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第33章 海原新貌(4)

去冬海原新区建设者们没有停歇过一天,一个冬天完成了1000万立方米以上土方工程。今春海原新区一线工作者挑灯夜战,打开车灯抢时间赶进度。

海原县党政主要领导一有空便赶往新区指导建设,分管城建领导常驻新区指挥建设。老城区的一些工作事务,他们只能利用晚上加班处理。

历史性的建设不仅让宁南最美的县城渐显芳容,还充分展现了海原精神。“这种精神是全县广大干部群众在与干旱抗争、与命运抗争中磨砺形成的一种自强不息、不屈不挠、敢于拼搏、奋发进取、永不言败的精神,在立志改变家乡落后面貌的艰苦实践中磨砺形成的一种锲而不舍,像打仗一样干事创业的精神。”市委常委、海原县委书记李学文总结认为,这种精神是中卫“三苦”精神、“两情”作风、“五个干事”的具体体现,是愚公移山、战天斗地的“红旗渠”精神的真实再现。这种精神是海原人民战胜困难、夺取胜利的宝贵财富,必将激励着他们在海原今后发展和各项重点工作中取得更大的成绩。

(来源:中卫日报作者:张晓勇2009年6月8日)

再看海原新区

——新区建设,为海原经济社会又好又快发展打造了新的增长极

海原县自然条件恶劣,发展基础薄弱,扶贫任务艰巨。因此,必须要超常规、跨越式发展,特别是通过调整布局,优化资源配置,包括迁移县机构驻地,大力发展工业和民营经济的办法,来激发县域经济活力,彻底改变贫穷落后的面貌。

目前,海原新区已基本建成,计划投资19.2亿元,已完成投资12亿元。共征地2.3万亩,拆迁1366户;建成、在建各类建筑项目58个26.6万平方米。其中:已建成行政中心、红宝宾馆、凤凰园住宅小区等建筑物36个;新区医院、海原一中等22个建筑项目正在加紧建设;完成27条67.8公里的城市主次干道工程;完成城市供水、绿化及排水管网313公里;完成绿化1.58万亩,植树126.5万株,草坪16万平方米。

海原新区建设凝聚着海原县干部群众的汗水。正如徐力群市长所说,海原新区的建成,将从此告别水的制约、交通的制约、地域狭小的制约、地震带的制约,彻底打破海原靠天吃饭、发展缓慢、不可持续、长期处于落后贫困地区的局面,走出发展的困境、走上又好又快的发展道路。

一座座拔地而起的办公楼依山而建,已经完工的行政中心大楼显得端庄而沉雄,宽阔的街道上列兵似的中华路灯整齐地排列着,成片的树林覆盖了曾经裸露的黄土地……10月7日,当观摩人员来到海原新区,一座漂亮的现代化园林城市正在荒原上崛起。

海原建设新区,是党中央、国务院,区、市党委、政府站在历史的高度,站在海原长远发展的高度,本着为海原县人民负责的态度作出的战略决策。通过实施新区建设,可以使海原县依靠优越的区位条件、便捷的交通、丰富的水资源以及发展条件相对较好的周边环境,集中人力、财力,整合各种资源要素,边建设、边发展,通过搭建新区这个平台,大力发展工业和招商引资,带动全县经济社会发展。可以说,新区建设,是为海原经济社会又好又快发展打造新的增长极,是一项功在当代、利在千秋的宏伟工程。

真理需要实践的检验。海原新区建设启动一年多来的实践证明:海原“一县两城、两轮驱动”的战略决策是正确的、可行的。海原新区自2008年正式开工建设以来,在区、市党委、政府的坚强领导和自治区相关厅局的鼎力支持下,以较快的速度完成了新区道路、给排水、供电、通讯等基础设施建设,目前行政中心及广场已经完工,红宝宾馆投入使用,独立单位办公楼及学校、医院、住宅小区等正在加紧建设,城市绿化初见成效,一座现代化生态园林城市已具雏形。

新区产业功能区被自治区党委、政府确定为宁南山区“工业扶贫开发试验区”,其已初见雏形,产业功能区将建成四大产业基地,即滩羊皮草加工基地、绵羊毛分梳加工基地、石膏轻型建材加工基地和农产品加工基地。这个产业功能定位是根据南部山区包括海原县的资源优势确定的,已经显示出蓬勃的发展生机。

今年6月,随着一期78台羊毛分梳机的开机运转,海原新区首个招商引资项目“银海纺业”正式投产,实现了该县规模以上工业招商引资零的突破。海原县是“中国滩羊皮草之乡”,年产滩羊皮45万多张,加上在海原市场上的流通量,这个数字接近200万张,占全国滩羊皮产量的一半以上。“银海纺业”由河北清河奥莱克绒毛制品有限公司投资建设,项目总投资5000万元,预计年总产值2亿元,可创利税2000多万元,可吸纳100多名劳动力就业。

目前,中华全国供销总社在全国布局的5个亿元控股物流企业其中之一落户海原新区,建成之后,硒砂瓜、枸杞、马铃薯、清真牛羊肉……这些有着鲜明地域生产标志,在全国叫得响的农产品,将搭乘快速通道销往全国各地。项目还将引进最先进的信息化市场交易元素,预示着一个与全国联网的物流信息平台将在海原新区建立。据介绍,目前海原新区正在建设的招商引资项目25个,其中20个为新型工业项目。“建设新区和老城发展是怎样的关系呢?在一段时间里,有些人存在误解,担心建设新区会削弱老城,这是对‘一县两城、两轮驱动’的格局缺乏了解造成的。”海原县县长马新民介绍说,其实,建设新区不但不会影响老城,而且能通过互动互补对全县形成辐射带动,老城要在现有基础上巩固、提高、发展,这是自治区党委、政府一贯的思路。

正是本着这样的思路,2008年投资4100万元启动实施了老城13个改造项目;2009年投资近5000万元,实施道路、照明、绿化、广场改造等11项工程,并积极创建自治区级卫生县城。目前,新区和老城之间的高等级公路、海原通往甘肃靖远的海靖公路正在抓紧进行前期工作,这将大幅缩短两城之间的通行时间,并在一定程度上改变老城在交通上的劣势。自治区还将对海原老城进行进一步规划,采取一系列措施,以保证老城的持续繁荣。

随着新区的火车头作用逐步发挥,老城的巩固、提高、发展,两轮驱动的效应正在拉动整个海原县域经济的起跑。据了解,截至9月底,海原县完成地区生产总值9.43亿元,增长16.6%;完成财政一般预算收入3007.1万元,比年初预算数2800万元超收207.1万元,超出预算7个百分点,与去年同期相比增收1711.4万元,增长132.1%;完成固定资产投资12.5亿元,增长98.5%;实现农民人均纯收入1674元,增长12%;城镇居民人均可支配收入7170元,增长9%;社会消费品零售额23000万元,增长19%。据全区上半年主要经济指标统计,海原县地区生产总值和财政一般预算收入两项指标增幅均位居全区第一。

目前,“一县两城、两轮驱动”的海原县经济社会发展新格局正在成为社会各界的共识,成为当前利益和长远利益、局部利益和全局利益的结合点,成为全县干部、群众共同追求的一致目标。方向已经明确,蓝图已经绘就,根据规划:到2020年,海原新区人口达到8万人以上,全县城镇化水平达到40%。历史的车轮,发展的足迹,将书写出“一县两城、两轮驱动”的壮丽篇章。

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