高失业率引起香港政府的高度重视,2008年11月24日,香港特区政府财政司司长曾俊华说:“对于普通的香港市民来说,最重要的事情莫过于有一份工作。如果有一份好的工作,就可以慢慢改善自己的生活。目前香港失业率上升的风险较大,特区政府一定会致力搞好经济,通过刺激经济创造更多的就业机会。”
众所周知,大型基建工程对于就业有着巨大的拉动作用。曾荫权曾在施政报告中提出,香港将进行港珠澳大桥、广深港高速铁路、地铁南港岛线等十项重大基建工程,这些项目不但可改善香港的交通状况,更将进一步拓展香港的发展空间。香港这十大基建工程涉及资金2500亿港元,当这些项目完成、投入运作至成熟阶段,将可以创造25万个就业岗位,占香港总就业人口的7%。
按照原来的时间表,香港十大基建工程开工的高峰期是在2011年。鉴于金融海啸影响日益严重,就业形势面临严峻挑战,特区政府政务司司长唐英年表示,政府会重新检讨十大基建工程的进度,尽可能多轨并行,并让西九龙文化区等工程尽快上马。
如果说十大基建工程有些“远水难救近火”,众多的小型地区工程无疑是失业者的“及时雨”。香港经贸商会会长李秀恒说,香港目前尚有大批私人工程、基建项目亟待展开,大至商业建筑、住宅、楼宇、酒店的兴建,小至大厦翻新、住宅维修等。他认为,数目众多的小型工程一旦展开,对创造就业和复苏经济会有很大帮助。
香港特区政府发展局局长林郑月娥宣布,为了让建筑业工人能够及时就业,特区政府将开拓更多小型工程,在未来3个月内,将有66项基建工程进入施工期或招标,涉及金额193亿港元,预计可创造1.24万个就业职位。此外,在本立法年度内,已有100项工程获得立法会拨款,总造价为700亿港元,预计可创造4万个就业机会。
创造更多就业机会已成为特区政府目前施政“重点中的重点”。为了让小型工程尽快上马,特区政府将精简程序以加快工程进度,如加强特区政府部门间的协调以及简化一些既定程序和指引。而对于一些较为简单的地区工程,有关部门表示会更快落实。
中小型企业占香港企业总数的98%,吸纳超过一半的本地就业人口。在金融风暴影响下,银行为求自保收紧信贷,导致许多中小企业面临资金困难。为缓解中小企业的困境,特区政府近日宣布,成立100亿港元的中小企业特别信贷保证计划,为每家中小企业提供最多50万港元的循环信贷,以及提供70%的信贷保证。
总之,金融海啸对香港各行业带来的影响逐渐浮现,金融机构裁员、中小企业倒闭的消息不断传出。就业是民生之本,香港特区政府正陆续推出多项举措刺激经济,创造更多就业机会,帮助有需要的市民渡过难关。
8.珠三角出口企业形势严峻
珠三角地区聚集着数以十万计的外向型企业,有“世界工厂”之称,其中大部分是港台投资企业。受国际金融危机的影响,近半年来海外市场逐渐萎缩,以出口为主的珠三角企业订单大幅减少,承受的压力越来越大。
2008年10月21日,据中新社报道,随着欧美经济受金融危机打击,来自欧美订单的大幅减少,让以出口导向为主的珠三角企业面临更严峻的威胁。
广东是中国的出口大省,约占全国的三分之一,而广东的出口企业大量集中在珠三角地区。海关数据表明,2008年前三季度,广东省出口总额为3010亿美元,比上年同期增长13.5%,增幅回落了10.9个百分点,如此大的回落幅度多年来罕见。由于出口订单减少,今年前三季度,广东有6800多家企业退出出口市场,其中一半以上是规模小、实力弱的私营企业。
广东省外经贸厅副厅长吴军分析,退出出口市场并不意味着这些企业倒闭或破产,很多是因为市场不景气而暂时减产、停产。他以制造业企业集中的东莞为例介绍,截止到2008年11月初,东莞并未出现企业大规模关闭的现象。2008年前三季度,东莞外资企业关停并转的有627家,占全市现有外资企业总数的4.2%。
但不容置疑的是,珠三角以外向型企业为主,国际市场的萎缩导致企业盈利能力大为降低。根据东莞市的调查,2008年以来该市30%的企业亏损,20%微利,只有50%保持盈利,而在此前,大约90%的企业都是盈利的。
由此可见,金融危机已经对我国的出口带来负面影响,在此情况下,不仅广东,包括国内外都在关注:出口制造在全球占据重要位置的珠三角,此次受到的冲击到底有多大,广东出口制造业是否进入调整周期,企业能否成功“过冬”?
有金融专家认为,大部分的珠三角出口加工制造企业,现在还处于“过冬期”。据统计,2008年1~9月,广东省加工贸易进出口额占全国总额的39.3%,同比增长9.7%,增幅在全国占比都有所回落。值得注意的是,8月份和9月份的加工贸易进口同比大幅回落,这表明企业进口备料和原料库存减少,预示着广东省第四季度乃至2009年初的出口形势将较为严峻。
面对困境,珠三角各地政府都在积极推出“救市”政策,帮助企业渡过难关。东莞市政府设立了10亿元人民币的专项资金,鼓励和资助加工贸易企业转型升级;同时斥资10亿元,设立融资支持专项资金,缓解重点中小企业和加工贸易企业融资难问题;鼓励和帮助外商投资企业创立品牌,开展内销等。
在深圳,由市长许宗衡挂帅的工业贸易百人调研服务小组分头“走家串户”,深入全市200多家重点企业调研、现场服务,出台了优化政府服务、促进产业发展的28条措施,帮助企业解决难题,最大限度减少外部环境对企业的不利影响。中央和地方政府的刺激经济、扶助企业发展的政策增强了珠三角企业面对困难的信心。
广东省外经贸厅副厅长吴军认为,这轮经济危机的一个重要启示是,曾给珠三角带来辉煌成就的代工生产模式已经走向极致,珠三角经济欲再上台阶需要新的转型、调整和升级,也就是从最低端的制造业努力向“微笑曲线”的两头延伸,鼓励企业提高产品技术含量,发展自主品牌。
他表示,金融危机的发生可能会减缓一些企业产业转移的步伐,但从长远来看,扶助企业向成本更低、更宜进行产业链配套和污染整治的产业园区转移,给企业转型升级提供了一个重要契机。
近年来,广东一直致力于经济结构的转型升级,特别是在2008年,更推出涉及资金500亿元的产业和劳动力“双转移”政策,即把珠三角劳动密集型产业向欠发达地区转移,欠发达地区劳动力向当地二、三产业和珠三角发达地区转移。广东还在全省设立了28个产业转移工业园,吸引和接收从珠三角转移出来的劳动密集型企业。
商务部研究员梅新育认为,广东的出口制造企业现在应该根据不同的情况,分别决策。有的企业已经积累了一定的实力,可以进入高利润的品牌和销售环节,继续做外销;有些企业可以继续做代工,但要取得类似台商在笔记本电脑代工领域的垄断地位,并将部分环节转入内地和周边发展中国家;有的企业可以考虑转内销;有的可以从制造业转入第三产业。总而言之,梅新育认为,对不少广东的出口制造企业来说,确实需要借机调整了。
9.金融风暴吹冷通信业
自金融危机爆发以来,各国政府频频出台各种强力干预措施,力图将危机范围限制在金融领域,但从最新的经济数据来看,金融危机祸及实体经济已是在所难免。而通信业作为实体经济的重要一环,已难以置身事外。
面对美国金融风暴对中国通信行业的影响,产业链纷纷采取不同措施力争将损失降到最低,并全力寻找过冬良方。
虽然贝尔斯登与雷曼兄弟已经破产,更多后继者仍然潜于水底,但是肇始于大洋彼岸的金融风暴对中国通信行业的影响却已开始显现。
2008年10月16日,道琼斯指数盘中跌至8220点,创造了五年以来的新低。在新一轮全球股市普跌的情况下,电信行业概莫能外。
首当其冲的是海外上市的通信制造企业,UT斯达康跌幅超过50%;侨兴环球和展讯通信的情况更为惨烈,相对于2007年11月的股价,二者跌幅均在80%左右;与2007年11月的股价相比,德信无线的跌幅更达到了90%。
即便是被认为业务几乎未受影响的运营商一年来市值也严重缩水。其中,中国移动自2007年10月26日达到154.2港元的高价后,到2008年10月14日以76.95港元收盘跌幅超过50%,市值蒸发达1.55万亿港元;中国电信与中国网通的股价同样距前期高点下跌超过50%。
国内A股上市企业的市值蒸发则更为严重,中兴通讯A股于2008年10月8日、9日两个交易日连续跌停。对此中兴通讯相关人士表示,全球资本市场正处于系统性危机中,个股很难独善其身。
除了通信业的股市大跌外,作为通信一部分的手机厂商情况也不乐观。2008年10月中旬,全球两大手机巨头诺基亚、索尼爱立信纷纷发布第三季度财报,数据显示,诺基亚第三季度净利润下滑30%,连续两个季度出现同比下滑。而索尼爱立信更是出现近5年以来第一次净亏损,亏损了2500万欧元(约合3380万美元)。
据统计,截至2008年9月30日的第三季度,目前全球排名第一的诺基亚公司净利润从2007年同期的15.6亿欧元下滑至2008年的10.9亿欧元,下滑30%,而每股收益从0.40欧元下滑至0.29欧元。诺基亚三季度手机出货1.18亿部,较2007年同期增长5%,但较上季度下滑3%。
据悉,这是目前全球最大的手机厂商2008年连续第二次净利润同比下滑,在2008年第二季度,诺基亚净利润同比下滑61%。受全球金融危机以及手机行业竞争激烈的影响,诺基亚一年的股价大幅下滑55.29%。在2008年9月,诺基亚曾发出业绩预警,导致该公司股票跌至2005年4月以来最低。
而目前排名第五的索尼爱立信公司在第三季度出现净亏损2500万欧元(约合3380万美元),2007年同期净利润2.67亿欧元。第三季度销售额下滑9.7%,降至28.1亿欧元。目前,该公司正在全球范围内裁员2000人,索爱CE0小宫山英树还表示,将削减手机品种20%,以提高盈利。
尽管营收出现了下滑,但手机巨头诺基亚公司在2008年第三季度的手机出货同比还是增长了5%。业内人士表示,目前全球手机行业竞争激烈,为了争夺市场,手机公司不断推出价格便宜的产品来拉动销量,而这些低端手机的比例不断上升导致了手机企业出现增产不增收的局面。
金融风暴吹冷了通信业,使消费者对大众化的电信消费缩水。2008年11月17日,在召开的第九届西博会全球电信高峰论坛上,业内人士表示,金融危机必将对大众化的电信消费产生影响,而通信服务的需求也会随着运营商所服务的大型金融机构缩水而缩水。
从调查数据来看,即使是三大运营商中业绩最被看好的中国移动,第三季度也因为每个用户平均收入下跌8%以及平均每个用户每月的通话时长增长低于预期的影响,而难避收入增速放缓和使用率疲软等问题。面对同样尴尬的还有IPTV。在其第三季度的业绩单上,上海、江苏和福建仍是主要增长点,中国电信成为惟一的顶梁柱。市场缺乏亮点,发展动力不足,电信业态势整体良好但内患隐疾的市场现状亟待破局。
另一方面,金融风暴所带来的资金压力加大了运营商迈向全业务时代的自身风险。尽管工信部不久前已严令共建共享以缩小运营商成本,但在全球严峻的经济形势下,投资者信心和热情度大大降低仍导致资本市场的普遍不景气。工信部电信研究院副总工程师陈金桥表示,一些中小企业客户可能会大幅降低通信支出。尤其在广东、浙江等东部沿海地区,影响尤为明显。据透露,广东省的运营商话务量已经出现了停滞,这意味着电信运营商的市场融资能力将面临考验。
对此,在工信部召开的首次全国通信管理局局长座谈会上,工信部副部长奚国华也表示,当前正是信息通信技术的重要转折期,同时又交织着移动通信对固定通信的替代效应日趋明显,市场失衡进一步加剧等市场现象。因此,电信业正面临着前所未有的挑战。
除了企业、行业的支出缩减,消费者的消费欲望在下降,个人消费支出也在缩减,这无疑进一步加剧了通信业的困境。
路透社的一份调查显示,由于消费者未来计划支出的减少,手机购买用户将会大幅减少。根据分析师的平均预期,2008年第四季度和2009年全年,全球手机市场的增幅大约为3%,而近年来该市场一直保持了高于10%的增长速度。
“第四季度通常是手机销售的旺季,许多消费者会选择手机作为圣诞节礼物,但2008年明显将逆市而行。这几个月,我们已经在清理一些库存。而手机制造商们也已着手为即将到来的市场萎缩做准备,尽可能减少库存,因为大量库存正是导致2001年市场危机产生的原因。”英国最大的独立手机分销商CarphoneWarehouse表不。
国家发改委经济体制与管理研究所产业部主任史炜在今年北京信息通信展“合作与未来”TD—SCDMA发展论坛上曾表示,由于我国经济并未高度开放,未真正与全球经济融为一体,国内经济“侥幸”暂时受金融危机影响不大。
但在目前的全球大背景下,中国主要的产品出口市场经济形势逐渐恶化,中国出口必然会随之放缓,与此同时,企业利润增长和出口相关的投资也将同时受到影响。而自2004年开始,中国已经超越美国成为世界上最大的信息及通信产品出口国,通信制造业出口状况受阻已不可避免。
“受次贷危机冲击,美国消费者的消费热情受到一定打击,欧洲部分消费者也可能受到影响。受此影响,中国对美国的出口可能适当放缓,但这种情况对中国经济的影响不会太大。”周小川说。
“我们确实感到一些国外市场对我们产品的需求量有些下降。”中国某芯片企业市场负责人表示。工业和信息化部2008年11月5日发布的最新统计数据也证实了这一点。数据显示,2008年下半年以来,我国电子信息产品进出口贸易增幅较2007年同期明显回落,其中对美出口增幅明显下降。由此可见,金融风暴已经吹冷了我国的通信业。