有些企业的财务制度非常的不健全，甚至可以说是没有，企业的财务体系更谈不上完善。如：支票，发票的使用制度，报销，借款制度等等，这些基本的制度都没有建立起来。
企业内部会计制度某种意义上是企业内部财务控制思想的体现，对每项重要经济业务都要安排事前、事中、事后的控制方式，便于及时掌握和归集所需要的信息。对会计账目列示方式、财务报告的披露方式要进行详尽地规定。
如企业财产盘亏或盘盈，预提费用科目的使用，重大资产处置、投资等事项财务处理前，所必须履行的审批手续，需要的支持文件等。必要时可在公司财会部门设置内部科目，与下属单位的固定资产、在建工程等资本性支出项目建立起对应关系，使下属公司的资本性支出项目支出始终受到有效监控。
设计企业内部会计制度以提高信息质量、工作效率为手段，但最终目的是提高企业的经济效益。中小企业的财务管理体系一般包括：财务基础设置、财务预算体系、财务核算体系和财务报表体系。
1.财务基础设置
公司的财务管理水平应当与公司的发展阶段匹配，无论财务管理水平相对于发展阶段超前还是滞后，都会制约公司的发展。具体而言，财务机构的职能、财务机构和岗位的设置、相应的财务和会计基础管理制度根据公司发展都需要进行调整和优化。
目前企业这方面存在的问题有：
（1）财务机构和岗位设置方面。
财务机构和岗位沿用过去的设置，没有随着公司的发展作相应的调整，财务机构岗位的职责边界不清，形成责任重复或缺失。
（2）财务机构职能方面。
财务机构的职能不清晰，与其他部门的工作衔接不明确，形成各部门实际工作的重复或缺失现象；财务机构的定位较低，财务管理职能的发挥受到很大的限制，财务机构职能仅限于会计核算及资金调拨，资金管理、税务筹划、财务计划与监控、决策支持等职能相对比较弱。
（3）财务和会计基础管理方面。
①会计核算工作缺少系统、规范、适用的制度进行规范；业务流程和核算流程存在一定程度的脱节。
②财务支出审批的责任不明确，没有明文的授权管理；资金的收付和日常管理存在不足，缺少制度进行规范。
③财务会计档案的归档、保管和借阅缺少明确适用的制度规定。
公司管理层应更新管理理念，根据公司的发展需要不断调整财务的职能和机构设置。
制定适合公司发展的财务机构职能，让财务机构在公司管理体系中有应有的职能。
并建立起适合公司发展现状和管理水平提升的新的财务组织机构，明晰各级岗位职责，实现业务与财务的有机结合，加强财务分析和财务监控，提升决策支持力度。
重新编制公司的核算流程，明确会计政策，规范账务处理。
建立健全会计报表规范，设计财务基础管理制度，提升管理水平，保障经营管理的规范运作。
2.财务预算体系
财务预算体系是企业日常经营运作的重要工具，是企业管理支持流程之一，与其他管理支持流程相互作用，共同支持企业的业务流程（营销管理、计划管理、采购与生产管理、库存管理）。通过实施全面预算管理，可以明确并量化公司的经营目标、规范企业的管理控制、落实各责任中心的责任、明确各级责权、明确考核依据，为企业的成功提供了保证。
很多企业在这方面存在的问题有：
（1）将预算与计划相混淆。
只有年度综合计划，没有根据计划量化到月份或季度的预算，不能作为管理与考核的依据。
（2）财务部门在对支出审批上不能起到有效的监督作用。
没有预算作为依据，支出审批时不能区分正常的和例外的支出，财务部门在对支出审批上不能起到有效的监督作用。
（3）缺乏相应的预算考核制度。
（4）缺乏对预算差异的深入分析。
当企业发展到一定阶段，管理层次、权力分配、成本费用的控制、部门及员工绩效考评等一系列问题不断出现，妨碍了企业进一步的发展。此时，企业就需要对原有的管理体制进行调整，突破企业发展的瓶颈，使企业在一个更高的管理水平上发展。
预算为企业绩效考核提供了依据，有利于建立公平合理的绩效考核和薪酬体系。
3.财务核算体系
公司财务核算工作需要适应企业生产规模的发展，需要科学有效地管理事业部，需要及时地服务决策，提高企业的竞争能力等，通过对管理需求分析可以明确财务核算体系需要改善的方向主要有：
（1）实现企业经济业务数据的共享，减少数据的手工重复处理。
（2）建立高效率的集中式管理体系。
（3）财务与业务处理的高度协同，实现企业物品流通与价值流通的同步。
（4）强化财务的管理能力。
4.财务报表体系
企业的管理者直接得到一手信息的机会很少，必须通过报告系统得到经过整理、分析的信息。
目前企业在财务报表体系中存在的问题有：
（1）外部报表提供的信息与公司管理层所需要的管理信息存在口径上的差异。
（2）只能从财务会计报表中获取决策支持的信息，导致决策的偏差。
（3）企业决策者在感到需要某方面信息时才要求有关部门提供，这种完全随机的、非规范性的报表提供信息的方式难以保证信息的准确性和一致性。
（4）各部门形成重复或价值不大的管理信息，同时一些有价值的管理信息没有反馈到高层，造成管理信息资源的浪费。
（5）很多情况下，高层管理者和中层管理者获取的信息几乎是相同的，缺乏对经营的指导作用。
不管是制度还是体系，企业都要很好地建立起来，否则企业会在实际的管理过程中很容易出问题。
