三十四年,升任福建浙江总督、兵部右侍郎仍兼都察院右副都御史。陛辞日,陈奏海防诸务;圣祖训谕移晷,赐大蟒朝服暨弓矢等物。星驰赴闽,行次杭州,闻百姓罢市十余日,云因浙省盐法原有老少背负,小票与大引并行以赡无产业贫民,课随时上而价较轻,市卖亦不致壅滞;大引富商谋禁止之以专其利,贿科员条奏,云小票尽改为大引,岁可增课六万余,部覆请下其奏于督、覆议覆。穷黎闻之,惊惶失措;会聚仁、钱等二十二县数万人于省城,日环官署号呼。当事以威制之,因鼓噪罢市闭门已经旬矣。世隆至,集阖省官吏商之,犹有以增课为言者;世隆笑曰:『朝廷痌瘝民隐,每遇灾荒,蠲租、赈粟尝不下百万两;岂肯因六万之课,绝此无告之穷民耶』!遂晓谕众民『各回安业,不可聚集生事;当俟覆奏为行止,必不苦汝等』!于是众皆解散。世隆遂执议会同巡抚题覆,依旧兼行小票;至今未改。闽省滨大海二千余里,岛屿错杂,逋寇出没其中,为商民害久矣。自「海逆」郑克塽降后,要区犹设重兵;巡防战舰,在所必需。旧例:三年一修,越九年再造;以初造发营之年月为差等。于是修船之役,岁岁滋扰,日久弊生;甚且每当修期,武弁趣有司敛金与之,即滥收船印领,习成故套。又以部拨修值不敷,辄派取民间,倍入中饱,所派不下二、三十万两。世隆访知其详,遂委员通查修造诸舰,大率外加涂饰、中多朽腐,无济实用。因思营造果坚,至三年修期,即以部值修艌有余,何至朽败速而费无底止!乃檄行众有司相商,公捐俸资预办材料、匠工,以次调各营船至福州之福港,委干员董其事,克日兴工;每旬亲临相视,指示要略。首尾一年,战舰焕然,工速而费廉,遄发巡防。仍大张晓谕,明示止用部价已足修理之用,嗣后不许派累民间;远近奉为成法,至今两省士大夫、商民无不交口称颂者。三十六年,遇岁歉收,富室、大贾闭仓以要高价;于是缮疏『请蠲赋,并请动帑二十万,委官粜米于江、浙,由海运至闽平粜。闽省赋税不敷兵饷,岁拨他省银协济;一遇仓卒,率无以应。请即将平粜帑银存贮司库,以备不时发给』。皆奉俞旨。闽俗好鬼,家奉五帝;会区一隅,有祠七十二所。计一岁之中,作酒社戏场三千余部,其他香币、牲牢之费无算。世隆莅任,即行禁止;言『百姓竞祀五帝,于礼为僭;其神又名「五显」,是淫祠也』。三十七年,一贱隶称五帝附身,大言『欲游江南,尔民须造船二百只供应』。一时愚民互相煽惑,倾城倒巷,计口敛钱;尤苛刻孕妇,派银倍之。其船虽以纸为之,而彩绘鲜新,帆樯、钲鼓、几案、帘帷种种备具,每船约费银三、四百两;迎神、送神,鼓吹填咽,阖境若狂,莫可禁遏。世隆密饬辕役缉造言贱隶,发有司鞫之,尽得其妄;因加严创,并行各属,令速毁其祠。或曰:『江苏汤巡抚曾拆淫祠,先经入告;今独不循旧例耶』?世隆谓『祠非奉敕所建,拆毁以正淫俗,乃职分当行;何必大张其事』!即檄各州、县拆祠毁像,永行禁绝。距省城八百里,有山崇奉五显人,遂称为五显岭;庙貌之丽,甲闽中。是日,台符未到,野火自起,与会城诸祠同日灰烬,人尤奇之;皆谓「邪不胜正,捷于影响」云。是年,圣祖亲总六师,平定漠北;凯旋,世隆具摺奉贺,温纶敕慰,并赐御书「凯旋」诗扇一柄。清字「亲征方略」一册,奉圣旨令将军、副都统等官得知;世隆随锓板宣示,使海隅文武臣工皆得仰窥神武布昭、永清沙漠之概焉。先是,浙江巡抚奏开鼓铸制钱,属吏奉行非法,减钱分数,谋将轻本射重利;于是私铸者蝟集,每钱不及七、八分,壅滞不行,贸易者斗争抢夺。三十八年,自杭郡延及嘉、湖、宁、绍,一望罢市,投状者至毁巡抚辕门、碎藩司公案,秽言辱骂;官吏莫知所为。是岁,圣祖南巡,世隆以迎銮赴杭;甫抵江,千万人迫愬,舆拥不行。讯得其故,乃谕之曰:『此事非一言可禁,亦不能一时见效。官炉已铸二年,出钱不下千百万贯;私铸者随之,为数倍多。我意且将官炉停铸,所有小钱发银收买。尔百姓仍拣择旧钱交易,以渐消磨,其重大者自然入市矣』。于是,民皆欢呼叩头而散。次日,给发库银万两,设两厂收钱,市肆帖然宁静。封炉之顷,有以未经奏闻为虑者;世隆曰:『是不知事之缓急,胶柱鼓瑟之论也。指日法驾临杭,万一小民群聚叫阍,斯时执事者何以解散之?恐所关甚重,不止冲突仪仗之嫌!况圣仁如天,靡远弗照;岂以奏请稍后,罪我辈哉』!遂竟行封。因随至江南之无锡,于道左迎驾,顾问移时,扈行而南;特赐上用缀东珠夏帽、貂裘银鼠褂及人葠等珍物数十种,又赐御书「岳牧之任」四大字匾额及御书临米芾「净名斋记」一卷、临米芾「阊门舟次」诗绫一幅、「耕织图」二册、「渊监斋法帖」十册。至苏州,面奏请改贡物折色;言『往例各省本色物料,刊载全书,因本地所产,征解交部;盖古昔任土作贡之法。但今昔异时,水土变迁,往往昔有今无;当事者惟按籍而求以足岁额,日久奸生,官吏恣其营私,民人苦于奉公。窃见都下为四方总会,山珍海错无不毕集;较之出处,购易而值平。于是领解微员,率由椽吏得职,娴于弊窦;但勒取本地高价,轻齎入京购纳,事不难而获利饶。请忖更定:除京师无可购取者,仍令各地办解本色;其凡有可货买者,令照「全书」额价征解银两,以杜丛奸』。圣祖命缮疏以上。疏入,特敕该部将各省本色详明造册呈览;凡应解本色、应解折色者,皆圣祖御笔亲注,计减天下征解本色十之七。十一月,疏言:『浙江鄞县沿海田地,向藉塘闸御潮。今塘闸被水冲倒,决去田地一千七十余亩;其额征银米,请永行豁免』!特旨从之。
四十二年,移督两广。广东北阻层山,南滨大海;东自南澳迤西至安南界,连延五千余里。濒海岛屿,难以呼名纪数;逋诛作奸之徒,往往流毒商民,劫财杀人,官兵不能立擒、有司望洋叹息。更查年来提防粤海之师甲天下,而小大蒙蔽,恣其披猖。乃先调取水师各弁,问其船,则曰朽烂无用矣;问其兵,则曰登陆分防矣。盖水师战舰自二十八年发营以来,从未修艌;船既不可居,则不免分驻内地以遥作声援。所以海面贼舟,得肆行无忌。于是委能员详查各口岸缓急情形,绘图呈核,尽知其要。七月,疏定广东营制;言『粤东自南澳起,经碣石镇与虎门协接界止,海面几二千余里,守汛辽阔。今应将遥对南澳之澄海协添设船只,与南澳对峙巡防。又海门一所最为紧要,应改为海门营;移达濠营游、守、千、把驻扎于此,分防广、钱二澳。达濠营亦系要汛,即移海门所守备改为达濠营守备。至甲子二所乃险要海口,从前止千总一员;今应将镇左营移驻甲子所,与碣石镇联络防守。又吴川营隔海百余里有碙州一岛,宜设立专营。龙门协属之干体营名为水师,向驻于陆地,可归并廉州营;将干体营兵令白鸽塞守备一员、千总一员、把总二员统之,驻扎碙州,改为碙州营;白鸽塞径以千总领营,照旧管束。平海大鹏一所至顺德地方,外有香山、虎门二协,内有省会之兵,应裁去顺德总兵官,止留中军游击,改为顺德营;其镇标左营改为平海营、右营为大鹏营』。下部议行。于是分设要害,捐资委员往广州暨闽省督造外海、内河战船三百余艘,配兵出洋搜擒;一败贼于泥泞,再杀贼于安海,三击贼艘三十余只于琼南,共阵斩、生擒五六百人。于是贼势衰息,奔窜于安南之江萍。复勒劲兵追杀,贼计穷蹙,遂相率投诚前后二千有奇,船只、军器收获无算。嗣后南溟半万里,未有以劫夺闻者。粤省自顺治初年以军麾未靖,分遣藩王驻防,一切储需多问之民间;于是有「均平」之设。然其杂派倍于正供,追呼之扰相仍,平民疲于应付;豪猾因缘为奸,借曰「均平」,实则不均、不平。世隆核算,每年约有三十余万无名之征;于是召僚属,谕使力为革除。人怀鸡肋之恋,支吾抵饰,经年无定论。世隆毅然揭示列款,通行禁革;官吏有仍蹈故辙者,随访实指参数员,置之于法。于是州、县肃然,粤民咸赴辕门焚香叩谢,并求立碑各州、县门以垂永禁;世隆依所请行。又粤省地丁之外,有粮米二十余万石,皆购本色以供军糈。缘「全书」载有折征数目,每石征银自五钱至二两四、五钱不等,盖明代相沿之数;然轻重径庭,并无定例。四十余年,每至部驳,因遵照「全书」征银以七钱为采买之价,余银充饷,计岁得羡余七万两有奇。其议已行三年矣,然出入收纳,曲折既多、加扣不少,遇旱潦则商贾裹足而民人束手,致误挽输;且民间有米贱卖以输之官、官司收银远籴以给其兵,赔垫无由,抑勒不免:官吏、军民交困,折征甚不便。世隆昼夜精思,详悉利弊;缮疏入告,求复征本色、停征余银。流入,圣祖面谕九卿问粤人之为京官者,佥以为至当;遂得俞旨。即揭示所属,照收本色;不特岁省银七万余两少纾民力,亦于秋成可供待哺之兵。是岁,赐御书「千叶荷池」诗扇一柄,御笔朱批有「广东湿热,得此清明之风,当愈加少壮」之语。四十六年,以贼犯蔡三十三案,部议严切,奉旨解任。世隆去粤,官兵、士民夹道焚香,携持哭送,津涂为之壅塞;世隆再三抚慰,始得解缆。方届上元,乡城数里罢不悬灯焉。时圣祖以阅河南幸,世隆兼程趋进,跪迎于苏州;天语询问年齿,顾谓左右云:『谁谓渠老迈?步履如此,尚壮健矍铄』;盖有谮言其老者也。随奉旨,令扈从圣驾还京。
未几,即补授湖广总督。世隆念湖广本产米之乡,贾人辄贪利窃买,转卖他省,米价日高,而民多乏食;于是首禁盗粜,务令米价常平。又楚省钱法不行,杂以私铸小钱;担负小民奔走终日,不足餬口。乃严禁私铸,兼用往岁在浙中收毁小钱成法,倡捐万金,收买倾销聚铜变价,再购再毁。数迁转间,而私铸无存,民得资生。湖南万山盘错,苗人数出掳掠,世隆轻装亲阅堑塞,相度情形,移置营堡;凡再更寒暑,部署悉定,可为法守。四十七年十二月,条奏防守红苗二款:『一、沿边安设塘汛已经周密,惟盛华哨起、至镇溪所一带山高箐密,难于了望;应于镇筸官兵内酌拨八百名,另设四营分驻,每日派官一员带兵五十名游巡。设有奸宄,可以即行追捕。一、旧日苗来内地生事,民往苗丛被劫;今以塘汛为界址,苗除纳粮买卖外,不得擅入塘汛之内,民亦不得私出塘汛之外。违者各照例治罪,并将地方官员处分。再,内地奸民与苗人结亲,往来勾通,不可究诘。嗣后如有前弊,应断离异,仍按律定罪,永行禁止;地方有司,亦坐以失察之罪』。疏入,奉旨:『依议』。汉口镇失火,自薛家嘴起绵亘至铁关止,被灾者数千户,死伤无算;灾民露处,世隆恻然。不谋诸属吏、不动支仓榖,捐俸赈济,疮痍以起。四十九年冬,内陞刑部尚书。闻命星驰北行,武昌城为之罢市,攀留不获。濒行,鹾商集积年旧规八万两为赆;峻却之。入京进觐,会湖广新督鄂海同陛见,圣祖顾谓鄂海云:『郭世隆任督、抚二十年,所至为政清静,无一点瑕疵,今特陞正卿。尔服官宜效之,毋负朕训旨也』!
在部勤慎静重,各司郎官定稿说堂,从无疾言遽色;同官亦推服。莅刑部未及二年,以前任「失查流民陈四」一案,部议革职。五十二年,恭遇圣祖万寿六十诞辰覃恩,复还原职。与宴畅春园,圣祖亲赐法酝,顾谓众大臣曰:『当年挑选才能之人,仅有凯音布、郭世隆二人而已』。慰谕周至。
嗣以衰老退居涿州,每岁水围,必趋迎圣驾;圣祖问『为何不着仙鹤补服』?回奏:『尚书二品,无宫保衔;例不得着』。特旨准着仙鹤补服。五十四年,赐御书「农民苦行」诗扇一柄,眷注存问不衰。
世隆明习「国书」,曾繙绎「五经」及日用名物、象数,汇成卷帙;今坊间刊行「清书大全类书」等,率多取材世隆所纂。又着有「奏疏」二十卷及评阅「史记」、「通监」,并存于家。
康熙五十五年九月,卒;年七十有三。子十四人,俱登仕籍。雍正二年,崇祀湖广名宦祠。
——见「碑传集」卷十九「康熙朝部院大臣」(下之上)。