登陆注册
46939900000047

第47章 对外贸易方针政策及措施

(一)外贸方针政策

中国自第一个不平等条约《南京条约》签订后,国家主权陆续丧失,外国人在华享有政治、经济等各种特权。中国对外贸易成了列强对华经济侵略、掠夺的主要途径。当时中国进出口贸易经营权多为外国人控制,进出口贸易各环节亦为外国人把持,致使中国外贸沦为殖民地半殖民地性质。新中国成立后,人民当家做主,掌握国家主权,废除了外国人在华享有的一切特权,结束了外国人控制、把持中国外贸的历史,开创了中国外贸历史的新纪元。

新中国外贸方针政策是“独立自主、自力更生、奖出限入、量出为入”,“平等互利、互通有无”,“保护民族工商业、发展本国经济”,“服务于国家经济建设和市场需求”,“大力扶持农、副、土、特产品出口,限制非必需品进口”,“平衡进出口贸易收支”等,一反过去为殖民主义者和帝国主义者利益服务的外贸政策,以剩余的农、副、土、特产品和加工半制成品及工业产品换回国家经济建设和国内市场所需之物。

(二)外贸措施

为实现国家上述外贸方针政策,外贸当局采取了一系列措施:

1.实行外贸管制

1949年3月15日华北人民政府公布了《对外贸易管理暂行办法》《进出口货物税暂行办法》,成立了华北对外贸易管理局。《对外贸易管理暂行办法》规定,进出口货物一律实行许可证制度,无论公私贸易组织和外商贸易行所经营的进出口货物,一律报经国家外贸当局核准,发给进口或出口许可证,否则不得进行。为此颁行了相关措施,如进出口贸易经营权限、进出口贸易审批制度和加强外汇管理等。

为确保国家经济建设所需物资和市场需求,保护民族工商业发展,扭转为外国人利益而输出入商品的状况,华北及天津外贸当局以国民政府统治时期输出入委员会规定的进口商品从672项压减为226项。凡国家经济建设和市场所需之物,国家拨给外汇支持进口;出口的商品亦视国家经济建设和市场需求而定。1949-1952年期间,先后有百余种商品,分别列为禁止进出口、暂缓进出口、特许进出口、准予进出口、扩大进出口等多种形式。外贸当局还规定,中外商人经营进口的商品,国家有权优先收购;出口的产品,必要时国家有权令其调换。

国家一度实行集中统一进口、分散出口举措。政府间贸易协定进口货物和大宗商品,由国家主管部门或专业贸易总公司统一谈判成交,地方口岸负责接货验货,按统一计划拨交用货单位。地方建设所需进口小批量货物,由地方外贸主管部门审批负责进口。1952年进口归中央、出口转地方举措全面实行后,地方外贸部门负责完成出口任务、管好进出口贸易各环节、及时调整产品出口价格、确保进出口产品的质量检验等。

2.为发展出口贸易国家实行了下列措施:

(1)一再缩小易货范围。1949年10月25日华北对外贸易管理局奉令公布了肠衣等五十多种商品一律结汇出口,不得以易货方式进行。目的在于增加外汇收入以进口更多必需品。

(2)减免出口关税。大力支持的出口商品先后分别减免关税。华北人民政府1949年6月27日发布免征出口关税办法规定:为奖励土货出口,从28日起,凡经华北各港口出口的货物一律免征出口税。出口商应纳的河工捐、码头捐减半征收,领取出口许可证免征出口签证费等。当时华北地区减免所征出口税项目,累计达10%以上。特许出口开滦煤所征之税,从30%降为15%;应纳进出口税和产销税可实物交纳等。

(3)简化进出口贸易手续。简化自备外汇进口申报手续,免华船进口申请及出入港口时间申报等。

(4)埠际之间贸易免征出口税。华北人民政府先后颁行了天津、秦皇岛、上海、青岛、广州、汕头及沿海各口岸间贸易往来,一律以内地贸易论处不纳出口税的决定。天津人民银行亦多次开办埠际间进出口贸易的押汇业务。

(5)为扶持私营贸易商行、支持出口产品生产厂家提高产品质量,天津公、私金融机构在政府统一安排下集资数千亿元(旧币),建立银团或外汇银团,先后进行多种形式、不同内容的发放贷款业务,多次向公、私贸易行和产品出口生产厂家发放的贷款达数千亿元(旧币),有力支持了出口贸易。

3.为促进外贸发展,在政府统一部署下,天津公、私贸易商行积极开展地区间、城乡间、埠际间的物资交流活动。先后举办过三次大型的华北城乡物资交流大会,多次地区性的物资交流活动,组建各种形式的代表团赴东北、华北、西北、华东、中南、华南各大区参观、考察、了解情况、进行物资交流,以便为出口商品提供充足货源,也为进口商品寻找广阔销售市场。

天津百货公司、贸易公司多次降低商品牌价,以支持和促进内外贸易发展。1951年上半年对1958种商品批发价格降价率平均达7.6%;对2696种商品零售价格降价率平均为5.7%;1952年6月11日又对700种商品价格降价平均是4.4%。

4.改善交通运输。充分利用铁路运输,发展内河航运,开拓国际远洋航线,加快塘沽新港建设等,这些都为外贸发展提供了有利条件。

同类推荐
  • 竞争优势:浙江产业集群演变和发展研究

    竞争优势:浙江产业集群演变和发展研究

    本书回顾和分析了改革开放30年以来淅江经济发展的奇迹。全书运用产业集群及相关理论,对浙江“零资源”的产业集群、纺织产业集群、产业集群与专业市场的互动及台州、温州等地产业集群的发展进行了深入的分析,考察了浙江10多个产业集群的发展的相关性,揭示了浙江区域经济发展的模式及内在机制。
  • 寿险公司内部控制研究

    寿险公司内部控制研究

    本书包括寿险公司内部控制概述、寿险公司组织结构、寿险公司人力资源管理、公司营运管理、财务管理、个人营销管理、信息管理等9章。
  • 汇率战争

    汇率战争

    中美两国之间的汇率之战,暂时歇火。然而谁都知道,一贯以全球霸主自居的美国绝不会就此放手,美国继续宽松货币政策的预期、以汇率压制别国以干涉别国经济乃至政治的手段将进一步加强。因此,包括中国在内的新兴市场国家应该动用一切力量,保持汇率稳定,随时做好反击美国施压的准备。在当今世界经济和政治局势尚不明朗的情形下,各方的博弈将导致全球汇率市场继续着一场不知结果、难料胜负的持久之战。德国经济部长布鲁德雷为此就曾发出这样的警告:汇率争端在未来极有可能招致经济大国的报复性措施,这最终可能导致全球爆发贸易大战,而这种情况是中美两国乃至世界各国都不希望发生的结果。
  • 中国—东盟自由贸易区大物流发展战略研究

    中国—东盟自由贸易区大物流发展战略研究

    区域经济一体化的发展越来越快,甚至超过了经济全球化发展的速度,越来越多的国家在参与多边贸易机制时也参与到不同的区域经济合作组织中去。从发展趋势上看,区域经济一体化是20世纪世界经济发展的主要成就,也将造就更高级的经济整合。
热门推荐
  • 名利场(下)

    名利场(下)

    威廉·麦克皮斯·萨克雷(1811-1863)生于加尔各答一个富裕的东印度公司职员的家庭。在十九世纪三四十年代,萨克雷写过讽刺幽默故事、特写、诗歌、小说等。在他的大量作品中,有不少是中、长篇讽刺性小说,都像是一幅幅十八、十九世纪英国日常社会生活的有趣图画,对统治阶层的生活进行了尖锐、深刻的批评,充分揭露了贵族、资产阶级的丑恶面貌,但他很少描写人民群众的生活。萨克雷在文学史上是仅次于查尔斯·狄更斯的英国著名批判现实主义作家,马克思认为狄更斯、萨克雷等是当时英国的一批杰出的小说家,“他们揭露出政治和社会上的真相;一切职业的政治家、政论家、道德家所揭露的加在一起,也不如他们揭露得多。”
  • 末世之红色军团

    末世之红色军团

    莫名其妙的系统,让沈明有了一个红警基地,而这个基地,制造的单位都是各种妹子。身体脆弱的沈明,在末世中,只能依靠红警妹子进行探索,于是,红色军团成立了!(等等,我不要妹子的身体!我要终结者样子的身体!)
  • 天行

    天行

    号称“北辰骑神”的天才玩家以自创的“牧马冲锋流”战术击败了国服第一弓手北冥雪,被誉为天纵战榜第一骑士的他,却受到小人排挤,最终离开了效力已久的银狐俱乐部。是沉沦,还是再次崛起?恰逢其时,月恒集团第四款游戏“天行”正式上线,虚拟世界再起风云!
  • 惟江上清风

    惟江上清风

    和许多职场新人一样,彩虹报社的新实习生叶风铃,怀着梦想和满腔热血来到工作岗位。本打算在自己钟爱的领域内大展身手,却频频被社会的残酷、人情的冷暖、工作的不顺折磨得痛不欲生。一次聚餐后,醉酒的叶风铃从发小张雪燕处得知姜子尚回国的消息,一时之间,工作的失意、感情的挫折……所有现实的辛酸夹杂着往事的回忆一齐涌上心头。叶风铃睡着了,她做了一场长长的梦,重启了尘封在内心多年的记忆:2010年的高二,那个夏天,那个满怀希望的青春年华,那个魂牵梦绕的校园!在那里,懵懂的爱情、亲密的友情、珍贵的亲情、淳朴的民间风情……一切的美好将重新上演,一切的心结和矛盾也将在故事的进展中被一一打开!梦境终是梦境,那段珍贵的往昔岁月也早已淹没在时光中。待梦醒时分,一切回归现实,叶风铃又将如何选择?是选择坚持梦想、坚持自我,还是接受现实、选择平庸?她和内心挚爱的姜子尚、和昔日风雨同舟的同窗好友,又将发生怎样的故事?
  • 大道编程阁

    大道编程阁

    大道三千,道道有挂,吞天食地,归真划一。这位兄台,肉身不强横不要紧,来,试试我这蛮牛肉身挂;这位妹子,不像仙子不要紧,来,试试我这谪仙锻媚挂……
  • 都市之千万别跟我比身份

    都市之千万别跟我比身份

    他是最上流贵族圈的风云人物,他还是年轻的博士……当他被要求隐藏身份回国过了四年的普通大学生活……他变了!他变得只想做个低调努力的富二代!顺便成为富一代!然而……当他制造了众多的身份,当他的身份一个个被人知道的时候,原来他……却不知,我有无数的身份,我却只爱你一人,……(类平行世界,纯属虚构,涉及人名、地点、公司名等如有雷同,纯属巧合,不要较真。)
  • 末世之无限召唤美漫

    末世之无限召唤美漫

    苏北,花费4万亿穿越到丧尸遍野的末世,获得召唤漫威英雄系统……从此,开启一条征服末世之路。PS1:本书世界背景为末世,不是漫威宇宙的世界。PS2:本书无DC及变种人,大方向以复联出现的英雄为基础,反派也可召唤。PS3:为不影响末世背景的架构,漫威英雄只作为主角的武力担当,不作为影响主角选择判断的角色。裙裙【战车盟】欢迎来水:309816293。
  • 春风十里就是你

    春风十里就是你

    一只可爱的猫妖爱上了自己的敌人,后来她明白这是她一生中最幸运的事情!!!开始:女主:我一定会杀了你!男主:就凭你后来:女主:我不会杀你男主:我同意,既然如此你是我的人了
  • 房草的奇妙未来梦

    房草的奇妙未来梦

    一个叫房草的初中生在一场重感冒中做了一个关于自己未来的梦。在梦中,她吃了一个陌生的学生给的一颗糖,意外获得了和植物交流的能力,从此房草的生活发生了翻天覆地的变化。
  • 女王苏湘

    女王苏湘

    她冷酷无情,性格多变。拥有多层身份,因被父母逼着来到‘盛世’。他,冷漠霸道,是盛世贵族学院人人迷恋,人人尊敬的殿下。当她与他相遇时。会发生什么事情呢,她们之间会擦出火花吗?待续.....