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第20章 2011年党的建设要事综述

中央纪委全体会议强调,贯彻落实以人为本、执政为民理念,保持党同人民群众的血肉联系1月9日至11日,中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第六次全体会议在北京举行。1月10日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛出席全会第二次大会并发表了重要讲话。他强调,党风廉政建设和反腐败斗争贯彻以人为本、执政为民,把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,认真解决损害群众利益的突出问题和反腐倡廉建设中群众反映强烈的突出问题,切实维护社会公平正义;大力加强干部队伍作风建设,保持党同人民群众的血肉联系;紧紧依靠人民群众支持和参与,充分发挥人民群众在党风廉政建设和反腐败斗争中的积极作用;坚决反对腐败、严厉惩治腐败分子,以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效取信于民。

胡锦涛指出,面对复杂多变的国内外环境,面对艰巨繁重的改革发展稳定任务,我们要继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期,有效应对各种风险和挑战,完成“十二五”时期经济社会发展目标任务,必须紧紧依靠人民群众,团结带领人民群众共同奋斗。我们必须进一步把以人为本、执政为民贯彻落实到党和国家全部工作中,不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益,始终保持同人民群众的血肉联系。全党同志必须坚持全心全意为人民服务,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,使我们的工作获得最广泛、最可靠、最牢固的群众基础和力量源泉,使我们的事业经得起任何风浪、任何风险的考验。

胡锦涛强调,党风廉政建设和反腐败斗争贯彻落实以人为本、执政为民,一是要着力加强以人为本、执政为民教育,加强党的性质和宗旨教育,引导党员干部牢固树立群众观点、坚持党的群众路线,自觉站在人民群众的立场上,坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众,始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心。二是要着力建立健全体现以人为本、执政为民要求的决策机制,作决策、定政策必须充分考虑群众利益、充分尊重群众意愿,统筹协调各方面利益关系,坚持问政于民、问需于民、问计于民,坚持科学决策、民主决策、依法决策。三是要着力按照法律法规和政策开展工作,大力增强法治观念和依法办事意识,大力推行依法行使权力,大力提高依法办事能力,大力实施各项公开制度,保证权力在阳光下运行。四是要着力维护人民群众权益,保障人民群众的经济、政治、文化、社会等各项权益,切实把改善人民生活作为正确处理改革发展稳定关系的结合点,切实解决损害群众利益的突出问题,切实健全党和政府主导的维护群众权益机制,完善中央惠民政策落实保障机制。五是要着力查处损害群众切身利益的案件,维护群众利益。六是要着力加强基层干部队伍作风建设,教育引导基层干部加强党性修养,继承和发扬党的优良传统和作风,帮助基层干部掌握新知识、新技能、新本领。要理解基层工作的困难、体谅基层干部的艰辛,真正重视、真情关怀、真心爱护基层干部,使他们不断为党和人民作出新的工作业绩。

经中央军委主席胡锦涛批准,新修订的军队党委工作条例发布2月8日,新华社报道:经中央军委主席胡锦涛批准,中央军委近日发布了新修订的《中国共产党军队委员会工作条例》。

《党委工作条例》是规范军队党委工作的基本法规,是军队各级党委开展工作的基本依据。2004年4月中央军委发布的《中国共产党军队委员会工作条例(试行)》,对于规范和指导各级党委工作,加强党委班子能力建设和先进性建设,发挥了重要作用。此次修订《党委工作条例》,是全面贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神,进一步加强军队党的建设、规范军队各级党委工作的重要措施。

新修订的《党委工作条例》,着眼更加牢固地确立科学发展观在国防和军队建设中的重要指导方针地位,将深入贯彻落实科学发展观写入党委工作的指导思想,把研究部署学习科学发展观作为党委全委会、常委会的一项重要职责,把树立与科学发展观相符合的思想观念作为党委领导作风的重要内容作出了明确规定。新修订的《党委工作条例》,贯彻和体现了全面履行新世纪新阶段我军历史使命,提高以打赢信息化条件下局部战争能力为核心的完成多样化军事任务的能力,思想政治建设“三个确保”时代课题,以党的创新理论武装为根本加强学习型党组织建设,以思想作风建设为重点加强各级党委班子建设和建设坚强有力、奋发有为的党委班子,以及深入开展创先争优活动等重要思想。新修订的《党委工作条例》,充分体现了近年来中央军委关于加强党组织能力建设和先进性建设、干部队伍建设、作风建设、反腐倡廉建设等方面的新规定,充分吸收了近年来部队各级党委在工作实践中探索总结的成功经验和做法。

新修订的《党委工作条例》,是深入学习实践科学发展观的重要制度成果,条例的发布施行,将进一步规范军队各级党委的工作,促进军队各级党委的建设,提高党委科学决策、民主决策、依法决策水平,增强党委的创造力、凝聚力、战斗力,更好地发挥党委在推动部队建设科学发展和带领部队完成各项任务中的领导核心作用。

省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班,强调贯彻党的群众路线,做好新形势下群众工作2月19日—23日,省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班在中央党校举办。

2月19日上午,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛在开班式上发表重要讲话。胡锦涛指出,中央举办这次省部级主要领导干部专题研讨班,目的是正确把握国内外形势新变化新特点,针对当前社会管理中的突出问题,着重研究加强和创新社会管理、做好新形势下群众工作的思路和举措,为促进社会和谐、实现“十二五”时期经济社会发展目标任务凝聚强大力量。加强和创新社会管理,是继续抓住和用好我国发展重要战略机遇期、推进党和国家事业的必然要求,是构建社会主义和谐社会的必然要求,是维护最广大人民根本利益的必然要求,是提高党的执政能力和巩固党的执政地位的必然要求,对实现全面建设小康社会宏伟目标、实现党和国家长治久安具有重大战略意义。

胡锦涛强调,社会管理,说到底是对人的管理和服务,涉及广大人民群众切身利益,必须始终坚持以人为本、执政为民,切实贯彻党的全心全意为人民服务的根本宗旨,不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。要坚持贯彻党的群众路线,坚持人民主体地位,发挥人民首创精神,紧紧依靠人民群众开创新形势下社会管理新局面。要坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众,把群众满意不满意作为加强和创新社会管理的出发点和落脚点。要以人民群众利益为重、以人民群众期盼为念,着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题,始终保持党同人民群众的血肉联系。

胡锦涛指出,社会管理要搞好,必须加快推进以保障和改善民生为重点的社会建设。要把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点,坚定不移走共同富裕道路,完善保障和改善民生的制度安排,加快发展各项社会事业,坚持优先发展教育,着力抓好就业这个民生之本,合理调整收入分配关系,加快推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设,加快医疗卫生事业改革发展,加快推进住房保障体系建设,继续推进扶贫开发,发展妇女儿童事业,培育壮大老龄服务事业和产业,健全残疾人服务体系,使发展成果更好惠及全体人民。

2月23日上午,中共中央政治局常委、中央书记处书记、中央党校校长习近平在专题研讨班结业式上作总结讲话。他强调,加强和创新社会管理,要同做好群众工作紧密结合起来,深入研究形势和任务的发展变化对群众工作提出的新要求,积极探索加强和改进群众工作的新途径新办法,把群众工作贯穿到社会管理各个方面、各个环节,从源头上化解社会矛盾、维护社会稳定、促进社会和谐。习近平指出,党和国家事业的发展进步,离不开人民的创造力量;党的全部执政活动,离不开强有力的群众工作。社会管理主要是对人的服务和管理,说到底是做群众的工作。一切社会管理部门都是为群众服务的部门,一切社会管理工作都是为群众谋利益的工作,一切社会管理过程都是做群众工作的过程。从这个意义上说,群众工作是社会管理的基础性、经常性、根本性工作。在不同历史时期和不同发展阶段,群众工作会有不同的具体特点。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展,群众工作对象更加多样化,群众工作内容更加丰富,群众工作环境越来越复杂,群众工作组织网络需要进一步健全。这就要求我们把做好新形势下群众工作摆在更加突出的位置,不断增强群众工作的针对性和有效性。习近平强调,做好群众工作是领导干部的重要职责。是否重视做群众工作,是否善于做群众工作,是衡量领导干部政治上是否合格、工作上是否称职、领导能力强不强的一个基本标准。各级领导干部要以身作则,从树立群众观点、坚定群众立场、坚持群众路线、增进同群众的感情和创新群众工作方式方法等方面加强修养和锻炼,以正确的世界观立身,以正确的权力观用权,以正确的事业观做事,在做好群众工作中充分发挥示范引领作用。

党中央号召广大党员干部向杨善洲同志学习

3月20日,新华社报道:云南省原保山地委书记杨善洲同志的感人事迹在媒体上报道后,引起社会各界强烈反响。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛对此作出重要指示,要求广大党员干部向杨善洲同志学习。胡锦涛总书记指出,杨善洲同志是党员干部的学习楷模,是离退休老同志的优秀代表。他一辈子忠于党的事业,一辈子全心全意为群众谋利益。他的模范事迹和崇高精神感人至深。每一个党员干部特别是领导干部都要向他学习,自觉加强党性修养,自觉实践党的宗旨,努力做人民满意的好党员、好干部。中共中央政治局常委李长春,中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席、中央军委副主席习近平也分别作出指示。

杨善洲,男,汉族,云南施甸人,1927年1月生,1951年5月参加工作,1952年11月加入中国共产党,曾任施甸区、县主要领导,保山地委副书记、书记,1988年退休,2010年10月10日因病逝世。杨善洲同志是党员干部的学习楷模,是离退休老同志的优秀代表。他六十年坚守共产党人的精神家园,一辈子忠于党的事业,一辈子全心全意为群众谋利益,艰苦创业、廉洁奉公,鞠躬尽瘁、死而后已。在职期间,他坚定不移地贯彻执行党的路线方针和政策,带领干部群众发展粮食生产、推广科学种田、开展多种经营、兴修水利设施,为改变贫穷落后面貌、让老百姓过上好日子不懈奋斗,把深山大沟建成了全国闻名的“滇西粮仓”。退休之后,他主动放弃进省城安享晚年的机会,带领群众历尽艰辛义务植树造林20多年,建成了约5.6万亩的大亮山林场,使昔日的荒山变成了绿洲。2009年4月,他将价值超过3亿元的大亮山林场经营管理权无偿交给国家。他对群众满怀深情,经常拿自己的工资接济困难群众,为他们买粮食、购种子、送衣被;而对自己和家人却始终严格要求,从没利用手中的权力为亲属办过一件私事。他的模范事迹和崇高精神,生动诠释了当代中国共产党人的先进和优秀,为党员干部特别是领导干部为政、干事、做人树立了一面光辉的旗帜。

日前,中共中央组织部作出决定,追授杨善洲同志“全国优秀共产党员”称号。决定要求各级党组织认真贯彻胡锦涛总书记等中央领导同志的重要指示精神,把学习杨善洲同志作为创先争优活动的重要内容,引导广大党员干部特别是领导干部学习杨善洲同志坚定信念、对党忠诚的政治品格,牢记宗旨、一心为民的公仆情怀,鞠躬尽瘁、不懈奋斗的崇高境界,大公无私、淡泊名利的奉献精神,自觉实践共产党人的人生价值和精神追求,以更加优异的成绩迎接中国共产党成立90周年。

学习型党组织建设工作经验交流会召开,强调准确把握目标要求,不断提高学习型党组织建设科学化水平6月10日,学习型党组织建设工作经验交流会在杭州召开。中共中央政治局委员、中央书记处书记、中宣部部长刘云山出席会议并讲话,强调要认真总结成功经验,进一步深化思想认识,准确把握学习型党组织建设的目标要求,以更加扎实有力的措施,推进学习型党组织建设向广度和深度发展,努力为加强党的建设、推动科学发展、促进社会和谐提供强有力的思想保证和智力支持。

刘云山指出,建设学习型党组织,是我们党在深刻总结历史经验、科学分析新形势新任务的基础上作出的重要部署,是党的建设理论和实践的一个重大创新,对于推进党的建设新的伟大工程、提高党的创造力凝聚力战斗力,具有重要意义。推进学习型党组织建设,要按照建设马克思主义学习型政党的总体要求,与党和国家中心工作结合起来,与加强改进新形势下党的建设结合起来,与开展创先争优活动结合起来,以领导班子和领导干部为重点,着力深化党的理论创新成果的学习,着力倡导优良学风作风,着力创新学习的方式方法,不断提高学习型党组织建设科学化水平。

刘云山指出,要深刻理解建设学习型党组织的科学内涵和时代特征,深入把握其目标任务和现实要求,切实增强工作自觉性主动性和使命感责任感。要通过学习进一步提高政治素养和政治水平,努力在纷繁复杂的环境中牢牢把握正确前进方向;通过学习进一步掌握新思想新知识,不断焕发创新精神和创造激情;通过学习进一步提高解决复杂矛盾和问题的能力,更好地推动科学发展、促进社会和谐;通过学习进一步加强自身修养和主观世界改造,不断锤炼道德操守、提升精神境界。

刘云山指出,要突出重点,扎实推进,保证学习型党组织建设更加有效地开展。要抓重点内容,坚持不懈地开展党的理论创新成果和重大决策部署的学习教育;抓重点对象,充分发挥领导班子、领导干部示范带动作用;抓关键环节,切实加强和改进学风建设;抓活动载体,广泛搭建便捷多样的学习平台;抓舆论宣传,积极营造重视学习、崇尚学习的良好氛围。要切实加强组织领导,把这项工作纳入党的建设总体规划,纳入党委重要议事日程,纳入目标管理考评体系,做出周密部署,提出明确要求,确保学习型党组织建设各项任务落到实处。

纪念建党90周年党建研讨会举行,强调不断推进马克思主义中国化,实现党的指导思想和基本理论的与时俱进6月20日—21日,中共中央组织部、全国党建研究会在京召开纪念中国共产党成立90周年党建研讨会。与会同志一致认为,90年来党的建设取得的成就令人鼓舞,积累的经验弥足珍贵,是我们继续前进的思想宝库和智慧之源,要深入开掘、系统研究,从中汲取创新的营养和前进的力量。要继承和发扬党的优良传统,坚持党的指导思想和基本理论与时俱进,不断推进党的建设和组织工作取得新发展、开拓新局面。

6月20日,中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习近平出席会议并讲话。他强调,中国共产党90年来所以能够不断发展壮大,所以能够带领人民创造举世瞩目的伟业,一个根本原因,就在于始终坚持科学理论的指导,坚持把马克思主义基本原理同中国革命、建设、改革的具体实际相结合,不断推进马克思主义中国化,实现了党的指导思想和基本理论的与时俱进。习近平指出,归结起来说,中国共产党90年来坚持马克思主义基本原理同中国具体实际相结合,推进马克思主义中国化产生了两大理论成果,这就是毛泽东思想和包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的中国特色社会主义理论体系。这两大理论成果,是我们党最可宝贵的政治和精神财富,是全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础,是指引党和国家事业不断从胜利走向胜利的行动指南。习近平强调,党的指导思想和基本理论与时俱进的历史进程启示我们,推进马克思主义中国化,一定要以科学态度对待马克思主义,正确处理坚持和发展、一脉相承和与时俱进的辩证统一关系;一定要胸怀共产主义远大理想,坚持以我们正在做的事情为中心,充分尊重人民群众的伟大实践和创造;一定要以宽广的眼光密切观察世界局势的发展变化,积极借鉴吸收人类文明一切优秀成果;一定要坚持不懈地用党的理论创新成果武装党员干部头脑,不断提高全党的思想理论水平。

6月21日,中共中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长李源潮在会上指出,要深入学习研究党的建设和组织工作的历史和经验,弘扬优良传统,推进改革创新,与时俱进开拓组织工作新局面,为加强党的执政能力建设和先进性建设,实现全面建设小康社会奋斗目标提供坚强组织保证。

中央政治局举行集体学习,强调深刻认识和充分运用党的建设历史经验,不断推进新形势下党的先进性建设6月28日下午,中共中央政治局就中国共产党保持和发展党的先进性研究进行第三十次集体学习。中共中央总书记胡锦涛在主持学习时强调,90年来,我们党在加强和改进自身建设实践中积累的历史经验,对推进党的先进性建设具有长期指导作用,必须十分珍惜并发扬光大。加强党的先进性建设,是加强和改进党的建设的长期任务和永恒课题。我们要充分运用党的建设历史经验,及时总结党的建设新鲜经验,深化对加强和改进新形势下党的建设的规律性认识,继续以改革创新精神全面加强和改进党的建设,不断推进党的先进性建设。

胡锦涛指出,先进性是马克思主义政党的本质属性,是马克思主义政党的生命所系、力量所在。90年来,我们党之所以能够从小到大、由弱变强,团结带领全国各族人民战胜各种艰难险阻,不断夺取革命、建设、改革的伟大成就,关键在于我们党坚持马克思主义科学理论指导,始终把党的先进性建设摆在突出位置来抓,不断保持和发展党的先进性。面对深刻变化的国际国内形势,面对改革发展稳定的繁重任务,面对各族人民过上更好生活的新期待,面对党员队伍和党的建设遇到的新情况新问题,我们党肩负着新的历史责任,面临着新的重大考验。执政时间越久,改革开放和社会主义市场经济发展越深入,国内外环境变化越深刻,越要高度重视保持和发展党的先进性,越要把党的先进性建设作为一项重大战略任务切实推进,使党始终成为思想上政治上组织上完全巩固、站在时代前列带领人民团结奋斗、开拓进取的坚强领导核心。

胡锦涛指出,新形势下推进党的先进性建设,必须深刻认识和充分运用坚持马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、坚持科学理论指导、坚定不移走自己的路的历史经验,始终把马克思主义作为自己的指导思想,坚持解放思想、实事求是、与时俱进,坚持用马克思主义立场观点方法观察当今世界、观察当代中国,准确把握时代脉搏,不断推进马克思主义中国化时代化大众化,使党的理论和实践始终体现时代性、把握规律性、富于创造性,使党的路线方针政策不断与时俱进,保证党始终站在时代发展的前列和中国社会发展进步的潮头。必须深刻认识和充分运用紧紧依靠人民群众、诚心诚意为人民谋利益、从人民群众中汲取前进力量的历史经验,坚持立党为公、执政为民,坚持以人为本,把最广大人民根本利益作为党全部工作的出发点和落脚点,深入做好群众工作,办好顺民意、解民忧、惠民生的实事,不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益,使党始终得到人民群众支持和拥护。必须深刻认识和充分运用自觉加强和改进党的建设、不断增强党的创造力凝聚力战斗力、永葆党的生机活力的历史经验,坚持党要管党、从严治党,紧紧围绕党的中心任务,以改革创新精神全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设,着力加强党的执政能力建设和先进性建设,不断解决好提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力这两大历史课题,不断提高党的建设科学化水平。

胡锦涛强调,各级党委要按照中央部署,全面落实党建工作责任制,确保党的建设各项任务落到基层、落到实处。要把推进党的先进性建设同继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐的实践紧密结合起来,同全面建设小康社会的实践紧密结合起来,同加强和改进党的建设的实践紧密结合起来,着力把党的先进性建设成果转化为推进改革发展稳定各项工作的实际成效,不断夺取中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程新胜利。

中共中央召开庆祝中国共产党成立90周年大会,胡锦涛发表重要讲话7月1日上午,庆祝中国共产党成立90周年大会在北京人民大会堂隆重举行。中共中央总书记胡锦涛在会上发表重要讲话,回顾中国共产党90年的光辉历程和取得的伟大成就,总结党和人民创造的宝贵经验,提出新的历史条件下提高党的建设科学化水平的目标任务,阐述了在新的历史起点上把中国特色社会主义伟大事业全面推向前进的大政方针。他强调,全党同志要牢记历史使命,永远保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风,永远保持艰苦奋斗的作风,勇于变革、勇于创新,永不僵化、永不停滞,不动摇、不懈怠、不折腾,不为任何风险所惧,不被任何干扰所惑,坚定不移沿着中国特色社会主义道路奋勇前进,更加奋发有为地团结带领全国各族人民创造自己的幸福生活和中华民族的美好未来。

习近平在会上宣读《中共中央关于表彰全国先进基层党组织和优秀共产党员、优秀党务工作者的决定》。在欢快的乐曲声中,胡锦涛、吴邦国、温家宝、贾庆林、李长春、习近平、李克强、贺国强、周永康等为全国先进基层党组织和优秀共产党员、优秀党务工作者代表颁奖。

颁奖后,胡锦涛发表重要讲话。他指出,90年来,我们党团结带领人民在中国这片古老的土地上,书写了人类发展史上惊天地、泣鬼神的壮丽史诗,集中体现为完成和推进了三件大事。我们党紧紧依靠人民完成了新民主主义革命,实现了民族独立、人民解放。我们党紧紧依靠人民完成了社会主义革命,确立了社会主义基本制度。我们党紧紧依靠人民进行了改革开放新的伟大革命,开创、坚持、发展了中国特色社会主义。这三件大事,从根本上改变了中国人民和中华民族的前途命运。90年来,中国社会发生的变革,中国人民命运发生的变化,其广度和深度,其政治影响和社会意义,在人类发展史上都是十分罕见的。面对风云变幻的国际形势,面对艰巨繁重的国内改革发展稳定任务,我们党要团结带领人民继续前进,开创工作新局面,赢得事业新胜利,最根本的就是要高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持和拓展中国特色社会主义道路,坚持和丰富中国特色社会主义理论体系,坚持和完善中国特色社会主义制度。

胡锦涛指出,回顾90年中国的发展进步,可以得出一个基本结论:办好中国的事情,关键在党。全党必须清醒地看到,在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下,提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力,加强党的执政能力建设和先进性建设,面临许多前所未有的新情况新问题新挑战。落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。我们必须从新的实际出发,坚持以科学理论指导党的建设,以改革创新精神研究和解决党的建设面临的重大理论和实际问题,着眼于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化,全面认识和自觉运用马克思主义执政党建设规律,全面推进党的建设新的伟大工程,不断提高党的建设科学化水平。

胡锦涛强调,在新的历史条件下提高党的建设科学化水平,必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进,大力推进马克思主义中国化时代化大众化,提高全党思想政治水平;必须坚持五湖四海、任人唯贤,坚持德才兼备、以德为先用人标准,把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来;必须坚持以人为本、执政为民理念,牢固树立马克思主义群众观点、自觉贯彻党的群众路线,始终保持党同人民群众的血肉联系;必须坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,始终保持马克思主义政党的先进性和纯洁性;必须坚持用制度管权管事管人,健全民主集中制,不断推进党的建设制度化、规范化、程序化。只要全党同志常怀忧党之心、恪尽兴党之责,以更加奋发有为的精神状态推进党的建设,我们党就一定能够更好把握历史大势、勇立时代潮头、引领社会进步。

纪念中国共产党成立90周年理论研讨会举行,强调重视发挥科学理论对党的事业的指导作用7月1日至2日,中央组织部、中央宣传部、中央党校、中央文献研究室、中央党史研究室、教育部、中国社会科学院、解放军总政治部在京联合召开纪念中国共产党成立90周年理论研讨会。这次理论研讨会是中央确定的庆祝中国共产党成立90周年活动的一项重要内容,是新形势下加强理论建设的一次集中动员。与会同志参加了中央召开的庆祝大会,聆听了胡锦涛总书记的重要讲话,并进行了认真热烈的学习讨论。

2日下午,中共中央政治局常委李长春出席研讨会并作重要讲话。他指出,90年来我们党始终高度重视理论建设,重视发挥科学理论对事业发展的强有力指导作用。我们党的90年,是在风云激荡中高举马克思主义伟大旗帜,在风险考验中坚定马克思主义政治信仰,始终坚持和不断巩固马克思主义指导地位的90年;是把马克思主义基本原理与中国实际相结合,创造性地解决中国革命、建设和改革的一系列重大问题,推动党和国家事业不断胜利前进的90年;是坚持用科学理论武装全党,以思想建设引领推动党的建设,始终保持和发展党的先进性的90年;是尊重人民首创精神,在人民的历史创造中进行理论创造,不断赋予马克思主义以勃勃生机和活力的90年;是高度重视理论人才队伍建设,团结凝聚一大批理论工作者,不断发展壮大马克思主义理论队伍的90年。90年来,党的理论工作积累了很多成功经验,要很好地坚持,并结合新的实践不断发扬光大。

李长春强调,当今世界正处于大发展大变革大调整时期,我国改革开放和社会主义现代化建设进入新的关键时期。世情国情党情的发展变化,对理论工作提出新的更高要求。广大理论工作者要进一步增强责任感使命感,始终围绕党和国家工作大局,着力推进马克思主义中国化时代化大众化,在新的历史起点上开创党的理论建设新局面。牢牢把握理论武装这个首要任务,坚持不懈地抓好中国特色社会主义理论体系的学习教育,用当代中国马克思主义凝聚起团结奋斗的强大力量。牢牢把握党和国家事业发展的主题,进一步发挥思想库和智囊团的作用,为推动科学发展提供有力理论支撑。牢牢把握服务人民这个宗旨,深入回答广大群众普遍关注的热点问题,用党的理论创新成果引导和动员群众。牢牢把握坚持改革创新的要求,立足中国特色社会主义伟大实践进行新的理论创造,深化对中国特色社会主义道路的研究和阐释,努力形成具有中国特色、中国风格、中国气派的学术话语体系,不断增强当代中国马克思主义的说服力、吸引力和凝聚力。牢牢把握人才培养这个根本,大力推进理论人才队伍建设,着力造就一支宏大的、高素质的马克思主义理论队伍。要在加强对深化改革开放的研究上取得重要成果,在加强对加快转变经济发展方式、贯彻落实“十二五”规划的研究上取得重要成果,在加强对中国特色社会主义政治发展道路的研究上取得重要成果,在加强对深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣的研究上取得重要成果,在加强对创新社会建设和管理的研究上取得重要成果,在加强对党的建设的研究上取得重要成果,为夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面作出新的贡献。

部分省(区、市)巡视工作座谈会召开,强调提高巡视工作科学化水平8月15日,部分省(区、市)巡视工作座谈会在太原召开。中共中央政治局常委、中央纪委书记、中央巡视工作领导小组组长贺国强出席并讲话。他强调,要深入学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神,总结实践经验,把握工作规律,努力提高巡视工作科学化水平,为党和国家事业发展提供有效服务和有力保证。

贺国强指出,建立和完善巡视制度,是党中央从加强党内监督、提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的战略高度作出的一项重大决策。党的十七大以来,在中央的正确领导下,在各级党委的大力支持下,各级巡视机构积极探索实践,扎实开展工作,巡视工作领导体制和工作机制逐步健全、制度体系框架基本形成、方式方法不断改进、监督成效更加明显,为推动党的路线方针政策和中央重大决策部署的贯彻落实、维护改革发展稳定大局,为加强领导班子和干部队伍建设、促进党风廉政建设和反腐败斗争发挥了重要作用。

贺国强指出,县级在党的组织结构和国家政权结构中处于承上启下的重要地位,是党执政的重要层级和基础。今后要把开展对县巡视工作作为地方巡视工作的一项重点,进一步提高思想认识、加强组织领导,扎扎实实推进对县巡视工作;进一步明确工作任务、突出巡视重点,把县级党政领导班子及其成员尤其是县委书记、县长作为重点对象,把贯彻落实科学发展观和实施“十二五”规划、加快转变经济发展方式、保障和改善民生、维护社会稳定、加强党风廉政建设和党员干部队伍建设以及选人用人等情况作为重点内容;要进一步贴近县级实际、改进方式方法,坚持群众路线,拓宽信息来源,注重实地考察,加强沟通联系,使巡视工作形式更灵活、方法更多样;要进一步强化成果运用、增强巡视实效,在直接督促整改、全面反馈情况、及时移交线索、延伸成果链条等方面下功夫,特别是要把巡视成果运用到当前正在进行的县级换届工作之中,真正把那些政治坚定、有真才实学、实绩突出、群众公认的干部选拔到领导岗位上来,切实选好配强县级领导班子;要进一步充实巡视工作力量、加强统筹协调,确保对县巡视工作扎实有效开展。

中共十七届六中全会,决定召开十八大,并强调推进社会主义核心价值体系建设、巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想道德基础10月15日—18日,中国共产党第十七届中央委员会第六次全体会议在北京举行。全会由中央政治局主持。中央委员会总书记胡锦涛作了重要讲话。全会听取和讨论了胡锦涛受中央政治局委托作的工作报告,审议通过了《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》。李长春就《决定(讨论稿)》向全会作了说明。

全会研究了深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题,认为总结我国文化改革发展的丰富实践和宝贵经验,研究部署深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣,进一步兴起社会主义文化建设新高潮,对夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面、实现中华民族伟大复兴具有重大而深远的意义。

全会指出,中国共产党从成立之日起,就既是中华优秀传统文化的忠实传承者和弘扬者,又是中国先进文化的积极倡导者和发展者。我们党历来高度重视运用文化引领前进方向、凝聚奋斗力量,团结带领全国各族人民不断以思想文化新觉醒、理论创造新成果、文化建设新成就推动党和人民事业向前发展,文化工作在革命、建设、改革各个历史时期都发挥了不可替代的重大作用。

全会指出,当今世界正处在大发展大变革大调整时期,文化在综合国力竞争中的地位和作用更加凸显,维护国家文化安全任务更加艰巨,增强国家文化软实力、中华文化国际影响力要求更加紧迫。当代中国进入了全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期,文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素、越来越成为经济社会发展的重要支撑,丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望。全面建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会,既要让人民过上殷实富足的物质生活,又要让人民享有健康丰富的文化生活。我们必须抓住和用好我国发展的重要战略机遇期,在坚持以经济建设为中心的同时,自觉把文化繁荣发展作为坚持发展是硬道理、发展是党执政兴国第一要务的重要内容,作为深入贯彻落实科学发展观的一个基本要求,进一步推动文化建设与经济建设、政治建设、社会建设以及生态文明建设协调发展,为继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐提供坚强思想保证、强大精神动力、有力舆论支持、良好文化条件。

全会对推进文化改革发展作出了部署,强调要推进社会主义核心价值体系建设、巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想道德基础,全面贯彻“二为“方向和“双百”方针、为人民提供更好更多的精神食粮,大力发展公益性文化事业、保障人民基本文化权益,加快发展文化产业、推动文化产业成为国民经济支柱性产业,进一步深化改革开放、加快构建有利于文化繁荣发展的体制机制,建设宏大文化人才队伍、为社会主义文化大发展大繁荣提供有力人才支撑。

全会提出,社会主义核心价值体系是兴国之魂,是社会主义先进文化的精髓,决定着中国特色社会主义发展方向。必须把社会主义核心价值体系融入国民教育、精神文明建设和党的建设全过程,贯穿改革开放和社会主义现代化建设各领域,体现到精神文化产品创作生产传播各方面,坚持用社会主义核心价值体系引领社会思潮,在全党全社会形成统一指导思想、共同理想信念、强大精神力量、基本道德规范。要坚持马克思主义指导地位,坚定中国特色社会主义共同理想,弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神,树立和践行社会主义荣辱观。

全会强调,要加强和改进党对文化工作的领导。各级党委和政府要切实担负起推进文化改革发展的政治责任,把文化建设摆在全局工作重要位置、纳入经济社会发展总体规划,把文化改革发展成效纳入科学发展考核评价体系。要加强文化领域领导班子和党组织建设,发挥文化战线全体共产党员在推进文化改革发展中的先锋模范作用。要发挥人民群众文化创造积极性,在全社会营造鼓励文化创造的良好氛围,让蕴藏于人民中的文化创造活力得到充分发挥。

全会审议并通过了《关于召开党的第十八次全国代表大会的决议》,决定党的十八大于2012年下半年在北京召开。

中共中央发出通知,部署党的十八大代表选举工作11月1日,新华社报道:党的十七届六中全会作出决定,党的十八大于2012年下半年在北京召开。最近,中共中央印发了《关于党的十八大代表选举工作的通知》,对党的十八大代表选举工作作出全面部署。中央组织部近日召开专门会议,安排部署党的十八大代表选举有关工作。

中央确定,党的十八大代表名额共2270名,由全国40个选举单位选举产生。中央提出,党的十八大代表应是共产党员中的优秀分子,在坚持先进性的同时应具有广泛的代表性。要有经济、科技、国防、政法、教育、宣传、文化、卫生、体育和社会管理等各方面的代表。代表中,既要有各级党员领导干部,又要有生产和工作第一线的党员。适当增加生产和工作第一线代表名额,注意推荐工人党员、农民党员和专业技术人员党员中的先进模范人物作为代表人选;女党员代表所占比例应有所提高,少数民族党员代表应占一定比例。

中央要求,要严格履行党章,认真贯彻执行民主集中制,把充分发扬党内民主、坚持走群众路线贯穿于十八大代表选举工作全过程。代表的产生,采取自下而上、上下结合、反复酝酿、逐级遴选的办法进行。要深入进行宣传教育,广泛发动基层党组织和党员积极参与代表候选人的推荐提名。要根据多数党组织或多数党员的意见,采取投票等方式,逐级遴选择优,确定代表候选人推荐人选。实行差额考察,通过考察预告、公示代表人选名单等方式,充分听取基层党组织、党代表、党员和群众的意见,对所有代表人选都要征求纪检机关的意见。对金融机构、企业等方面的代表人选,还应有针对性地听取行政执法、行业监管等有关部门的意见。省、自治区、直辖市要在适当时候向民主党派、工商联和无党派人士通报有关情况并听取意见。中央规定,党的十八大代表实行差额选举。各选举单位召开党代表大会或党代表会议选举产生出席党的十八大代表,差额选举的比例应多于15%。

中央强调,各级党组织要以高度的政治责任感和严谨细致的工作作风,精心组织,周密安排,认真做好十八大代表选举工作。要加强对代表选举工作的全程监督,严肃组织纪律,营造风清气正的环境,确保党的十八大代表选举工作圆满完成。要使党的十八大代表选举产生过程,成为党性党风党纪教育的过程,成为党内民主实践和民主集中制教育的过程,成为保持和发展共产党员先进性、巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动和创先争优活动成果的过程,进一步增强党的创造力、凝聚力、战斗力,为夺取全面建设小康社会新胜利,开创中国特色社会主义事业新局面而努力奋斗。

会议要求党的十八大代表选举工作从现在开始,到2012年6月底前结束。

全国组织部长会议强调,为迎接党的十八大召开,要把党的建设和组织工作做得更实更好12月18日—19日,全国组织部长会议在北京召开。会议要求,认真贯彻落实中央精神,以迎接党的十八大为主线,以做好十八大有关准备工作、高标准高质量抓好地方领导班子换届,加强领导班子思想政治建设,深化干部人事制度改革,深化创先争优、加强基层组织,落实人才发展规划为重点,把明年组织工作做得更实更好,为推动科学发展、促进社会和谐提供坚强组织保证。

会议认为,召开党的十八大,组织部门承担着重要责任。要按照中央决策部署,认真做好十八大有关准备和地方领导班子换届工作。坚持五湖四海、任人唯贤,坚持德才兼备、以德为先,坚持民主公开竞争择优,选优配强领导班子特别是党政正职,进一步营造风清气正的换届环境。加强换届后领导班子思想政治建设,增强党性、改进作风,提高推动科学发展、促进社会和谐能力。总结换届中推进改革的经验,继续积极稳妥推进干部人事制度改革。深化创先争优活动,使创先争优常态化、长效化。要把明年作为“基层组织建设年”,全面提升基层党建工作水平。深入实施人才发展规划,更好地发挥人才第一资源对科学发展的支撑作用。会议还研究讨论了提高组织工作科学化水平问题。

18日,中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习近平出席会议并讲话。

习近平指出,2012年部分省区市党委将进行换届,地方人大、政府、政协换届工作也将全面展开。各省区市要继续认真贯彻中央部署,加强组织领导,进一步把工作抓细抓实。要坚持德才兼备、以德为先用人标准,坚持五湖四海、任人唯贤,切实把政治坚定、实绩突出、作风过硬、群众公认的干部选拔上来。特别要注意选拔那些原则性强、对群众感情深、一身正气、敢抓善管和工作中有思路、有激情、有韧劲、贡献大的干部,进一步树立正确用人导向。换届考察中,要充分发扬民主,认真落实群众对干部选用的知情权、参与权、选择权、监督权,做到尊重民意与正确集中相统一。对干部德的考察,要坚持把个人述职、民主测评、个别谈话、民意调查、实绩分析和年度考核、巡视监督、关键时刻考验等多方面多渠道的考察有机结合起来,全面、历史、辩证地评价干部的德。考察干部的才,要注重考察推动科学发展、促进社会和谐的能力,防止简单地把经济总量、发展速度等作为评价干部政绩的主要依据。

习近平强调,随着地方各级领导班子换届,一大批干部特别是年轻干部要走上新的领导岗位,形成新的领导集体。各地要抓住和用好这一契机,大力加强领导班子思想政治建设,推动领导干部切实解决在对待是与非、公与私、真与假、实与虚方面存在的问题,增强政治意识、大局意识、责任意识、忧患意识,经受住执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验,防止精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险,在提高思想政治素质上不断取得新的进步。

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