李承寀和仆固怀恩满怀喜悦地回到灵武，立即入朝复旨，先由李承寀上奏了出使回纥的经过，然后提出回纥请求和亲之事。仆固怀恩又补充奏道：“这和亲是回纥可汗出兵助我朝平叛的前提条件，望吾皇允准。”唐肃宗沉思良久，这才问李泌：“王室嫁公主，妆奁费该用多少？”李泌答道：“按我朝朝制，嫁公主的妆奁费需五百万缗。”唐肃宗大吃一惊说：“今法驾不备，这妆奁费从何而来？”李泌沉吟后又奏道：“陛下若决意和亲，不妨分步实施。以臣之意，莫若先遣使告知葛勒可汗，陛下以哪位宗亲许嫁可汗，但需要等回归长安，法驾、妆奁已备，再由葛勒可汗迎娶。目下，可先着敦煌郡王与可汗义女、仆固将军之女与叶护王子成亲，这样既不失回纥可汗之请，又可留有时日准备嫁奁，存我皇家体面，不知陛下圣意如何？”
唐肃宗就转向李承寀和仆固怀恩说：“先生之言，卿等以为如何？”他二人齐声奏道：“臣等以吾皇圣裁为是。”唐肃宗大喜说：“朕以敦煌王李承寀为宗正卿，以回纥可敦（可汗之妻称可敦）妹为毗伽公主、敦煌郡王王妃，准仆固怀恩女与回纥叶护王子和亲。”他接着踌躇了一会儿，又说：“至于以宗室女为葛勒可汗之可敦事，待后再议。”这又使众文武大惑不解，不知他到底是何心意。
下朝后，唐肃宗回到后宫沉思不语，张淑妃前来接驾，跟进的李辅国，向张淑妃使了个眼色，张淑妃会意，就问道：“陛下下朝回到后宫，似有心事，不知有何难解之事，可得说与臣妾与陛下分忧？”唐肃宗叹了一口气说：“爱妃有所不知，今李承寀、仆固怀恩出使回纥回朝，葛勒可汗答应出兵助我平叛，但其前提条件是朕须答应他和亲之请。葛勒愿将其可敦之妹嫁与敦煌郡王李承寀为妻，朕已答应，以她为毗伽公主、敦煌郡王王妃。回纥叶护王子又向仆固怀恩女求婚，朕也已允准。但至于葛勒可汗请以宗室女为可敦（可汗妻），朕一时尚迟疑未决，究以谁和亲为好？”张淑妃和李辅国交换了一下眼色，随即说：“臣妾恭喜陛下、贺喜陛下，此正是圣人在位，我朝之福。臣以为和亲之事，我朝何代不有？想当初太宗皇帝时，吐蕃松赞干布因渴慕我大唐之风，以能与我朝和亲为荣，曾遣使入贡并请婚，太宗皇帝却婉言拒绝，派冯德遐前往抚慰。松赞干布随即又遣使随冯德遐入朝请婚，亦未获准。这使松赞干布认为是吐谷浑离间吐蕃与我朝关系所致，因出兵击败吐谷浑，又攻我松州（今四川松潘），为我朝击败。
“其实，松赞干布发兵攻我松州，并非要与我朝为敌，只是想以此引起太宗皇帝对他的重视，并因此允婚。故他退兵后，马上遣使入朝谢罪，固复请婚。太宗皇帝于贞观十四年（640年）终许嫁文成公主。文成公主于贞观十五年和松赞干布成婚后，在吐蕃生活了四十年，此间是我朝和吐蕃关系最好的时期。到高宗朝永隆元年（680年），文成公主病故，吐蕃赞普弃都松又请尚武后之女太平公主，曾遭拒绝。长安三年（703年），弃都松赞普又遣使献马千匹、黄金两千两，上表求婚，武后应允。第二年只因弃都松西征泥婆罗战死，才作罢。同年，弃都松子赤德祖赞继为赞普，他于景龙元年（707年）遣大臣悉薰热入贡请婚，中宗皇帝允准以养女（雍王守礼女）金城公主为吐蕃赞普妻。景龙三年，赤德祖赞遣大臣尚赞咄等千余人至长安迎亲，金城公主于次年（710年）成行。中宗皇帝赐锦缯数万，杂使诸工悉从，给龟兹乐，并亲至始平（今陕西咸阳西北）送行。后来，应金城公主之请，上皇于开元十九年（731年）赐给吐蕃《毛诗》、《礼记》、《左传》、《文选》各一部，赤德祖赞、金城公主则献方物入贡。赤德祖赞直到死时的天宝十三年（754年），都和我朝友好。
“至于突厥虽和我朝为敌国，默啜继汗位后，也于万岁登封元年（696年）愿为武后之子，请以女与我朝和亲，武后允亲，使其臣属我朝。到开元四年，默啜死，突厥之众立默棘连为毗伽可汗，他于开元六年至开元十二年，多次遣使入朝言和，仅开元二十年一年中就四次遣使请和、求和亲。但上皇担心默棘连的和亲请求并非出于诚意，故终未作明确答复。
“今回纥汗国更不同于吐蕃和突厥，自与我朝为邻以来，我朝北方边境一直安宁无事。上皇于天宝元年（742年）设边防十节度使，只防御突厥，并不列回纥。由此可见，回纥和我朝的关系非其他汗国可比，是一种历史上罕见的和好关系，这无论是对陛下的宏图大业还是对回纥的安定和发展，都有着异乎寻常的作用。葛勒可汗如今提出和亲，对陛下来说，是用来安养回纥各部落，资辅佐之功，广怀柔之道。通过和亲，使其和我朝更加亲近、对我朝更加信任。其一心一意出兵助陛下平叛，不仅能实现陛下的雄图大志，且能泽被子孙后代，此是开我朝和回纥和亲的肇始，陛下为千古一帝的基业，不可不特加重视。臣妾以为，为完成陛下胡汉一家的夙愿，不可只考虑宗女和亲，何不以亲女和亲，使甥舅关系更加切实，岂不更使葛勒诚心诚意为我靖难！”这是自回纥提出和亲以后，李辅国思虑已久的计谋。在他看来，关图公主是跟随唐肃宗到灵武来的唯一亲女，但她却成了自己挟张淑妃实现除异己、擅朝纲的障碍，只有劝唐肃宗以她与回纥和亲，才可又去自己一“心腹大患”。所以，他才教张淑妃劝谏唐肃宗以亲女和亲。今天，张淑妃正是按李辅国所教说了这样一番话。
张淑妃的这番议论，正迎和了唐肃宗要为中兴之帝、建不世之功的心意，不由他不心动，但他又不无顾虑地说：“中原去回纥汗国不只千里之遥，以亲女和亲，关图愿意去吗？”张淑妃道：“陛下多虑了，关图公主一向深明大义，哪有不服从陛下展宏图大业于天下之大义的道理？再说，回纥汗国并非比吐蕃远，前朝既已有文成公主、金城公主等欣然和亲之事，宗女尚能如此，亲女反不如宗女对父王的大业尽心尽力了？臣妾万万不信关图公主会是如此。”话虽如此说，唐肃宗心中终有些不舍，就出到前殿去召李泌入宫商议，张淑妃和李辅国对视了一下，两人都会心地笑了，李辅国就跟随唐肃宗往前殿而去。
李泌晋见后，唐肃宗对他说：“回纥请求和亲一事，先生可有定见？”李泌答道：“和回纥和亲对我朝来说至关重要。陛下试想，大食占有葱岭以西广大地域，经常向东与吐蕃相互攻战，吐蕃不得不分出兵力以对付其西面的大食。其北面的回纥已向天山南北扩展，吐蕃为防止回纥南进，又得分兵抵御；其向东虽已占我河陇地区，这一带的人民却不甘愿依附于其，听说常有反抗，这又迫使吐蕃驻兵弹压，兵力进一步分散。云南自汉以来臣服中国，他们自己也说：‘我自古及今，为汉（指唐）不侵不叛之臣。’杨国忠无故扰之使叛，逼他们依附吐蕃。吐蕃虽封云南王阁罗凤为赞普钟，号东帝，给金印，但加紧了对云南的控制，对其征收重税、加重役使，使之矛盾加深，阁罗凤极为不满。陛下今若和回纥结亲，日后再和大食、云南通好，吐蕃四面受敌，恐难以长久支持。如四境安，我朝再集中兵力讨伐安禄山等，不怕不指日可平。”这就是李泌为唐制定的“北和回纥，南通云南，西结大食、天竺，以困吐蕃”之策的雏形，唐肃宗闻言大喜，又说道：“既然如此，朕想以关图公主为宁国公主，许嫁葛勒可汗，待朕回到长安，妆奁已备，葛勒即可迎亲，先生以为如何？”李泌和颜道：“此是陛下家事，臣不得干预，但乞陛下于公主善言之。”唐肃宗喜道：“好，朕这就去办。”于是李泌辞出，唐肃宗又回到后宫。李辅国嗫嚅着对唐肃宗说：“李泌不使陛下早日回到长安，公主不能早日出阁，老奴怕回纥方面夜长梦多。”唐肃宗不言，低头寻思了一会，便命翠柳去召关图公主入后宫。
翠柳在和关图去后宫的路上，就把李辅国刚才对唐肃宗说的话悄悄告诉了关图。关图心中暗暗吃惊，她本不愿离开中土，但又想道：此时，和亲一事若再受阻，李泌必危，这样平叛大业恐难以奏效。于是，她心中暗暗下了决心。她到后宫谒见唐肃宗后，肃宗一副和蔼可亲的样子，就把张淑妃对他说过的与回纥和亲的利害关系对关图说了一遍。谁知关图不但不哭、不谏止，却十分平静地说：“既然事关国之大体，孩儿愿与文成公主、金城公主为伍，开和回纥之先河，一切遵从父王之命就是了。”对于关图的这种态度，唐肃宗大出意外，喜之不胜。上朝时，就遣使快马回报葛勒，具体说明许婚及先让李承寀、仆固芳成婚，等回长安后再由葛勒迎娶宁国公主的原因。葛勒大喜，当即遣使回复唐肃宗：叶护成婚后，即刻领四千精骑入援唐朝；唐北方边境，一切有碍于唐朝的军事进攻，均由回纥负责平息，决不使唐对北方边境有后顾之忧。请唐天子按自己的部署整顿兵备，早日收复二京。唐肃宗闻报后，直乐得手舞足蹈，以手加额道：“此乃天助我也，朕还有何忧！”自此，关图公主就改称为宁国公主。
仆固怀恩兴冲冲地回到清水庄，立即到大厅去拜见老母，仆妇们慌忙跪见拜茶。母子二人边喝茶，他边谈一些出使回纥的见闻，谈的最多的是黑虎城的规模、设施等。听到这里，老夫人不禁吃惊地说：“我在出阁前，曾随水草放牧去过那里，如今想不到会有如此大的变化！”仆固怀恩看到母亲高兴，随即就转入正题，谈到回纥大相如何宴请他们，席间大相如何请求和亲，如何为叶护王子请婚。老夫人急忙问：“你是如何答复的？”仆固怀恩说：“孩儿已经允婚。”老夫人闻言脸色大变，勃然大怒地骂道：“这样大的事，你不待和家人商量就自作主张，真是个畜生！”说着拂袖而起，退入内室去了。
仆固怀恩见他母亲发怒，惊愕不已，只是起身搓着双手，在大厅里转来转去，自思：母亲尚且不答应，这事怎处？无奈，只得进入他母亲内室，见其母正坐在椅子上生闷气，只得跪在她面前恳求说：“母亲息怒容禀，这事涉及我朝和回纥的亲善关系，由不得孩儿不答应。”老夫人没好气地说：“女儿是你养的，你愿怎么样随你去，我不管。”仆固怀恩还要说，老夫人用拐杖捣着地喝道：“你不要烦我，出去，出去！”仆固怀恩只好答应“是”，立起身怏怏退出。
仆固怀恩怀着忐忑不安的心情，去往仆固芳的书房，仆妇们报：“老爷回来了！”仆固怀恩一脚踏进门，正在看书的仆固芳见她爹进来，急忙起身迎接，嘴里喊道：“爹回来了！”就让坐，倒茶。仆固怀恩一屁股坐在椅子上，叹息了一声说：“爹这次回来，是专为有一件事和你商议的。”仆固芳惊疑地问：“和我商议？是什么事？”仆固怀恩就从这次出使回纥说起，直说到叶护王子求婚的事，仆固芳先是一愣，接着哭喊道：“我不嫁！我不嫁！”仆固怀恩发怒说：“你不嫁由得你不成？”仆固芳哭喊着说：“你要硬逼我嫁，有死而已。我死了，看你嫁谁去？”这一说倒使他没了主意，停了会又说：“其实这不只是爹的主意……”不等他往下说，仆固芳就用双手捂着双耳哭喊着：“我不听，出去，出去！”他见此时再说也无益，只得狠跺一下脚，转身出去。
仆固怀恩到处碰壁，心下老大吃惊，他想来想去，自思：还是要先做通母亲的工作，只要她想通了，下一步就好办了。于是，他又回到他母亲的房里，双膝跪地说：“母亲息怒，听孩儿把话说完，到时该打该骂全凭母亲。”老夫人没好声气地说：“你说吧！”他就又恳求说：“其实这件事并不是全由着孩儿，万岁也已允婚。”听到这一说，老夫人着实也吃了一惊，问：“怎么万岁已经允婚？你起来坐下慢慢说！”仆固怀恩说了声“谢母亲”，这才站起身在一旁椅子上坐下，缓缓说道：“万岁当廷已经议定，先令李承寀和芳儿成婚，等回到长安，妆奁已备，再由葛勒可汗迎娶宁国公主，噢，就是现在的关图公主。孩儿出朝时，万岁就派使日夜兼程奔赴回纥，已回复葛勒可汗了，此事势不可逆转。我仆固家世代深受国恩，今我如悔婚，失信于人暂且不说，若再由此引起两国不和，我仆固家岂不成为千秋罪人，母亲试想是也不是？”老夫人沉思良久才说：“你说得很对，不过芳儿是我一手带大，不忍心让她远嫁。再说数月来她和黄芩一往情深。我也细心观察，黄芩这孩子为人诚实，能文能武，正可和芳儿般配，只有你嫌他是一袭白领。不过，今当多事之秋，凭黄芩的本事，于阵前博求功名却也不难。我虽还未正式表示什么，却也心许了这门亲事，只等他功成名就之日再和你商议。谁料想又出了回纥王子求亲之事，一时间不要说芳儿，就是我也难以接受。芳儿的性情你是知道的，不可逼她太急，以免发生意外，还得慢慢开导她。”闻此，仆固怀恩大喜，忙说：“芳儿是母亲一手带大，此事全仰仗母亲。”老夫人叹息了一声说：“事已至此，我也只得舍小家顾大家了。”
仆固芳自从听她爹说把她许嫁回纥王子，就卧床不起，整天不吃不喝、不梳妆，也不答理任何人。仆固怀恩怕她寻短见，就命仆妇们轮班日夜看守，时刻不离人。他又命仆妇们轮流劝说，可终不见效。他见状也非常着急，她这样不吃不喝，再过几日如何了得，自己怎样向唐肃宗交代？只得再去求他母亲。老夫人叹息着说：“这事我也日夜在寻思，本想让她冷一冷，等她性气过后再说。如今看来，不能再等了。我这就去见芳儿，你暂且回避，不要去见她。”说着就起身，由仆妇搀扶着到仆固芳房中去。
仆固芳闻报她祖母来了，只得勉强起身来见。老夫人见她形容憔悴，不禁泪如雨下，颤声说道：“芳儿，我白发人怎忍心见你这样？”刚说了这一句，就哽咽着说不下去了。仆固芳喊了声“奶奶”，就扑到她怀中大哭，老夫人也哭个不止，仆妇们忙一起围拢来劝，扶她们坐下。哭够多时，老夫人才收住泪说：“芳儿，并不是奶奶狠心非要拆散你和黄芩逼你远嫁，实在是圣命难违啊！”仆固芳吃惊地问：“这关圣上何事？”老夫人就把唐肃宗已遣使回复回纥，令她、李承寀同时和回纥王子、公主分别成婚，等回到长安后，再由回纥可汗迎娶宁国公主等事说了一遍。然后又说：“国家正当艰难之时，和回纥乃国之大策，我仆固家世受国恩，怎可为一己之私毁国家大策，若由此再陷天下百姓于水火，我仆固家真正成为千古罪人了！芳儿博览群书，一向深明大义，奶奶相信你必不会陷仆固家于不义。再说我朝开国至今，前有文成公主、金城公主和蕃，今又有宁国公主和你首开与回纥和亲之先河，这与国与民都是千秋功德。奶奶也不逼你，你可好好想想，我相信你会想通的。”说完就起身出去。
仆固芳送走老夫人后，躺在床上越想越觉得这事远非过去自己所认为是个人婚嫁那么简单。皇帝既已允准，就不是自己想嫁不想嫁的问题了。又想到自己与高固相处的那段幸福的日子和自己对高固所说过的话，心中不禁自语：我该怎么办？并不是我有意负心于你，实在是身不由己。你也是一个一心为国为民之人，所受委屈更超过了我，必能理解我之苦衷吧！但转念一想，这事如何让他知道详情呢？她想来想去，忽然想起一个人来，除非是他可向高固转达我之真情。
