会议进行的第一天,大家畅所欲言,逐项讨论,尽力完善。除了林则徐和魏源这些久经官场的前辈外,其他都是二十左右的小伙子,只有听的份,建议只能算是愿望。
奕感觉这样不行,又找来一些思想先进的老人做顾问,最终形成决案,五年规划算是定了下来。
第一项决议是国防建设,涉及军队建设、武器装备和后勤保障。五年内扩军十万,正规编制两个军团,军事素质高,军事技术硬,兵种和军事机构建设基本完善;
武器装备方面,完成从购买到自制的转换过程,枪支火炮的技术水平达到英法两国,甚至超越基本实现枪炮自给和的目标,
军工后勤方面,从枪炮弹药到兵舰,从军服到被褥,从营房建设到伙食,方方面面都建设齐全,基本实现全军装备齐全和后勤保障完善的目标。
另外,海军建设提上日程,组建南海舰队和东海舰队,共计两万人,军舰以中小型为主,同样实现自造的目标,技术水平紧追英法。
军费开支预算占总收入的三成,首年投入八百万两白银,主要是军工方面的投资和军事技术研究。
第二项决议是文化教育,涉及人才培育和学校体制建设。京师大学堂一分为七,分别是京师学院、清华学院、皇家陆军学院、皇家海军学院、京师医学院、京师师范学院和京师外语学院。五年内,完成两万多人才的储备计划,学校教育体制由小学、中学和大学组成,在直隶省搞试点。
其实清朝已经有很多私塾和学堂,有官办的,也有私人建立的。可惜教学内容只是诸子百家,唯一目的是应付科举的八股文,求取功名。
奕所提倡的新教育制度,科目设置国防、国学、数学、物理、化学、中西医、历史、地理、外语和自然科学等科目,注重实用性,提倡理论和实践相结合。
第三项决议是振兴工商业,涉及铁矿和煤矿等重点工程投资,整顿全国商业贸易。清朝的矿山业全是人工操作,效率低下,特别是煤炭业,年产量数万吨,根本就不能满足权贵们的需求,更谈不上全民的用度了。
煤作为一种燃料,早在八百年前就开始了,特别是英法西方列强工业革命后,随着蒸汽机的发明和使用,煤被广泛地用作工业生产燃料。在蒸汽机时代,军舰、纺织机械、化工、采矿都离不开煤炭这一能源,奕之所以重视他,也是基于这一点。
另一项值得奕重视的是钢铁业,清代的冶铁业生产的只能算是生铁,还谈不上是钢。更不就不能造铁路和兵舰,更不适合制造枪炮,所以大清国的大炮重则上百吨千吨,笨重粗糙,容易炸膛。为了军工的发展,提高冶炼水平,提炼钢铁势在必行,五年内引进冶炼技术,完成新型钢铁建设的目标。
所有这些都离不开机械动力,这就不得不引进机械设备和蒸汽机的研发,这在当时属于高科技,不是简单模仿就可以搞定的,需要时间和人才,更需要大量财力的支援。
这些重工业的投资,是一项长期工程,需要很长时间才能见效益,前期的投资来源不得不依靠商贸的发展。力争用五年的时间,初步完成工商业的企业化制度建设,健全工商管理部门机制,为工商业的发展提供一个健全良好的环境。
第四项决议是警察制度建设。要想实现所有的目标,必须得到权力的保障,警察是维护安全的武装力量,这一方面完全按照奕的意志进行,因为其他人根本就不了解这一机制,只能根据当前的情况提供一些合理化建议。
奕也不太了解警察体制,只能根据记忆大体规划,而且在道光帝当权的前提下,只能以禁烟的名义建立一部分。麻雀虽小五脏俱全,有这么一项就可以完善整个警察体系。
奕的警察体系暂时设置警察总署和省警察署,以禁烟销毒的名义,逐步壮大队伍,五年内完成直隶、山东、山西、陕西、河南、安徽和江苏长江以北七省的警察体系建设,总警力发展到五万多人,除了禁毒外,还要为工商业保驾护航。
这次是一次成功的会议,是一次有划时代意义的大会,基本上奠定了未来的政治制度和机构设置。有了决议就需要相关的部门去执行,奕趁机成立国防总理衙门、商务总理衙门、教育总理衙门和警察总署衙门。
在座的各位都委以重任,正式成为朝廷的官员,各衙门的编制都定了正式官职和品级。年轻人占据大多数,都有一股子冲劲,对他们来说,不经过科举考试直接成为朝廷命官,简直是一步登天。
其实他们认可的是六阿哥,跟着他学到很多东西,处处透着新意和刺激。而且每年的俸禄要比其他官员高了一成,另外年底根据每个人的表现和贡献大小,额外有一份奖金,数目还不小,最高额度是一万两。
会议结束后,奕又分别和各项负责人单独谈话,交代细节和注意事项。丁日昌、彭玉麟和沈葆桢三人负责海军建设和造船厂建造,奕拨给他们三百万两银子,购置兵舰和船坞兴建。
林则徐和魏源等人负责教育体制,依克唐阿和石达开负责陆军建设,伍绍荣在奕的带领下完善工商业。
而李鸿章被奕作为外交大臣来培养,以便在不久的将来出使西方各国,了解动态,探求新科技。
奕看着这位后世影响巨大人物,这时却成了自己的兵,成为自己的忠实伙伴。笑道:“李大人是不是在怪我没给你安排重要位子?”
李鸿章眼看着别人都有事情可做,而且还都是各个衙门的领军人物,自己却闲置在一旁,心里着急的很,七上八下的,难道自己还没有得到信任吗?不应该呀,百思不得其解。
李鸿章听六阿哥这么一说,急忙解释道:“微臣不敢,六阿哥这么做,必然有一定的道理。”
奕笑道:“呵呵,我也不是万能的,所有的一切都是我们大家共同努力的结果。其实,有更重要的事情非你莫属,我打算在明年派你出使英吉利、普鲁士和法兰西等国。”
开眼看世界,如果有机会到西方去看一看,必定获益匪浅,思考了一会儿道:“能行得通吗?是皇上授权的吗?出使各国,需要有国书和朝廷凭证。”
奕道:“这个不用担心,我自有办法,你目前的任务是挑选出使人选,然后根据各自的语言程度分为英吉利公使、法兰西公使、普鲁士公使和美利坚公使,李大人出使普鲁士和周边国家。”
李鸿章道:“这项任务是不是有点大呀,短时间内很难完成。”
奕道:“就因为任务重,难度大,才敢交给你来负责,你本人出使普鲁士,为派遣留学生打前站。你只有半年的准备时间,如果到时候还没有通过语言关,我会不客气的给你重罚。”
李鸿章并不排斥出使,心里还有种期待,希望这一天早些到来,去看看人家怎么造枪炮的,西方国家是什么样的情景。
奕安排好这一切后,全身心投入到工商业整顿中去了,清查和改革同时进行,成立了工商管理衙门,专门负责商行审批和管理。
这是一项繁琐的工作,特别是按照决议规定的经营条件去清查各行各业,没有时间和人力调配,根本就完成不了。
奕只好拿新办商行开刀,伍绍荣带领广东十三行起到模仿作用,主动接受奕的变革,因为他从中看到了好处,看到了工商业的未来。
扣除明年的军费和教育开支预算,奕手里还有五百多万两白银,大部分投在煤矿和钢铁冶金方面,另有一部分投在纺织业等轻工业方面,所有投资全部由皇家银行承担,目前属于奕的产业,未来将为国家所有。
奕在谈到香烟的时候,引起了伍绍荣的兴趣。
奕趁机说道:“伍兄,我想把香烟的海外售卖委托给你们怡和商行,销售范围越广越好,最好能在英法美国的上层社会引起反响。”
伍绍荣道:“这一点下官可以保证,只是有些不明白,这样做有什么内在的含义吗?”
奕不敢告诉他实情,这个秘密知道的人越少越好,毕竟不是什么光彩的事情,时机成熟后还要彻底根除鸦片的,出于人道主义,不能容忍任何毒品横行。
奕道:“没有什么内情,只是为了更方便的了解世界,近距离的学习人家先进的科技和知识文化。我们不能只求引进来,同样需要走出去,用我们的瓷器、茶叶和新产品赚取他们的银子。也算是礼尚往来吧,不能只来不往,有失公平。”
伍绍荣点头道:“六阿哥言之有理,可是目前关税不平等,很多限制条款对我们十分不利,恐怕利润有限。”
奕道:“伍兄不要只看表面这些蝇头小利,利润不一定只局限于白花花的银子,还有很多无形价值不是千万两银子能买来的,此事就这么办吧!哦。对了,机械制造和蒸汽机这两大任务都交给你们代为办理,可别掉链子呀,务必完成既定目标。”
伍绍荣拍着胸脯保证完成任务,不会耽误大事,两人算是老相识了,又聊了半天就散了。
伍绍荣在京城又处理了一些事情,置办了一些物件,匆匆忙忙回广东了。