装货港（卸货港）接收（卸下）集装箱货物时起至装上船（交付货物）时止，集装箱货物处于港口经营人掌管之下的期间。
港口经营人如发现集装箱货物有碍装卸运输作业安全时，应采取必要处置措施，由此引起的经济损失，由责任者负责赔偿。
在港口装卸运输过程中，因港口经营人操作不当造成箱体损坏、封志破坏、箱内货物损坏、短缺的，港口经营人应负赔偿责任。
三、装、拆箱合同
装、拆箱合同是指装、拆箱人受托运人、承运人、收货人的委托，负责将集装箱货物装入箱内或从箱内搬出堆码并收取费用的合同。装、拆箱合同除双方当事人可以即时清结者外，应当采用书面合同形式，并由委托方注明装、拆箱作业注意事项。委托装、拆箱作业的货物品名、性质、数量、重量、体积、包装、标志、规格必须与“集装箱货物运单”记载的内容相符。
装、拆箱人对于集装箱货物应当承担如下责任。
１．确保集装箱适合装运货物
装箱人装箱前，应按规定认真检查箱体，不得使用不适合装运货物的集装箱。因对箱体检查不严，导致货物损失的，由装箱人负责。
２．填写有关单据
当有两个以上收货人或两种以上货物需要拼装一箱时，装箱人应填写“集装箱货物装箱单”。
３．装箱的作业要求
装箱人在装箱时要做到：①货物堆码必须整齐、牢固，防止货物移动及开门时倒塌。②性质互抵、互感的货物不得混装于同一箱内。③要合理积载，大件不压小件，木箱不压纸箱，重货不压轻货，箭头朝上，力求箱底板及四壁受力均衡。④集装箱受载不得超过其额定的重量。
４．拆箱人的特殊义务
整箱交付的集装箱货物需在卸货港拆箱的，必须有收货人参加。集装箱拆空后，由拆箱人负责清扫干净，并关好箱门。
５．装、拆箱人的赔偿责任
由于装箱不当，造成经济损失的，装箱人应负赔偿责任。装、拆箱时不得损坏集装箱及其部件，如有损坏则由装、拆箱人负责赔偿。装箱人装箱后负责施封，凡封志完整无误、箱体状况完好的重箱，拆封开箱后如发现货物损坏或短缺，由装箱人承担责任。
小结和学习重点
港站经营人的概念、范围和法律地位
《联合国国际贸易运输港站经营人赔偿责任公约》的内容
《港口货物作业规则》的主要内容
集装箱码头、铁路货场、公路站场搬运装卸的法律规范
通过对本章的学习，掌握运输港站经营人、《联合国国际贸易运输港站经营人赔偿责任公约》的相关规定和《港口货物作业规则》的规定。运输港站经营人是指在其业务过程中，在其控制下的某一区域内或在其有权出入或使用的某一区域内，负责接管国际运输货物，以便对这些货物从事或安排从事与运输有关服务的人。《联合国国际贸易运输港站经营人赔偿责任公约》中规定了港站经营人的责任期间、赔偿原则与责任基础、赔偿责任限制等内容。
交通部制定的《港口货物作业规则》规定了港口作业合同的主要内容、作业委托人的义务、港口经营人的义务和权利等内容。
案例分析
某物流公司与某仪器公司签订了装卸一批精密仪器的物流合同，运输包装上有小心轻放的指示性标志，但物流公司的装卸工作未按规定装卸，其中１０箱货物损坏。
问题：该损失应由谁承担？为什么？
练习与思考
（一）名词解释
港站经营人港口货物作业合同港口经营人
（二）填空
１．联合国１９９１年制定的是调整物流搬运装卸的重要的国际公约之一。
２．由于我国规范港口经营人活动的法律尚未出台，对于港口实际业务活动中出现的法律问题，目前是按照国家交通主管部门（交通部）制定的执行的。
（三）单项选择
１．港站经营人对货物灭失或损坏的责任期间是指（）。
Ａ．接到交原则Ｂ．仓至仓原则Ｃ．钩至钩原则Ｄ．舷至舷原则
２．港站经营人对于货损货差的赔偿具体适用（）原则。
Ａ．过错责任原则Ｂ．无过错责任原则Ｃ．过错责任推定原则Ｄ．公平原则
３．延迟交货所造成的损失，如果收货人未在提货后连续（）内向港站经营人发出通知，港站经营人便不负赔偿责任。
Ａ．３天Ｂ．１５天Ｃ．２１天Ｄ．３个月
（四）多项选择
１．港站经营人的范围包括（）。
Ａ．装卸公司Ｂ．货运站Ｃ．港口经营人Ｄ．机场经营人
２．运输港站经营人从事的与国际货物运输有关的业务包括（）。
Ａ．装载Ｂ．卸载Ｃ．积载Ｄ．绑扎
３．港站经营人主要包括（）。
Ａ．港口码头的经营者Ｂ．内陆车站的经营者Ｃ．机场货运中心的经营者Ｄ．经营仓储、装卸、转运工作的其他人
４．港口作业的内容包括装卸、驳运、储存、装拆箱、水上过驳和换装货物的分拣、混合、制作标志、更换包装、拆包、捆绑、加固，以及水路货物运输所需的其他各项服务。其中（）是最主要的作业项目。
Ａ．装卸Ｂ．驳运Ｃ．储存Ｄ．装拆集装箱
（五）简答
１．简述《联合国国际贸易运输港站经营人赔偿责任公约》的主要内容。
２．简述《港口货物作业规则》的主要内容。
补充阅读材料
港口作业合同
年月度港口作业合同
本合同经作业委托人与港口经营人签章后，即行生效。有关作业委托人与港口经营人之间的权利、义务和责任界限，适用《水路货物运输规则》和港口收费的有关规定。
