中山城，国相府，刘备正于厅内查阅中山的户籍。冀州下属九郡国，中山恰是一个大郡，户籍上有十万余户，三十余万人口，这还不算其他地方流落到中山的民众。只是因为冀州贼寇四起，中山又多次被贼寇侵扰，所以中山的经济十分凋敝，人民生活痛苦，但冀州不愧有天下粮仓之称，中山粮仓内还存着粮食六万余斛，相当于一百八十万斤，刘备一到中山就下令开仓放粮，救济百姓，这也让韩越在后来的很长一段时间为了粮食苦恼不已。
刘备刚刚将户籍粗略的翻看一遍，侍从入内来报：“大人，韩越大人和张飞大人回来了。”
刘备抬起头：“噢！益德与惊渊回来了？”
侍从点头答是，刘备急忙穿起鞋履，出外迎接。
韩越见刘备果然衣冠不整就出来了，心中暗笑，忙将身边的赵云引荐给刘备，张飞还在刘备耳旁嘀咕了几句，刘备喜笑颜开，当即封赵云为军中从事，赵云拜下道谢。刘备见赵云身后的赵景一脸病弱，关心的问了几句，得知赵景从小身体抱恙，立马着人请中山城内最有名的大夫为其看病，赵云感动不已。
刘备又着从吏给赵云几人安排了住所，这才拉着韩越诉起苦来：“惊渊可算回来了，备为诸多政事愁死了。”
韩越笑道：“主公所虑，越心所急也。”
俩人入得内厅，商量地方的治理事宜。
韩越对刘备开仓放粮，安抚民心，还是很赞同的，民众是地方的根本，在这个时代，人越多越好。
但现在最重要的不是发展内政，而是应该组建一支强大的武装力量，有效的阻击贼寇的侵扰，若内政发展好了，贼寇来掠夺一次，那不等于白做功吗！于是刘备当下发出征兵令，以扫荡贼寇为名，募集乡勇，组建军队。韩越将郡内的资金和山贼处获得的财物合计一下，如果购买军备只能装备轻步兵五千人，或者轻步兵两千人，骑兵一千人，这还是将府库内的装备也算进去后。如此下来，与韩越心中的目标相去甚远，主要是资金和粮草是个大问题，没有资金，就无法购买军备，难道让士兵拿根木枪去打仗？而没有粮草更糟，刘备开仓放粮发去二万斛，现在粮仓内还剩四万斛米，换算一下就是一百二十万斤，看着很多，如果组建一个万人队，每人一天吃一斤米，那么一百二十万斤也只够四个月之用。
韩越是不懂什么提高粮食产量，锻炼钢铁的技术的，对于他来说，一切都只能采用现在这种最原始的生产力，因此感到十分苦恼。
经过再三斟酌，韩越决定先购买两千轻步兵，一千骑兵的装备，剩余的资金调动民夫开采铁矿，建立锻造厂，大肆打造军备。
粮草问题韩越谏言刘备。写两封信，分别给幽州牧刘虞和冀州刺史韩馥，希望他们有粮的拨点粮过来，有钱的发点钱下来，最好装备也能多给点，好让刘备能够组建军队，清除中山，常山等地的残留贼寇。
征兵令发出后，中山，常山，赵国，巨鹿都有响应者，要求入伍者达上万人，韩越带着几百部署，一一检查应征者身体是否健康壮硕，然后才准许加入军队。
半个月的时间，募集到了强壮的军士六千七百人，其余应征者，若不想回家可于中山耕作，官府雇佣，管吃管住，还有一定的饷银发放，这一来又有数千人留在中山发展农业。
韩越将招到的六千七百人加上刘备本来所属的八百多军士编为两个三千人的步兵队，一个骑兵队，大汉军制颇为杂乱，一个队不过五十人就有三层指挥，大大影响部队作战能力，于是韩越将伍长去掉，一什仍为十人，设副什长一名，平时无权，什长不在或战死，则副什长代职。队长去掉，一屯仍为一百人，亦设正副屯长。只将下层阶级稍稍改动，就能大大提高了部队指挥能力。韩越本想把军衔制也安插了进去，稍加考虑以后还是算了，只是实行军功累积，士兵按照军功升迁。主要是为了激励士兵奋勇杀敌。
关羽和张飞分别任两个步兵步兵队的统领；韩越任骑兵队统领，赵云任拓拔野任骑兵队副统领，刘备原属的其他将士均安插进军队任校官，以便将这只部队变成一只纯粹的刘家军，刘备本统帅，统管全军。
韩越又制订了军队的纪律条例，要求做到令行禁止，军队中不论普通士兵，还是统帅，统领，都必须贯彻实行，尤其是行军作战时，没有上级命令，不许饮酒，不许抢夺百姓财产，危害百姓生命，破坏地方生产等，韩越将比较重要的都罗列出来，找文书人员专门朗读给军士们听，很多细节他暂时想不起来，也就没有附加上去。
韩越另外找了几个能说会道的人，要求他们给这只部队贯彻一种使命感，让这只部队拥有自己的“军魂”，简单点说就是锻炼他们的意志，培养他们对部队的归属感，自豪感。
韩越的这些举措，为刘备军打了良好的基础，也为刘备以后争霸天下增添了一项重要的砝码——一支拥有坚强意志，百折不饶，团结奋进的强大军队。
然后是训练的问题，韩越估摸着将以前在军队服役时的训练大纲列了出来，再结合汉朝军队使用冷兵器的特性，制定了一套详细的训练计划。
韩越摸着自己制定的训练计划，不由嘿嘿傻笑起来，以前当兵的时候没少被整，现在终于轮到自己整别人了，心情还真不是一般的舒畅。看来整人这玩意，还真是件不错的事！
第二天一早，天空刚现鱼露白，韩越就领着拓拔野和五侍从出现在了校场。
“长官！”辕门站岗的哨兵一见韩越等人到来，身躯挺得笔直，右脚一蹬，“啪”的敬了一个军礼。
韩越微微一笑，军队纪律条列中声明：凡是下级见到上级，均敬军礼，以长官称呼。看来这些小子们贯彻得还不错。
韩越一进营帐就传令全军集合。
校官立刻敲响大鼓，只听鼓声雷动，迅速打破了军营的沉静。鼓声刚起，营帐便动，营帐中的士兵一个个从床榻上翻起身来，飞快的朝校场中央奔去，其中有边扣衣服扣边跑的，有提着裤子冲的，总之鱼龙混杂，不成样子。
一阵混乱之后，队列终于站好，一共七千一百一十五名将士，在校场中央站出一个巨大的方阵。
韩越缓步走到点将台上，军靴有力的敲击声，在所有士兵耳畔响起，冷酷无情的目光在他们身上扫来扫去，一时间嘈杂的校场瞬间安静下来。
韩越身着戎装，脚踏军靴，手持马鞭，望之俨然，他看着那参差不齐，歪歪扭扭的队伍，眉头渐渐变成了川字。
“我是你们训练的教官，我叫韩越，你们可以叫我长官，或者韩教官”韩越自我介绍一番。
“你们这里有六千七百人是刚入伍的新兵，说实话！现在的你们一无是处，百无一用。不过没关系，三个月后，你们都会脱胎换骨。”韩越的语气有点调侃，带着怜悯的眼神看着下面那些稚嫩的面孔。“但是我必须提前告诉你们，既然你们加入了军队，那么一切都得按照军队的规矩来做，违反规矩的人，一律杖责三十，听明白了没有？”
“诺”稀稀拉拉的一声回应，不见有多大反响。
韩越嘴角上扬，大声喝道：“都没睡醒吗？给我大声回答！”
“诺”这一回才稍微显得有点声势。
“现在，直视你前方的人，两脚并拢站好，与前面之人相隔一条手臂的距离，与左右之人相隔一条手臂的距离。看齐你边上的人。”韩越满意的点点头，开始下达他的第一个命令。
方阵一阵混乱之后，终于开始像点样子。
韩越摇摇头，大声道：“不行，前后左右成一条直线，听明白没有？”
方阵不见响应，依旧那个样子！
“你们不错，现在就会抵抗命令了，那好，保持队列，直到我满意为止。”
队伍稍微调整了一下，还是乱糟糟的。韩越笔直的站在点将台上，俯视着校场中央的七千将士。
一刻钟后，队伍不见动静。
两刻钟后，队伍仍不见动静。
半个时辰后，开始有人移动脚步，比划着是否与身边的人成一条直线。
一个时辰后，每一个人都在查验自己是否与前后左右对齐。
韩越见队列终于变得整齐了，才对着台下众将士大声道：“很好，我要的就是这个效果，我也希望每天都能见到这个效果，否则……”韩越冷笑两声，让所有人心中陡然升起一股寒意。
“现在，原地解散！吃饭。”韩越挥手传令，队列中一片哀嚎，军士们一个个坐在地上，捶腿揉肩，伸展筋骨，就连有些跟随刘备日久的老兵也吃不消，亦坐着扭腰甩腿。
在汉朝，百姓一天是只吃两餐的，韩越坚决要在军队中加上早餐制，一是为了加强将士们的体质，二则是为了能使他们有更好的体力投入训练。要知道不吃早餐是百害而无一利的，尤其像军队这种存在，一个上午的体能训练，不吃早餐是决计吃不消的。
