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第38章 对国有企业负责人的监督和管理问题

(1998年3月4日)

今年1月26日我看到新华社记者刘思扬的一篇题为《烟草大王的人生悲剧》的报道以后,心情一直很沉重。褚时健也算是全国最知名的企业家了,也是我们企业管理协会和企业家协会评出的优秀企业家之一,金球奖获得者。另外,褚时健这个人我也比较熟悉。这个人1928年生,到去年被逮捕的时候只有69岁。1949年云南解放以前,曾参加云南滇纵游击队,参加革命比较早,1952年入党,1954年就做了玉溪专区的人事科长,1957年被打成右派,开除党籍21年,下放到农场和林场。这21年,他经受住了严峻的考验,表现很好。所以他被平反以后,1979年就被调到玉溪烟厂做厂长。玉溪烟厂当时是一个名不见经传的小厂。他从第一车间(即烟业的种植)抓起,下了很大的功夫,提高了烟草原料的质量,也提高了整个地区农民的生活水平,花了上10个亿的投资建设储存这些烟叶的仓库。花大钱从国外引进最先进的设备和工艺,并时刻进行设备更新和技术更新,在技术上一直掌握制高点,硬是把这个厂子办得红红火火。不只是云南第一,也是中国第一,亚洲第一,世界第五。年创利税1995年是180亿元,1996年193亿元,咱们哪个行业能有这么高的利税呀!可以说褚时健曾经是对国家对人民有重大贡献的,是个功臣。这样一个功臣堕落为一个罪犯,我确实没有想到。这么大的案子,国家受到这么大的损失,确实令人震惊。看到刘思扬的这篇报道,我感到他写了一篇很好的企业干部教材,要谢谢他。问题究竟在哪里?有法制不健全,有监督不到位,有政策上的缺点和漏洞等。越是在这种情况下,关键越在于个人的品质。由这个事情我想起了周恩来总理的一句话:“活到老,学到老,改到老。”看起来人的思想是不断变化的,要不断地进行思想改造。特别是我们处于领导地位的,假如不能在这一点上严于自律,保持清醒的头脑,不能够不断地改造自己的思想,就有可能会滑下去,这是最重要的一条。要加强我们的法制,加强监督机制,首先要发扬民主。像效金同志所说的,推行经济民主化,在企业里就是缺乏监督。说起来有各方面的监督,但假如企业领导是个风云一时的人物,一切监督都化为乌有,像褚时健,谁去监督他?他是玉溪的董事长、总经理,又是玉溪地区烟草公司的总经理、玉溪地区烟草专卖局局长。所以说作为企业领导,一方面自己要严于律己,另一方面要加强监督机制,实行民主监督。现在看来自下而上的监督比什么都重要。要发扬民主,我们好多企业,职代会流于形式。这一点很值得我们引起重视。另外,在政策上也有很多问题,值得我们进一步去研究和探讨。首先就是对企业干部的管理和对党政干部的管理一样对待,这是不妥的。企业干部到60岁就要退下来,这也是不妥的。1992年我给李鹏总理写了一个调查报告,我曾建议,60来岁正是干事的时候,党政机关可以退下来,企业为什么要退下来?李鹏同志马上批了赞成这个意见。但到了人事部门却石沉大海。1992年到现在已经6年的时间了。再一个就是在对企业领导人激励机制方面,我们强调精神激励,不强调物质激励。咱们的政府应该考虑到这个问题,人大应该有立法。新加坡的经验是可以借鉴的。在新加坡,对企业家既有精神激励又有物质激励,同时还有一套严格的约束机制。比如你今年干得好,根据大家评论的结果,给你多少奖金,存在你的银行户头里。明年干得好,可以再增加点资金也存在你的银行户头里。如在企业里干十年二十年,你在银行里的存款就越来越多。你退下来之后,这些钱就归你来支配。可是在你的工作当中,只要你贪污一块钱,一切均前功尽弃。这样你在经营时就会前思后想,这种约束是很有效的。在这个问题上,一方面要提高人的思想品质、道德情操,做到自觉自律性,另一方面也应该有合理的激励机制和监督约束机制,才能使我们的企业家队伍真正地健康成长。

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