【队伍建设】 制定《中卫市国家税务局县级局领导班子及班子成员考核办法》，强化对县级局领导班子的督导、考核和管理力度。4月份开展科级领导干部选拔配备工作，推荐任用1名县局局长，选拔配备2名正科级和7名副科级领导干部，对10名科级领导干部进行交流，选派机关的2名副科级干部到县级局挂职锻炼，优化领导干部配置。认真开展干部教育培训，提升干部职工的理论水平和业务能力，在全区国税系统《小企业会计准则》抽考中，获得团体第二名。（任 赟）
【精神文明建设】 认真落实思想政治工作长效机制，制定沟通谈心制度、关爱管理制度、干部选拔任用公开制度、会议公开制度、财务公开制度。积极开展“道德讲堂”建设，举办专题讲座、报告会4期，吸引听众700余人次。6月份下旬举办全市国税系统运动会，来自市局机关和各县（区）国税局的4支代表队近200名运动员参加运动会，海原县国税局获得团体第一名。6月底在市区文化广场举办“国税风采”广场文艺会演。9月份举办全市国税系统书画摄影大赛，共收到软笔书法、硬笔书法、绘画、摄影等各类艺术作品164幅，最终评出各类获奖作品24幅。（任 赟）
【党风廉政建设】 认真组织开展“学党章，守纪律”集中教育活动，每月开展一次廉政警示教育，强化干部职工的廉政意识和风险防范意识。完善内控机制建设，加强执法督察和监察，强化对重大执法权和行政管理权的监督和制约。大力开展民主评议政风行风工作，市局机关、沙坡头区国税局、中宁县国税局被评为市场监管机构组第一名。
（任 赟）
【内部管理】 认真落实中央“八项规定”，切实转变文风、会风和机关作风，公文数量同比减少21.5%，会议经费同比减少 39.4%，公务接待费用同比减少26.44%。积极推行综合办公系统，认真落实督查督办工作制度，提升机关整体服务效能和执行力。修订机关公务接待管理办法和财务支出管理办法，完善接待制度，规范财务支出管理。
（任 赟）
地方税收
【概况】 市地税局下辖中宁县局，直属1个稽查局，1个社保费征收管理局，苑个派出机构（征收管理所、文昌税务所、滨河税务所、东城税务所、迎水税务所、宣和税务所、常乐税务所），内设12个科室（办公室、人事与老干部科、纪检监察室、督察内审科、政策法规科、计划财务科、税政一科、税政二科、纳税服务科、征管与科技发展科、信息中心、服务中心）和1个机关党委。全系统有在职干部职工178人（市局111人），平均年龄36岁；大专以上学历167人（市局104人）；****党员111人（市局77人）；副科以上干部65人（市局48人）；助征员及临时工73人（市局48人）；离退休干部18人（市局10人）。全市地税系统登记在册的各类纳税业户16051户（市局9283户）。其中：企业3324户（市局2244户），个体工商业户12727户（市局7039户）。上述登记在册的各类纳税业户主要分布在沙坡头区和中宁县工业、商业、加工、交运、建筑、金融、保险、邮政、电信、旅游、文化、饮食、服务、房地产等行业。其中：10万元以上至30万元的重点税源57户（市局34户），30万元以上至100万元的重点税源126户（市局73户），100万元以上的重点税源28户（市局14户），以上重点税源占全市地税系统税收任务的60%。
（刘建军）
【组织收入】 全市地税系统共组织各项收入232214万元，比上年同期增长20.2%，增收40794万元。其中：税收收入完成141155万元，占年度计划任务137220万元的 102.14%，同比增长 18.91%，增收22285万元；社保费入库75077万元，占年度计划任务58669万元的127.97%，同比增长30.38%，增收17495万元；代征工会经费1895万元，同比增长1.9%，增收35万元。
（刘建军）
【重点税源控管】 准确把握经济发展态势，加强对重点税源的监控管理，重点税源监控户数由原来的113户调整为121户，重点税源企业实现的税收收入占整体税收计划任务的60%。建立与政府及财政、发改委、城建、土地等部门的沟通协调机制和日常业务对接联系制度，实行“项目+专人”的税源监控管理模式，对重点工程项目的开工建设早进入、早跟踪、早纳入管理，确保项目建设和经济发展带来的税源切实转变为实际的税收收入。
（刘建军）
【完善税收分析】 成立经济税收分析领导小组，建立季度税收形势分析预测机制，强化征管操作过程分析、计财税源监控征收结果分析、税政各税种管理分析、法规政策效益分析、稽查案例分析、社保欠费成因分析，拓宽税收分析领域，形成共同挖潜增收、查漏补缺的局面，实现由以往计财部门单一常规性分析向业务科室所全方位深层次分析的转变，增强组织收入工作的预见性、前瞻性和实效性。
（刘建军）
【夯实征管基础】 建立“以票控税”管理模式，规范零散代开发票管理和双定业户定额管理，清理漏征漏管户1053户，审核办理注销税务登记441户。办理外出施工单位报验登记项目236笔，外来施工单位报验登记项目455笔，增加税收4785万元。对394户企业进行纳税评估，评估税款699.6万元。对39户自开票纳税人进行年审，入库土地增值税、土地使用税、车船税5269万元。汇算清缴企业所得税2092万元，受理年所得12万元以上个人自行纳税申报466人次，占区局下达300人次任务的155%，入库税款979.27万元。
（刘建军）
【税收征管】 成立征管改革领导小组，在学习借鉴外省、市经验基础上，经过上下反复征求意见和研讨论证，形成以优化资源配置为重点，以构建纳税评估为枢纽、流程控制为核心、信息技术为支撑的互动联动、项目管理、工作流转3项机制，以建立税源管理、风险预警、信息管税、纳税服务、执法监督5大体系为载体的“中卫市地税局征管改革方案”，制定具体的征管改革实施方案，确保改革顺利稳步推进。（刘建军）
【信息管税】 积极推进“以地控税”试点，成立以政府常务副市长为组长的“以地控税、信息管税”试点工作领导小组，明确各成员单位职责分工。探讨议定以土地使用税为切入点，以宗地作为管理对象，延伸管理链条，以地籍控房籍，以房籍控户籍，以户籍控税源的基本思路和途径，拟定“以地为基、全程跟踪、分类监控、一体化管理”的以地控税信息管税实施方案，并上报区局申请立项。同时，组织抽调的各市局人员编写完成以地控税业务需求。
（刘建军）
【综合治税】 成立以市长为组长的综合治税领导小组，制发《中卫市人民政府关于开展社会综合治税工作的通知》，明确和细化27个成员单位的工作职责。建立与财政部门的信息共享机制，对参与政府性工程建设的企业拨付款项时，由地税部门提供名单，财政部门协助按一定比例扣缴税款1600万元，切实把潜在的税源转化为现实的税收，真正形成税源管理由税务部门单打独斗转变为政府主导下的部门齐抓共管的局面。
（刘建军）
【管查互动】 建立“信息互通、职能互补、外查内促、警省规范”四位一体的管查互动机制，以发票检查为突破口，有重点地选取辖区内领用发票量较大的房地产、建筑安装、交通运输等行业51户企业为检查对象，开展调研式发票检查、税收专项检查及医疗卫生行业发票核查。共核查税款3596万元，查补入库3222万元；查处发票违法案件12起，查出非法发票份数29份，涉及金额577.29万元，查补税款及罚款69.34万元。
（刘建军）
【依法行政】 充实调整依法行政6个组织领导机构，形成主要领导带头抓、分管领导具体抓、职能部门分工抓的法制工作格局。规范税务行政审批行为，依法集体审理重大税务案件11起，查补税款及滞纳金369万元。规范制作“陈述申辩笔录”“税务行政处罚决定书”“税务行政处罚备案表”等程序性文书，杜绝程序运作的随意性和盲目性。加大税务行政处罚裁量权执行情况的跟踪督查力度，开展全系统税收执法检查和对区局税收执法检查整改落实情况的专项督察，建立重点企业督察信息库，严格过错责任追究制度，增强干部依法行政的责任意识和风险防范意识，提高执法质量。
（刘建军）
【落实优惠政策】 认真落实个体工商业户营业税、个人所得税起征点调整政策，惠及全市2732户个体工商业户；用足、用活国家支持西部大开发税收优惠政策、结构性减税政策和支持微小型企业的扶持政策，累计为124户企业减免各类税收2517.97万元；为4800户微小型企业减免各种税费1595.4万元；为符合条件的 5 户企业按审批程序办理延期税款878.95万元；为美利纸业改制报批减免税款8000万元，充分发挥税收在引导企业产业结构优化升级、提高可持续发展方面的促进作用，增强企业发展后劲。
（刘建军）
需求
（刘建军）
【社保费征管】 按照确定的预算任务层层签订收入目标责任书，明确目标任务。抓好收入分析监控，紧紧掌握收入进度。强化管理措施，以点带面抓好社保费收入。强化社保费制度建设、日常申报管理、基础数据管理、征管资料管理等基础工作，以管促收。以清欠率为考核目标，加大欠费管理力度，推动收入的增长。全局清欠社保费10210万元，仅美利纸业集团6个企业清欠8000万元。
（刘建军）
【队伍建设】 坚持“党组中心组理论学习”制度和各基层党支部“三会一课”制度，切实加强基层党组织建设。突出以创建“六好班子”为载体，着力在建设和谐班子上下功夫。“以提升征管能力为主线、以专业化培训为重点，以税收基础知识、征管业务技能、财会知识、税收信息化运用等专业技能和个性需求为主要内容，采取邀请区局相关处室领导和自聘老师、本局干部授课的形式，加大干部培训力度。把开展“大学习、大练兵、大比武”活动作为提升干部能力素质的有效载体，制定百分制考核办法，不定期组织全员模拟考试，做到培训有计划、考核有结果。加强廉政风险教育，认真落实中央八项规定，严格责任制落实，逐级签订党风廉政建设责任状。制定《干部考勤管理办法》《作风纪律督查办法》，坚持不定期督查和按月通报处罚制度，领导带头、督查跟进和干部遵从，扭转纪律松散、我行我素，在岗不敬业、出勤不作为，有事不请假、迟到早退、旷工找理由的“庸、懒、散”局面。
（刘建军）
【纳税服务】 建立“统一受理、集中审批、内部流转、窗口出件”的管理服务机制，梳理和重组税收征管业务。创新审批流程，变先审后批为先批后审、事后监管。大力推广应用网上申报、电子缴税和网络发票。加大税收宣传力度，深入开展“中卫政府网纳税人关心税收热点问题讲解”和税收宣传书画摄影比赛，制作发放税收宣传抽拉笔、税收宣传明信片、税收宣传环保袋，发布纳税排行榜、欠税公告等系列宣传活动。成立“纳税人培训学校”，采取实地教学与网站互动相结合的方式，对纳税人及其他希望了解税收知识的人员，进行税收基本常识、基本办税流程、税收政策法规、网上办税实务操作、纳税人权利和义务等方面的培训，最大限度地满足纳税人索取税收业务知识的【开展党的群众路线教育实践活动】 成立群众路线教育实践活动领导小组，制定活动实施方案，按照规定动作和时限要求，有条不紊地完成各环节的工作任务。学习教育注重抓好“自学、导学、研学”；征求意见注重体现“真心、诚心、耐心”；查摆问题注重坚持班子问题成员摆进去、下级问题上级摆进去、部门问题分管领导摆进去；专题民主生活会注重把握“勇于自我批评、勇于批评他人、勇于认领问题”；整改落实注重明确“责任领导、责任单位、完成时限”；建章立制注重做到该坚持的坚持好，该修订的修订好，该废止的废止掉。在此基础上，针对征求到的121条意见建议，经反复梳理归类为“四风”和工作2大类23条，本着“立说立改”的原则，整改落实10项。同时，根据“四个查一遍”和“四个清理”活动的要求，取消以科室牵头评选表彰的项目5个，废止原有制度43项，修订完善制度9项，保留制度39项，新建立制度4项。促进党员干部宗旨意识增强、工作作风改进、征纳关系密切、树立为民务实清廉形象。
（刘建军）
