党的纪律检查工作是党务工作的重要组成部分。做好这项工作，对于加强党的建设、坚持和改善党的领导、保持党的工人阶级先锋队和中华民族先锋队的性质，具有十分重要的意义。我们党在长期的革命和建设实践中，一贯重视党的纪律检查工作，积累了许多宝贵的经验，形成了许多重要的理论观点和规章制度。
一、党的纪律的作用和特点
（一）党的纪律的作用
党的纪律就是党内的各种规范。它是根据党的性质、党的宗旨和党的民主集中制原则以及党在各个历史时期斗争的需要而确立的规章、制度、条例和决定；是党的各级组织和所有共产党员必须共同遵守的政治生活准则和言论、行为的规范。党的纪律是工人阶级的革命意志，高度组织性、纪律性和权威性的体现，也是党的根本利益的体现。因而是全党必须严格维护和执行的。
党的纪律的作用主要体现在以下几方面。
1、党的纪律是维护党的纯洁性，提高党的战斗力的基本条件
当今中国的事情办得怎么样，关键取决于我们党，取决于党的思想、作风、纪律、组织状况和党的战斗力。而增强党的战斗力，必须严肃党纪，从严治党。当前，在改革开放新的历史时期，绝大多数党员干部能够以严格遵守和执行党纪的实际行动维护党的团结统一，不断增强党的战斗力。但是，也有一些党员干部在执政和改革开放的考验面前，丧失了革命意志，理想信念动摇，拜金主义、极端个人主义思想滋长泛滥，致使党内腐败现象屡禁不止，严重损害了党的形象和党在群众中的威望，在一定程度上影响了党的战斗力的发挥。解决这些问题，一靠富有成效的教育，二靠严格执行党的纪律。如果治党不严，纪律松弛，组织涣散，发展下去是很危险的。
2、党的纪律是贯彻执行党的路线、方针、政策的重要保证
党的历史告诉我们，正确的路线加上严格的纪律，是革命和建设事业无往而不胜的源泉。没有严格的纪律，党的路线、方针和政策的贯彻执行就会受到干扰、影响和破坏。改革开放之前如此，改革开放之后更是如此。回顾二十多年来我们党所取得的伟大成就，无不同广大党员干部严格遵守和执行党的纪律，保证党的路线、方针、政策得以贯彻执行有着密切的关系。而党的路线、方针、政策在实践中受到某些干扰和破坏，也是由于少数党员干部纪律的涣散，如“上有政策，下有对策”、“遇到红灯绕着走”等言论和行动的泛滥。如果放任这些影响、干扰、破坏党的路线、方针、政策的违法违纪行为的蔓延，那么，保证党的路线、方针、政策的贯彻执行就是一句空话。
3、党的纪律是抵制和反对西方敌对势力“和平演变”的锐利思想武器
西方敌对势力推行“和平演变”战略，往往是从共产党执政的失误和遇到的暂时困难中打开缺口，或利用社会主义国家改革开放施加影响。他们开动各种宣传机器，利用经济、文化交流的各种渠道，鼓吹和散布资本主义的政治观念、价值观念，煽动反共反社会主义情绪；通过经济“援助”和“制裁”这两手，诱迫一些社会主义国家实行思想自由化、政治多元化、经济私有化，动摇社会主义的根基。
西方敌对势力“和平演变”的图谋已经在东欧、苏联相继得逞，这就给我们提供了一个深刻的教训：执政的共产党能否经受执政和改革开放的考验，与能否经受住反“和平演变”的考验是不可分割的。要夺取反“和平演变”的胜利，必须搞好党的建设，严格党的纪律，使全体党员与党中央在政治上保持高度一致。
（二）党的纪律的特点
列宁曾经对工人阶级政党的纪律下了一个定义：“行动一致，讨论自由和批评自由——这就是我们的定义。”这个定义指出了工人阶级政党纪律的实质和执行纪律的目的。也就是说，要从组织上保持和巩固党在思想上政治上的高度一致，进而达到全党行动的一致。为了达到这一目的，必须充分发扬党内民主，保证“讨论自由和批评自由”。可见，工人阶级政党的纪律最根本的是民主与集中的统一，是党员的组织性与创造性的统一。其主要特点有以下几方面。
1、党的纪律是自觉的纪律
党的纪律是建立在自觉自愿基础上的，是靠党员的高度自觉性来维持的。首先，党的纪律是通过党员或其代表在充分讨论的基础上制定的，本身就集中了全党的意志，体现了党和人民的根本利益。其次，党员在党内享有充分的民主权利。凡是党员关心的一切问题，可以在党内公开讨论，党员可以发表个人见解，也可以向党的任何一级组织直到党中央反映个人的不同意见。第三，从根本上说，共产党员是以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装起来的工人阶级先进分子，有高度的觉悟，对革命事业忠诚，有献身精神，能把遵守党的纪律看成是自己应尽的义务。
2、党的纪律具有强制性
党的纪律一旦形成，就具有强制性和约束力，它是以服从为前提的。一切党的组织和党员都必须无条件地遵守党的纪律，不允许有任何例外。党制订自己的纪律，从实质上说就是为了对党组织和党员实行强制和约束，以保证全党行动的统一和富有战斗力。这种强制和约束，对少数觉悟低、纪律性差的党员来说体现得尤为明显。谁要是违反了党的纪律，谁就要受到纪律的制裁，轻者予以批评教育，重者要受党纪处分。
3、党的纪律是统一的纪律
用列宁的话说，党的纪律是铁的纪律，它适用于全党，一切党员必须无条件遵守，没有例外，任何违反纪律的行为，都必须受到追究，直到纪律处分。同时，所有党员在党的纪律面前必须人人平等，按照统一的纪律执行，不允许有不受纪律约束的特殊党员。
4、党的纪律同党内民主、党员的积极性和创造性是一致的
党的纪律保障党内的自由讨论和负责的批评，保障党员的民主权利和首创精神。加强党的纪律不是搞“愚民政策”，遵守党的纪律也不是盲目服从。它要求党员把高度的组织纪律性同高度的主动性、创造性结合起来，把坚持真理的原则性同服从组织的纪律性统一起来。
二、党的纪律的内容
党的纪律随着党的事业的胜利与发展，其内容也在不断随之变化。在取得政权以前，我们党的纪律主要是组织纪律、军事纪律、群众纪律和保密纪律。我们党执政以后，随着党在政治生活中地位的变化，纪律的内容也随之扩展，当前最主要的有以下几个方面的内容。
1、政治纪律
政治纪律指关系党的命运和人民根本利益的原则和规矩，其内容主要有：必须坚持四项基本原则和改革开放，坚持邓小平理论，坚持贯彻“三个代表”重要思想的要求；必须在政治上同党中央保持一致；必须坚决维护安定团结的政治局面。
2、组织纪律
组织纪律指党维护组织上团结统一的原则与规矩。具体而言，凡是党要求各级组织和党员在组织制度、组织生活方面必须共同遵守的行为规范和要求都是党的组织纪律。组织纪律的基本要求是要有组织和服从观念。
3、经济纪律
经济纪律指在经济建设与运行过程中应遵守的原则与规矩。其中尤为重要的是金融纪律，从中央到地方，各级各部门各单位都要抓紧健全财政金融方面的规章制度和纪律规范，所有工作人员必须按规章制度办事，各级领导机关和领导干部不得越权插手金融工作。
4、群众工作纪律
特别是反对官僚主义，并努力加强同人民群众的联系，妥善处理人民内部的矛盾，防止矛盾激化损害党群干部关系。
5、保密纪律
保密纪律指党在一定范围、一定时间内不得公开的策略，重要的军事、政治和经济的行动计划以及组织人事等问题的要求和规矩。保密纪律的一条重要原则是做到内外有别：不该自己知道的事，不打听；只能自己知道的事，不与他人讲。
6、人事纪律
人事纪律指党关于干部的选拔任用的原则和程序的有关规范与要求，是党的干部工作的行为规范。其具体要求是：干部的选拔和任用必须按照一定标准，不能搞任人唯亲，利用职权拉帮结派；干部的任免、调动和处理必须经过集体讨论，不能个人或少数人说了算；干部的调动和任免必须按规定程序办理，不能临时动议，仓促决定提拔任职；不许泄露人事机密，讨好个人；不许违反编制规定，擅自增设机构和增加人员。
7、宣传纪律
宣传纪律指党的宣传工作必须遵循的原则和党对宣传工作的要求。对重大问题的宣传不请示中央和有关党委、部门；不按照党的统一布置进行，自作主张，乱提口号，抢先透露消息；违反政策规定出版非法印刷品、录音录像制品；随意泄露内部材料，违反保密原则；在宣传中不分党内党外、国内国外等。以上行为都是违反宣传纪律的行为，是党的纪律所不允许的。
此外，党的纪律还包括外事纪律、财经纪律、群众纪律等。
三、党的纪律检查机关
（一）党的纪律检查机关设置
党的纪律检查机关由党的中央纪律检查委员会、党的地方各级纪律检查委员会和基层纪律检查委员会组成。党的中央纪律检查委员会根据工作需要，可以向中央一级党和国家机关派驻党的纪律检查组或纪律检查员。
党的中央纪律检查委员会全体会议，选举常务委员会和书记、副书记，并报党的中央委员会批准。党的地方各级纪律检查委员会全体会议，选举常务委员会和书记、副书记，并由同级党的委员会通过，报上级党的委员会批准。
党的基层委员会是设立纪律检查委员会，还是设立纪律检查委员，由它的上一级党组织根据具体情况决定。党的总支部委员会和支部委员会设纪律检查委员。
党的中央纪律检查委员会在党的中央委员会领导下进行工作。党的地方各级纪律检查委员会和基层纪律检查委员会，在同级党的委员会和上级纪律检查委员会双重领导下进行工作。上级纪律检查委员会有权检查下级纪律检查委员会的工作，并且有权批准和改变下级纪律检查委员会对于案件所作的决定。但该下级纪律检查委员会的决定，若已经得到它的同级党的委员会的批准，这种改变必须经过它的上一级党的委员会批准。
（二）党的纪律检查工作的性质
党的纪检工作曾被赞誉为党的“保健护士”，维护党的纯洁性的“钢铁长城”，一些优秀的纪检工作者，被称作是清除党内腐败现象和不正之风的“斗士”、“卫士”、“排头兵”。这些说法从各个侧面形象地反映出这项工作的性质和作用。
党的纪检工作的性质可以概括为：是对党的成员和党的各级组织遵守纪律的情况进行检查、监督、教育和执行党纪的工作。
1、纪律检查
纪律检查主要是承担党内“执法官”的任务，通过纪律检查决定或取消对党员（包括个别党组织）的纪律处罚，从而执行和维护党规党法。“执法”是纪检工作的主要职责之一。党的十六大通过的新党章，明确规定党的纪律检查机关“协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作”，发挥其党的“卫士”的作用。
2、纪律监督
纪律监督即对全体党员和各级党的组织实行纪律检查和监督。纪律监督不仅对已经违反党的纪律问题进行检查处理，而且还要对党员和党组织执行党的路线、方针、政策及执行党规党法的情况进行全面的、及时的检查和监督。十六大报告指出：“各级纪律检查委员会要经常对党员进行遵守纪律的教育，作出关于维护党纪的决定；对党员领导干部行使权力进行监督。”这种监督对于保持党的性质、保证党的各项任务的完成起着非常重要的作用。监督，是对权力的制约；纪律监督，是通过各级纪检机关，通过纪律的方式，运用纪律的手段，来加强党自身的监督，用以防止和清除滥用权力的违纪行为。
3、纪律整顿
纪律整顿主要是根据党章的要求，协助党委搞好党风。党风问题是党的建设上一个至关紧要的问题。执政党的党风问题关系到党的生死存亡。搞好党风，要在党委统一领导下，动员全党来抓。党的纪检工作按照分工和自身工作的性质、特点，按照党委的统一部署，通过纪律整顿，从严执纪，不断纠正不正之风，通过同各种违纪现象作斗争，起到抵制和纠正不正之风、发扬党的优良传统和作风的效用。同时，从纪律的角度对党风建设进行督促和检查，推动党风建设，促进党风好转。
4、纪律教育
在新的历史条件下，为了保持党的队伍的纯洁性，为了加强党的思想、组织、作风建设，党的纪检工作不单是查处违纪案件，处理有关党纪方面的问题，还要着眼于提高党员的政治素质和思想素质，通过查办案件，总结执行纪律的情况和经验，对广大党员进行纪律教育，从而提高党员的思想政治觉悟，增强党性，激发执行党纪的自觉性。从这个意义上讲，党的纪律检查工作又具有了思想政治工作的性质和作用。
（三）党的各级纪律检查机关的主要任务和经常性工作
1、党的各级纪律检查机关的主要任务
（1）维护党的章程和其他党内法规。这是党章规定的纪律检查机关的三项重要任务之一，也是纪律检查机关的一项基本任务。党章是党的根本法规，是加强党的建设，巩固和发展党的基本依据。党的各级组织和全体党员必须切实执行党章的各项规定，使党章真正成为全党的行动指南，保证党内正常的工作和活动秩序。党内的其他具体法规是有关党的原则制度的具体规定，是党章的补充、发展和细化，涉及党内生活的各项重要原则、制度以及党组织和党员的行为准则等，使党规更为完善和充实。各级纪检机关在维护党章的同时也必须保障党规党纪的执行。
（2）协助党的委员会加强党风建设，组织协调反腐败工作。十六大党章在关于党的各级纪律检查委员会的主要任务的规定中，增加了协助党委组织协调反腐败工作的内容，以便与在实际工作中形成的党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众的支持和参与的反腐败领导体制和工作机制相一致。
（3）监督检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况。为了确保党的各级党组织和全体党员在党的路线、方针、政策上同党中央保持一致，必须加强纪检的监督。我们党是一个有6600多万党员的大党，也是一个有80多年发展历程的老党，必须用严格的纪律来保证党的路线、方针、政策的贯彻执行，也必须有专门机关经常对党的各级组织和全体党员贯彻执行党的路线、方针、政策和决议情况进行检查和监督，以保持全党在思想上、政治上、组织上的高度一致。党的纪检机关通过对违纪者的制裁来保证全党令行禁止，共同为实现党的基本路线和近期目标而奋斗。
2、党的各级纪律检查机关的经常性工作
党的各级纪律检查机关的经常性工作包括：
