为了解决金融危机对实体经济的影响,2008年11月,上海调查总队召开专题经济形势分析会,来自制造业、房地产业、批发零售业和住宿餐饮业的几十家上海市企业集团的相关人员参加了会议。会议就金融危机后企业的生产经营情况、宏观政策对企业的影响、企业自主创新和节能降耗情况等作了交流、讨论。
据悉,在金融风暴的影响下,上海企业面临的主要问题体现在四个方面:一是内外需双双疲软,订单萎缩,生产减缓,企业出现减产、停产情况;二是下半年大宗商品原材料价格急转直下,企业受上下游双重挤压;三是汇率波动,一方面造成企业汇兑损失,另一方面人民币持续升值降低了出口竞争力;四是市场景气度下降明显,企业资金回笼困难。
而在这四个问题当中,上海多数企业面临最为严重的是资金短缺问题。在严峻的经济形势下,上海企业面临融资难的情况很常见。“最近来这里咨询的出口企业比原先多了30%~40%。”长宁区小企业信用担保中心员工方晓龙说。出口企业订单普遍受到影响,融资压力逐渐增大。
为了降低中小企业融资成本,长宁区率先在上海试水小企业贷款担保保费返还和利息贴补政策。符合条件的现代服务业企业、科技小巨人企业、先进技术型外资企业不仅可以获得最高1000万元的贷款规模,还能获得银行基准利率40%到70%的利息贴补。这一政策的出台,使企业“松”了口气。
除了长宁区政府积极采取措施帮助中小企业渡过融资难关外,沪上中小企业在自谋出路“过冬”的同时,也得到了政府强有力的支持,上海市小企业办在2008年11月推出了六大举措,帮助中小企业熬过“冬天”。
突破中小企业融资瓶颈,是六大举措中的重要方面。据悉,上海市小企业办已经会同市金融办、市发改委、人民银行上海分行等部门组成债券融资试点推进小组,联合国家开发银行、光大证券等专业机构,试行集合滚动发行中小企业债券工作,并开展了短期融资券和集合债券发行试点的前期摸底调研工作。在2008年11月份已有3家中小企业被建设银行上海市分行列入短期融资券发行后备企业。
此外,上海还初步征集了一批规模大、效益好、资信等级较高、成长性突出的中小企业,纳入债券融资试点范围。今后,上海市将动员规模大、资信等级在A级以上的担保机构参与债券发行担保,落实合作的主承销商、评级公司、律师、会计师等中介机构,力争2008年实现中小企业债券融资“零”的突破。
其余五大措施则包括继续推进“上海市中小企业成长工程”,做好中小企业专项资金扶持工作。上海市小企业办将落实人才政策,并支持创新,推动中小企业提升竞争力。同时,有关部门还将推进中小企业国内外交流,帮助企业开拓市场,并加快政策宣传和立法工作,推动落实中小企业扶持政策。
为了进一步解决中小企业融资难题,在上海政府的号召下,2008年11月27日,浦东科技企业融资签约仪式在新区政府举行,55家科技型中小企业借助浦东全新的融资模式,获得了总额超过1亿元的融资。针对企业所处的不同发展阶段,此次签约有三类融资方式,分别是浦东科技金融公司委托贷款、知识产权质押融资担保以及孵化器资助资金。这是《浦东新区关于促进自主创新若干意见》出台2个月之后的具体举措。这次举措意味着上海金融和融资创新迈出了突破性的一步,科技型企业“融资难”的问题有望获得缓解。
据悉,这次推出的3类创新融资模式,主要瞄准企业的融资软肋,起到快速“解渴”的作用。例如,上海摩士精密轴承制造有限公司70%以上产品出口,生产的渔具轴承、电脑风扇轴承的价格比日本企业低20%到30%。虽然手握大把订单,但公司购买原材料、生产所需的流动资金依然紧缺。在详细考察该公司前景及2年来的信用状况后,浦东科技金融公司为其发放800万元委托贷款,一举缓解了企业流动资金压力。
作为新区设立的专业从事科技金融服务的机构,浦东科技金融公司首批为飞凯光电、复旦天臣等7家成长型企业发放了5400万元委托贷款。科技金融公司站在企业角度,在放贷标准上,更关注企业的成长性,着重考察企业未来的发展潜力。通过一段时间的跟踪了解,确定贷款对象,再委托商业银行对其贷款。相比之下,银行放贷重在看过去,通常只有负债率低、拥有可抵押固定资产的企业,才能获得贷款。这就把研发时间长、前期投人大、有形资产少的“轻资产”科技企业挡在门外。
总之,面对金融危机给上海企业融资带来的冲击,上海市政府正在积极地寻求应对之策。在2008年11月27日举行的纪念改革开放30周年主题采访活动浦东站新闻发布会上,上海市委常委、浦东新区区委书记徐麟在坦言上海受到国际经济金融危机冲击的同时,详细阐述了上海市政府出台的各项应对政策,其中,针对企业资金融资难的问题,他指出,政府将出资4亿元助企业度难关。
徐麟表示,在融资方面,上海市政府第一步是进一步抓投资项目的落地。第二个主要抓对有关政策的落实。此外,他指出,做好企业服务,增加财政投入,成为上海市政府应对危机的有力举措。“继续做好为企业服务,及时了解企业的困难,尤其在地方政府能够发挥作用的方面,包括协调有关部门通关的速度,比如说跟其他有关管理机构的沟通,我们一起做一些工作。”徐麟特别指出,在帮助企业解决资金融通方面,浦东新区将拿出四亿,专门为有市场,有订单,但是缺少流动资金的企业进行担保,或者进行一部分贴息,这样就可以使银行更放心地为他们贷款。
8.山东积极推广“寿光模式”
国际金融危机对国内实体经济的影响正逐步加深,山东也无可避免地受到了金融海啸的影响。外贸出口订单减少、工业增幅下滑较快、企业利润空间缩小是此次金融危机对山东影响的最主要集中表现。
据统计,在2008年的秋季广交会上,山东省出口企业订单同比减少14%以上。全省渔业加工企业向日本、韩国的出口订单最高减少30%~40%,对美国出口减少6%~10%,对欧盟出口减少10%以上。
除外贸出口企业的订单减少外,中国重汽集团三季度重型汽车单月订单由1.5万辆降到1万辆左右;济南二机床开始出现用户退货现象;日钢集团8月份生铁、粗钢、钢材产量较7月分别减少41.7万吨、40.7万吨和40.35万吨。
据统计,8~10月,济钢减少各类收入达20亿元。齐鲁石化股份有限公司负责人透露,7月份至11月,乙烯、硫磺等化工产品价格已下降25%~40%。“这样的下滑速度已经让一些中小企业没有了利润。”该负责人无奈地表示。
在市场销量下降时,企业采取“以销定产”的对策,如果没有订单,企业就不得不停产、待产。泰山钢铁集团有限公司董事长王守东透露,受市场需求下降影响,泰钢集团已采取限产措施。10月20日,泰钢集团不锈钢热轧车间两条流水线停了一条。另据了解,山水集团部分企业熟料积压,下属的烟台、淄博两公司熟料库存超过40万吨,部分旋窑生产线停产。济钢集团已经对部分烧结、炼铁、炼钢、轧钢装备进行阶段性停产。
专门从事铁矿石进出口贸易的山东华信工贸有限公司董事长拜文汇介绍,由于钢铁行业限产,该企业从澳大利亚进口的铁矿石销路堵塞,大量铁矿石积压日照港。拜文汇说:“如果这样的局面持续下去,企业前两年的利润将被吞噬殆尽。”
为了应对金融危机对企业的影响,帮助中小企业发展,2008年12月,由山东省中小企业办公室、省财政厅、农行山东省分行共同主办的全省银政企合作支持中小企业发展——“寿光模式”推介会在济南召开,会上作为“三驾马车”之一的农行寿光支行作了典型发言,向全省38个经济强县(市)推介了农行支持中小企业发展的经验。