一位年轻妇女同前来采访的记者之间的对话颇值得玩味。
问：这孩子是第几胎了？
答：这是第三胎，老大、老二都丢在老家了。
问：你们老家计划生育抓得紧吗？
答：紧着哩！可跑出来生，他们也就没招儿啦。
问：超生罚款吗？
答：罚，罚得狠哩，俺不在乎，多吃点苦三两个月也就挣回来了。
问：在济南生孩子，没有准生证，医院肯收吗？
女人嘿嘿一笑：医院可不管这个，只要交钱就行。有时为了讨个方便，就多塞点。
问：你们老家跑出来生孩子的人有多少？
女人乐了：多得没法说。反正能跑出来的都跑出来了，谁也不会呆在家里受罪。
记者哑然……
自从党中央、******决定在海南建省办大特区，首府海口市便八面来风人潮鼎沸。
当延揽四方人才的轮渡一艘又一艘靠上海口码头，海南敞开胸怀迎候前来特区的一展雄姿的大学生、研究生、博士生、工程师、科学家、教授、学者、作家、演员、新闻记者、企业家以及各怀动机的谋职者时，一支人数颇为可观、囊括了五湖四海的超生游击队，同时也顺利完成了一次从内陆跨海越洋的战略大转移。
特区建设如雨后春笋般遍地冒出的工棚，成了最理想的超生保护区。在海南机场营区内，你会看到一串首尾相接的工棚，居住在这里的民工平均年龄35岁上下，大多数人正处于生育高峰期，大多数人也正是为着超生而来的。
据海南省卫生厅、省人口局的粗略统计：1989年海南办特区第一年，全省超计划生育的婴儿就多达10万人……
水上游击队顾名思义系指借助舟楫、船桨，以江、河、海等水域为主要活动场所的超生盲流群落。
相对而言，水上游击队较之陆上游击队在行动上更加机动、灵活、隐蔽、迅捷，因而也就更加应付自如、游刃有余。
60年代，电影歌曲西边的太阳快要落山了，微山湖上静悄悄……曾风靡天下，家喻户晓。
90年代，在微山湖上捕鱼捞虾的人们，对着迷蒙水天嚎着嗓门唱的是：下雨天，造人天……
今日的微山湖，已然成了超生游击队得天独厚的水泊山寨，方圆660平方公里的湖区是他们的自由世界。当地的渔民们和流入此地的外来户，他们想生就生，想生多少就生多少一生孩子成为无计划的完全属于个人好恶的事情。
政府想管很难管，政府真管也管不了。
一条小船随便钻入哪片芦苇荡，便像泥鳅遁人湖底一般；再者，今日渔民们操作的小船，大多数已装上了发动机，只要马达一响，突突突……一溜烟驶离微山湖，苏杭数百里水路来无影去无踪。
据有关消息透露：微山湖一带超生没编人户口册的黑孩已逾万……
浙江省大陈岛，这颗镶嵌在浙江省中部沿海大陆架上的东海明珠，帆影点点，炊烟缭绕，岛上居住着5200多渔民。
每天清晨，大陈岛的喧闹繁忙是随着太阳一起从海面上升起的——
从椒江、温岭、黄岩、临海、三门、乐清、苍南、象山等隔海相望的市镇，再加上远自江苏、上海、福建等省市穿越滚滚风涛前来捕捞的流动船只，一列列，一排排，多达数百条，船上载着数千人，恍如从海上又漂来一座大陈岛。
若逢鱼汛季节，更是空前壮观，两三万外来渔民云集于此，把个小岛闹得沸沸腾腾。这些个流动渔船大部分是个体船，许多人驾舟远渡就是为着超生而来的，生完就走，下次来了再生，生上三胎四胎也不嫌多；还有人干脆制定长期战略措施，在岛上借宿空闲房屋，男人出海捕鱼，女人在家生子……
在江苏省扬州市，农民杨氏夫妇已生有两个女孩，他们发誓要再生一个男孩。村里计划生育抓得紧，咋办？苦思冥想数日之后，杨氏一拍脑门：有啦！他即刻变卖掉所有的家产，买回一条机帆船，又将三个女儿送往丈母娘家，夫妇俩便扬帆出发了。
日复一日，年复一年。船在京杭大运河上往返漂泊，或捕捞，或运输，生完一个孩子即送回丈母娘家一个；前方、后方绝对配合默契，直至生到第六胎果真生出一个男孩，夫妇俩才像凯旋的将军一样挂桨归田。
扬州市曾抽调大批干部进行摸底调查，初步查明有个体流动船只33000多条，从业人口约15万人，活动范围达10多个省、市。这些船老大生遍天南海北，他们的口头禅是：要得养，买挂桨！还有一首广为流传的民谣更为形象贴切：年年想生年年生，处处无家处处家，只要河流水不断，跟着流水走天下。
全国黑孩知多少？
据1989年3月全国生育节育抽样调查统计：全国一孩比例只占到每年出生婴儿的52550；二孩比例在30上下流动。全国出生人口的计划生育率不到60%。近几年平均每年有900万计划外婴儿出生，每年出生的多孩人数超出300万。
全国多孩率最高的省区依序是：新疆45.43%，海南33.73%，广西29.97%，宁夏28.40%，贵州28.30%。
如果我们把这五个省区分别标在祖国的鸡冠形版图上，一眼可见，它们是分布在祖国的边远地区、经济相对落后的省份。
需要特别指明的是，这种官方统计数字对于散居、隐蔽在全国各地旮旯里的黑孩们，往往是无法包括人内的。
换句话说，每年都有几百万甚至上千万黑孩的重负加在祖国母亲瘦弱的肩胛上！
大多数黑孩可以说是盲流人员，亦即超生游击队的杰作。
盲流人员人户分离，行踪不定，流动性大，婚孕产情难掌握，综合节育措施难落实，奖惩规定难以兑现，使得密如蛛网的国家计划生育管理体系也难免网开一面，挂一漏万。
于是，准确地查清全国流动人口的数量、分布和从业情况，成为开展第四次全国人口普查活动的一项重要成果。
依此制定一整套对全国流动人口综合管理的法规，使之纳人国家计划生育的正常轨道，便成为一项有效控制人口增长的必不可少的战略性措施！
第七集天下第一难
中国的事情纵有千难万难，计划生育为天下第一难。
计划生育难，难就难在转变人们千百年来所形成的传统生育观念。
上联：家藏万金不富；
下联：生有十子无嗣。
横批：无后为大。
这对充满谐趣、在民间广为传诵的对联，给人们什么启示呢？
自从我们的老祖宗留下不孝有三，无后为大的道德训诫之后，传宗接代、延续香火的宗法观念，世世代代一直如绳索一样牢牢捆住了中国人的灵魂，进而淀积为民族心理深层结构中摇撼不动的永固大厦。
也正是在这一社会各阶层共同严格恪守的道德规范的涵盖下，男子成了种子、根、苗、香火、顶门柱，老人死后坟头上的哭丧棒等等的代名词成了家族乃至国家人丁兴旺的唯一标志，在这种观念制约下，显然女人则被忽略不计了。
于是，九个闺女不如一个瘸腿儿、无儿便是倒灶门……生男孩始终成为中国人生育追求的第一目标。
历史的巨大惯性一直延续至今天！
西北。一农民一个接着一个地生下女儿，他发誓要生一个儿子。为了防止计划生育手术队将妻送到乡卫生院做人工流产，他特地在屋后的黄土高坡上挖了一窑洞穴。洞穴长且深，里面铺上干草，并备好了供长年食用的各种干粮菜蔬，妻子一怀上孕就住进去，一住几个月直至生产后才重见天日。如法炮制，他家的三丫头、四丫头、五丫头、六丫头四个女儿全都降生在洞穴里……
北京。郊区某农户因超生被罚款3000元，他心中窃喜：花3000元买了个议价儿子，值得呀，值得！儿子做满月那天，夫妻俩将双方的三姑六姨、远亲近朋，以及乡亲乡邻老少爷们全都请了来。高朋满座，喝酒划拳，做父亲的怀抱着新生儿，喜滋滋地向众乡亲频频施礼，尔后郑重宣告道：俺琢磨好啦，现今国家时兴对外开放，俺这个儿子就起个日本人的名字，叫三千一郎！话音落地，满座欢腾，鞭炮齐鸣……
安徽。某乡计划生育小分队获得十分准确的情报，深夜来到一家钉子户，准备凭三寸不烂之舌决心做通思想动员工作，却发现长期躲藏在外、傍晚才潜回家中的孕妇不翼而飞了。伸手摸摸床铺，床上的被褥余温尚存，人会跑到哪里去呢？事后才知道，孕妇的丈夫早有周密的准备，在床下挖了一个地道直通后院的柴房，地道口用一块木板遮盖着，那天晚上刚听到叩门声，丈夫情知不妙，急忙翻身下床，手脚麻利地移开木板，妻就从地道里顺顺当当地逃出去了这一细节颇像电影《地道战》里的故事……
山东。蓬莱县有一个先富起来的农民专业户，主动向县计划生育委员会提供7万元人民币，并声明其中的2万元用作自己今后的超生罚款，另5万元则赞助县里建一个计划生育技术服务站一一因为他看到县计生委的办公条件和医疗设备实在太简陋了……
农村实行联产承包责任制后，无疑给计划生育工作增加了很大的难度。过去生产队是一级经营单位，农民被管得死死的，计划生育工作也被抓得死死的。
如今，农民们被松绑了，计划生育也似乎被松了绑，土地上的自由经营，经济上的自负盈亏，致使一大部分农民总在自觉、不自觉地企求或表现出生育上的自负盈亏。
于是，全中国的农村基层干部几乎都不约而同地拿起了一件笨拙而原始的武器一罚款一罚款其实并不是灵丹妙药。
对于富裕地区的农民来说，有的干脆变罚款为花钱买合法：我出钱，我多生，似乎占了理谁也管不着。
对于贫困地区的农民来说，无论罚多罚少，都是死猪不怕开水烫、虱子多了不怕咬，你罚你的，我生我的，双方打的都是空对空导弹。
还有一些交不出罚款的农民，干脆携家带口背井离乡，加入到规模日益庞大的超生游击队或超生盲流群行列……
对于在广大农民从事计划生育工作的基层干部来说，一种人是不愿得罪群众，采取说假话、虚报数字应付上面，致使计划生育系统的人口统计数字严重失实。
另一种是敢抓敢管，必然出现强迫命令，处罚面越来越大，干群矛盾日趋尖锐化。
要想转变几千年世代相沿的积习，谈何容易呵！
中国的小农经济模式和传统文化观念共同浇铸下的土地，深深植根于这块土地上的封建老树结出的苦果：重男轻女、多子多福思想，互为因果地编织成一个可悲而又可怕的怪圈。
一方面，极大地刺激着人们，尤其是农民们，的生育欲望和生育热情。计划生育政策已经全面实施十几年了，我国80.21%的家庭仍然生育了两个或两个以上的孩子。
另一方面，强制性计划生育政策又迫使人们，尤其是农民们千方百计不顾一切地生男流女，而现代医疗技术的发展，无形中也给予了帮助。不少孕妇利用医院的8超和羊水化验等科学手段鉴别胎儿性别，特别是二胎以上的生育者，一经发现是女性，就做人工流产，若发现是男性，就想方设法生下来。很多地区甚至一再发生溺弃女婴事件，遂造成新生儿男女性别比例失衡。
目前，我国女性儿童比男性儿童少了2.2%，依照这个比例推算，当他们长到23岁时，将会有4400万个讨不上老婆的男光棍汉出现……
计划生育是中国的既定国策。
没有犹豫，没有退路计划生育工作再难，也必须毫不松懈地花大力气地抓下去客观、公正地说，已经抓出了很大的成效。
计划生育可以称之为一场生育率的革命。
总和生育率是评价一个国家计划生育成就的重要指标之。
我国妇女总和生育率由60年代的5.68%，降至70年代的4.01%，到80年代又降至2.47%。
在60年代，我国的人口出生率始终徘徊在35知上下，人口自然增长率则一直维持在20呢。以上；自1978年至今，人口自然增长率已成功地控制在11%至14%之间。
参照世界人口统计资料：人口自然增长率平均水平，全球不发达国家是24%，亚洲地区是22知。这说明我国的人口自然增长率已明显低于不发达国家及亚洲地区的平均水平。
在整个80年代，全国共少出生两亿多人。有专家测算，在我国抚育一个孩子，从婴儿出生到16岁，在城市需要1.13万元，在农村需要1.05万元；这少生的两亿多孩子，仅抚养费就使国家节省了3万亿元。
计划生育已肯定地令人信服地使我国的人口再生产状况，由高出生，低死亡，高增长类型，开始走向低出生，低死亡，低增长类型一一直接导致我国的11亿人口日至少迟到了五年。
我国计划生育工作能够迅速而有效地开展，首先得益于一个群众性的全民运动——
1978年10月29日，****中央正式批转了《关于******计划生育领导小组第一次会议的报告》，明确要求县以上要建立健全计划生育办公室，配备精干得力的工作班子，人员列入行政编制。同时，指明乡、街道一级机构亦必须配备专职计划生育干部。
