登陆注册
35853900000047

第47章 观政

(前语:做官需要的学问,灵猾、钻营、巴结、拍马只是小技,最重要的还是“业务能力”。)

……

在和李翱“交心倾谈”后,第二日,王晋便开始了自己的“观政生涯”,进入县署各部门,熟悉业务流程。

虽然各县情况不同,主簿的权利也有大有小,但主簿这个职务,设置之初的本意是充当政府各部门和第一把手沟通的中间环节:各部的公文案牍要汇集到主簿厅通过他审核,再交由县令批准;而县令下达的指令、任命及县政府会议的各项政策、精神也需由主簿厅签审转发各处;所以身为主簿,对政府的各项事务都必须有所了解,这也是李翱让其观政的目的之一。

俗话说,做一个官人不容易,做一个合格的官人更不容易,做一个业务全面、能力超然的官人更更不容易,很快,王晋便认识到为什么人们说做一个做实事的官员太不容易了。

因为,那不仅难在戒除烦躁、脚踏实地,而且还得干出让人们所认可的能出成绩的事情,其中需要的是真正的“本事”、“能力”。好心未必能干好事,多少官员一心为民却最后落了个身负骂名,狼狈不堪的境地。

只有实际接触,你才能清楚那些平日看起来“很平庸”的胥吏们却个个是治事老手,你根本想像不到他们每天要处理多少繁多的政务,要解决多少复杂棘手的公事,如果不精通业务,不用说是干好事情,只怕连最起码的任务量都无法完成。

王晋认为自己最重要的品质就是善于学习,并且不耻于向任何人学习,知道自己的不足,没有丝毫气馁茫然,而是产生了更加强大的学习欲望,你擅长的我便虚心求教,并且还要熟悉它、超过你。

王晋的“观政”时间是这样安排的:每逢三、五、八、十日期随县令李翱上衙门参加“衙参”,出席政府例会;每月中旬抽三天去往县学“对本阅卷”,即参加地方国立学校(官学)的考试阅卷事务;下旬十天,“每夜自提灯笼,步行街道”,参加本县官员的分段夜巡,遇到治安问题,便请教下面小吏,学习各种不同情况下突发事件的解决方案;除这些特定日程安排外,王晋分一半时间在主簿厅学习公文处理,审核签字,人事管理;此外,还要被郑元伯叫去“刑房”,相帮讯问刑案或处理民事词讼,也就是断案;在观政的后期,又赶上汾州刺史府奉朝廷大赦之诏,责令各县抚慰积年牢犯,于是王晋又被委派去清厘监狱冤屈,按律令减免刑期、释放罪人。

在这观政的一段时期里,可谓理民、断案、学务、狱政样样历练,连官方文书上面面俱到的“花样文章”和取悦上司的各种“窍门”也得融会贯通。换了一般懒惰之人,绝对是敷衍了事、得过且过,而王晋却如饥似渴地向众人疯狂吸取着各种经验知识,他的业务能力由此打下了坚实的基础,无怪后来有“能员”之称。

王晋的“正职”公文是在一个月后下达的,此时正是他观政最为疯狂的时候,为了不错过难得的“学习”机会,和县令李翱协商后,王晋决定暂时不负责具体工作(掌了具体权责,如果再过问其他部门的事务,不免和同僚起了争端。),先就任主簿职位,等到对各部门政务熟悉后,再行主簿事。

“正职”,除了代表你正式成为“国家公务员”外,还代表从此可以“掌权行印”。行印指得就是拿“印把子”,看好了,这个印把子乃是“主簿大印”,而不是那枚在古陶驿做公务时用的“驿丞小印”,连向县署支取些钱物还需要区区书吏李实的签字盖章。

接受正职、交接印章的过程又是番非常讲究非常麻烦的事情,这里暂且不表,只简单提一下官员的印章知识。

按照讲究尊卑等级的当世惯例,不同的铸印材料与“印绶”颜色表示权力大小和官阶高低。印就是印章,而同时配发给你,让你穿在印钮上的丝带,叫做“绶”,以便须臾不离地可以把印章佩带在身上,这是方便官员“出差”时随身携带印信的人性化办法。

周令规定,州县级干部之印一律用铜铸,印体为正方形。官印由监察部门—“御史台”统一制作授予,领取时,如果此职位是朝廷新颁布的,以前没有此职,那便由吏部亲自发给官员;如果为接替前任,那便由官员带着“任命书”去任所和前任官员交接印信。而比如平遥县,数年没有授职主簿,所以上一届主簿离任后,官印一直保存在县署,王晋正职后便马上可以取得印章。

除了官员身份证—“告身”外,印章可算是官员最重要的身份证明,在一些边疆偏远地区,信息闭塞,朝廷政令不能通达,印信更是权利的象征,甚至出现了凭印绶当官、认印不认人的规矩。

比如前朝时,穷得连老婆也养活不起的小官吏朱买臣忽然被任命为沙洲刺史,当其回到下榻的沙洲驻京办事处(称“沙洲进奏院”)时,办事员们仍把他当穷汉小吏看待,不予理睬,及至发现他怀里揣着刺史印绶,“坐中惊骇”,马上排好队,一起跪拜。这种观念的沿袭,便是“掌大印”、“拿印把子”成为当官掌权的代名词。

因此,接受主簿印后,王晋这个新科进士,才算是真正拥有了“官人”的威严和尊贵。此时,即便是“县令”李翱对待王晋,也不能像从前那样随便,因为他现在的身份是朝廷承认的正式官员,通俗点说是这个县的“三把手领导”,相当于现在的副县长之类。虽辅助县令办公,添为下属,但按照规定,所有朝廷命官,都是由中央直接任命指派的,上级领导对其只有参劾,保举,监督,评估等权利,而不能直接任命或罢免。

····················

掌了大印,甚为欢喜,但也有烦恼,这便是既然成为正式官员,相应的“自由度”肯定小了很多,将受到更多约束,一些先前可守可不守、可认真不可认真的制度规定,都得一一遵守,比如准时“上下班”和“点名”。

古代的上班下班时间,和现代相似,也是“晨聚昏散”,但具体时辰上又比现代一般机关之朝九晚五的通例要提前,与农业社会中大多数人的作息习惯相适应。例如上班,《诗经·齐风·鸡鸣》中,妻子催丈夫起床:“公鸡已经叫了,上朝的都已经到了;东方已经亮了,上朝的已经忙碌了”(鸡既鸣矣,朝既盈矣;东方明矣,朝既昌矣)。

所以,古代公务员在这方面要较为辛苦些,一大早,便得急急起床,前往县署报到上班。具体时间落实为春冬二季是卯正一刻,约合现在早上六时;夏秋二季是卯初一刻,约合现在五时半左右。王晋性子虽然勤奋,但早先习惯了睡懒觉,这时便很是叫苦,如果可能,他情愿被罚些俸禄换取片刻贪睡,可惜政府对官吏迟到的惩罚可不只是简单的罚款了事。

《职官令》中,有明确的法令规定:内外官员应上班而迟到者,迟延一次处十小笞板,就是用竹板、荆条抽打你十下。

古代官箴以“清、慎、勤”为基本原则,“勤”的起码要求,便是按时上班下班,迟到既然要受处罚,无故缺勤或擅离职守惩罚当然更重。按照制度,政府机关派有专责人员,每天进行“点检”。规定:“若点不到者,一点笞十”,即一次点检不到者,受十下答刑,两次二十下,三次就能打得你半月下不了床,倘每次“点名”不到,完全不来上班,就计算天数,按“无故不上班”的罪名议处,惩罚更严酷。

早上上班,点名完,然后书吏分别领取各个科室的印章(签押),衙役分别进入各自班次的岗位,秘书、侍从开启公堂之门,最后是“领导们”各回其部门一般是先开个部门小会,总结分配下今天要完成的任务,然后各司其职,开始处理公务。一直要忙到中午时分,“鸣鼓”响过,这便是通知吃饭时间到了,有个“午休时段”,大概有一个半时辰,让大家吃饭休息。

县署设有机关食堂,但大部分人不会在这里吃饭,而是回家悠闲地吃口老婆烧的菜,只有如王晋这等家眷不在身边或者光棍汉才会无奈光临这里,说实在话,大食堂的饭菜确实一点油水都没有,要是能做得如同招待贵客的“小食堂”一半水平,相信很多人都会留恋不舍。

吃完饭,还有一段比较长的休息时间,除了那些午间必睡的“神仙翁”外,众官吏或练字读卷,或闲聊吹牛,或还有些老实厚道之辈,抓紧时间处理公务。每当这个时候,王晋便会寻那些积年老吏攀谈请教,从他们口中验证一些自己在处理公务时遇到的疑难问题。

古代官府下班的时间很早,这大概是唯一能称道的地方。规定是春分后于申正(约下午四点)散班,秋分后于申初(约三点)散班。报时的“鸣鼓”响过,待得“点检”人员点名后,大家就可以陆续下班回家,当然如果当日工作没有完成或是遇到紧急公务,便会“加班”,不过没有加班费。

这便是王晋一天的工作时间安排,在平遥县署的时候,他以为全天下的机关都是这样严谨的上班、点名、下班程序,直至以后到了其他地方,才发现“制度是死的人是活的”、“前紧后松”这些话是如何演绎而来的。

除了这些上下班的规章外,对于官员的约束和处罚条例,还有许多许多。可能在外界人看来,官人是多么的风光清闲,其实根本不是那么回事,只要你身入其境,就知道当官并不是一件容易的事,尤其是当一个基层小官吏。

除了上面说过的考勤方面的严厉惩罚外,加在官员头上的处罚条例,还包括你工作中所犯过错的责罚。

比如你在办公写文时要注意:一般公文用白纸,重要公文用加工处理过后可防虫蛀的黄纸,如果搞乱,轻则这封公文重新拟过,重则便要接受打板子的惩罚,摊上急用的文案,处罚尤重;还有户籍管理上的严格规定,户口册上必须有“印籍缝”,就是在两纸连接的地方盖印,以防有人作弊抽换或散落,如果有一处漏过,负责人除了罚款外,还要“仗其脊背”,这是大周的“五刑之一”,是比较严厉的惩罚了。

犯错既然要处罚,那处理公务的时候就细心点、慢点不就行了?其实大不然,细心点虽好,但交办公文的速度不免慢了,而经办‘公事任务”却也有着严格的时限。

《周令》规定,官文书“不得滞延”,在政府机构停留的时间:“小事三日程,中事五日程,大事二十日程”,即是小事最迟三天办完,中事五天,繁重的大事最晚不超过二十天。如果经办超过了时限,“其文书修撰、审核、执行者一律查办,按延误时日计算责罚,规定:一日各十,三日加一等,罪止杖八十”,这也是要仗脊背的,非常要命。

综其所述,大家可以看到当官不是一件轻松的事件,除了那些“特别关系户”,庸人、懒人、痴人都不适合从事这份工作,勉强为之,徒耗心力,还不免招祸。但是这世界上的事便是这样,其越艰苦,风险越大,其回报也可能越丰厚。

当朝那些身处高位的“大佬”们,很多也是在基层部门经历了一番痛苦的磨练,以其坚韧不拔的毅力,永不放弃的自信,最终在同僚中脱颖而出,成为强者中的更强者。

如要想要以后的荣华富贵,现在免不了是要付出些的!

同类推荐
  • 谦谦公子安言天下

    谦谦公子安言天下

    一个颠覆你想象中陆逊的小说,一个你从不了解的人物历史谦谦公子以为逊,从此以后,我名便为逊
  • 土匪营

    土匪营

    是穿越,但失去了记忆;是英雄,却偏爱儿女情长;穿过国军的衣裳,吃过八路的饭,目的只有一个:揍他娘的小日本!他叫叶途飞,一个不记得自己过去的土匪头子,带着他的土匪营,铸就了一段铁血抗战传奇!
  • 南郭外传

    南郭外传

    千百年来,历史上有一段公案。把南郭先生当作了一个反面的形象,人们一提起南郭先生就想到了滥芋充数。其实历史的本来面目不是这样,南郭先生在战国时期也曾经是一个叱咤风云的人物。战国时期风起云涌的社会变革和诸侯竞争,给了南郭先生一个舞台,让他这个本来的杀手,后来的芋手,一举登上了政治舞台,并在那剧烈的社会动荡中扮演了一个历史人物的角色。阅读本书,可以让你了解那一段恢宏的历史画卷,可以让你感受宫廷的激烈斗争,也可以让你领略众多政治人物、军事人物的风采。如果你能在其中借鉴到一些知识和经验,作者就心满意足了。
  • 三国麴义传

    三国麴义传

    瓒兵三万,列为方阵,分突骑万匹,翼军左右,其锋甚锐。绍令麴义引精兵八百,强弩千张,以为先登。瓒轻其兵少,纵骑腾之,义兵伏盾下,一时同发,瓒军大败,义亲斩瓒大将严纲,获甲首千余级。追至界桥,瓒敛兵还战,义复破之,遂到瓒营,拔其牙门,瓒军俱惊,溃败而逃。麴义斜首望天,睥睨天下,曰:“试问天下豪杰,吾有八百先登,谁敢与争锋?”
  • 贞观赘婿

    贞观赘婿

    学霸重生大唐贞观,无意中成为高门赘婿。当官就不想了,咱就当个快乐小赘婿吧!于是他办起了长安工学堂,谁知还不到百日,好运气就接踵而来……
热门推荐
  • 颜料

    颜料

    东起清阳门内大街,西至南横西街,有一条东西走向的胡同,全长447米,人称“明阴胡同”。“明阴胡同—甲48号”内有一间一般人看不到的小店,只有被“欲望”蒙蔽了双眼的将死之人,才能走进这间神奇的小铺,按照店主事先设计好的死亡方式一一死去……用因欲望而死之人的骨灰所制成的颜料,会产出最绚烂的颜色,被重新着色的画,会如活了一般,灵动起来……
  • 永生的惩罚

    永生的惩罚

    幻想的世界,出现什么元素都有可能----------
  • 看得见的美好

    看得见的美好

    宋宇琛,27岁,年纪轻轻就已经拿到了牛津大学工商管理和金融双学位,本来想毕业之后自主创业,可惜家里不负责任的老爸居然扔下公司领着老婆环球旅行去了,无奈之下只能苦哈哈的回去管理公司。简如,26岁服装设计师,主要设计高级礼服和婚纱,和宋宇琛青梅竹马一起长大,俩人从小学开始就是同桌一直到初中,高中,谁知道高中毕业那年宋宇琛居然出国留学去了,留下她在国内,没过多久她也出国深造,俩人就这么错过了五年没有联系。婚后日常“老婆,我们去看电影吧?”“不去,我还要两张设计稿没有修改好呢?”“老婆,你是不是忘记什么了?”简如抬头看了看这个结婚两年的男人,“宋宇琛,今天不是你的生日,也不是我的生日,更不是我们的结婚纪念日”“今天是我们重逢的日子,五月二十一日,你连这个都没记住,看我怎么收拾你”
  • 说话恰到好处办事水到渠成

    说话恰到好处办事水到渠成

    这是一个风云激荡的年代,这是一个机会频生、奇迹迭出的时代,这是一个人人都渴望成功的时代,每个人都必须在竞争中求生存,必须在思考和学习中塑造自己,通过本书的学习,你必将学到许多实实在在的成功方法,这些都将成为你今后生活、工作、事业中的指南。
  • 篮球场上的肖邦

    篮球场上的肖邦

    新书已出。网游的《定位输出之王》书号:2835433希望愿意支持大叔的去看下,电击推荐收藏下。谢谢。跟本书一样,是大叔,对年轻时候的怀念吧,打过篮球,玩过游戏……希望大家可以支持
  • 天行

    天行

    号称“北辰骑神”的天才玩家以自创的“牧马冲锋流”战术击败了国服第一弓手北冥雪,被誉为天纵战榜第一骑士的他,却受到小人排挤,最终离开了效力已久的银狐俱乐部。是沉沦,还是再次崛起?恰逢其时,月恒集团第四款游戏“天行”正式上线,虚拟世界再起风云!
  • 王安石传奇

    王安石传奇

    本书为长篇小说,以史话本的形式反映了王安石变法的历史背景和艰难曲折过程,歌颂了他的政治风范和历史贡献。
  • 阅胥

    阅胥

    齐武宗康宁二十七年,安远侯褚阅逝,同年七月,死而复生。这是一个由小小的褚家、由人心的贪念、由数不清的恩仇与隐匿于童谣话本中的真实神话所堆砌起来的故事。庙堂高远,人心叵测,唯有缓步慎行,才可胥于高位。
  • 王者英雄课后谈恋爱

    王者英雄课后谈恋爱

    王者荣耀英雄们的课后活动,快来看看他们的空余时间都在干嘛?文案一法师学园内,头一天,安琪拉找不到路,看到路过的诸葛亮,便上前请问一下路。哪知诸葛同学淡淡瞟了他一眼,说:“智商太低会传染,离我远点。”然后,他走了。气的暴走的安琪拉不甘心,找到同在法师学园内小乔,一起惩罚诸葛同学。最终,敌不寡众的诸葛同学败了,然后,安琪拉说:“替你点个蜡。”然后,两人一蹦一跳的走了。文案二有安琪拉,追妻路漫漫。最近,隔壁学园的周瑜同学看上了小乔,有安琪拉这个超级大捣蛋,是很难成功的。某天,周瑜找到学园内,看到小乔这在练习扇子,且是一个人,便走向前,把提前准备好的便当给她,“看我的。”安琪拉同学突然窜出,一把火,把便当给烧没了。然后,在以一副人畜无害的模样看着他。哎,追妻路漫漫,周瑜独自叹到。文案三别人的爱情,云中君和瑶………………
  • 祸世皇妃

    祸世皇妃

    一个流传十五年的预言,使她无辜卷入天下皇权争夺之中!一张倾城容貌,给不了她幸福,反让她失去一切!她是肩负血海深仇的亡命孤女,她是战场上的修罗女将,她是遭人抛弃的亡国之妃,她是步步为营的乱世之后……在她以为可以幸福之时,他却将她禁锢在他的繁华后宫。暗杀、挑拨、堕胎、纳妃……