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第56章 对财务内控的理解

1.财务内控制度五个目标

企业财务内控制度是为企业的经营目标服务的,企业制定财务内控制度体系必须达到以下五个目标:

(1)保证业务活动按照适当的授权进行。

(2)保证所有交易事项以正确的金额,在恰当的会计期间及时记录于适当的账户,使财务会计报告的编制符合有关财务会计制度和会计准则的要求。

(3)保证对资产和记录的接触、处理均经过适当的授权。

(4)保证账面资产和实存资产定期核对相符。

(5)保证财务会计监督的及时性和准确性。

2.财务内控制度实现要点

企业的财务内控制度要达到服务于企业经营目标,要达到对经营活动的控制,必须使财务内控制度对每个环节进行控制,控制好各个要点。实行企业财务内部控制要实现以下要点:

(1)明确管理职责、从高层到普通职员的监督关系。

(2)职责分工,权利分割,相互制约。

(3)交易授权,建立恰当的审批手续。

(4)设计并使用适当的凭证和记录。

(5)资产接触与记录使用的授权。

(6)资产和记录的保管制度。

(7)独立稽核,例行的复核与自动的查对。

(8)制定和执行恰当的会计方法和程序。

(9)工作轮换。

(10)独立检查,包括外部和内部审计等。

在国家有关法律法规的指导下,在解决了企业财务内控制度体系建立的前提下,按照企业内控制度建立的原则、目标、要点的要求,企业应建立起自身完备的财务内控制度体系。

3.基本内控制度

一般企业财务内控制度体系应包括以下七个方面的基本财务会计控制制度:

(1)可靠的凭证制度。

(2)完整的簿记制度。

(3)严格的核对制度。

(4)合理的会计政策和会计程序。

(5)科学的预算制度。

(6)定期的资产盘点制度。

(7)适时适用的监督考核制。

4.内控体系和框架

具体地讲,财务内控制度体系框架可分为以下五个方面:

(1)原则性的财务、会计制度。

① 会计核算制度。

●会计核算的体制。

●主要会计政策。

●会计科目名称和编号。

●会计科目使用说明。

●会计报表种类及其格式。

●会计报表编制说明(附注)。

② 财务管理制度。

●企业内部财务管理体制。

●货币资金管理。

●往来结算管理。

●存货管理。

●短期、长期投资管理。

●固定资产管理。

●在建工程管理。

●无形资产、递延资产管理。

●其他资产管理。

●销售收入管理。

●成本费用管理。

●盈利及分配管理。

●财务会计报告与财务评价管理。

(2)综合性管理制度。

① 账务处理程序制度(对会计核算基本流程,有关会计事项处理的必需手续以及具体操作规范做出规定)。

② 财务预算管理制度。

③ 会计稽核制度。

④ 内部牵制制度(根据需要,对会计核算中需强调的内部牵制、制约程序做出集中的规定)。

⑤ 财产清查制度。

⑥ 财务分析制度。

⑦ 会计档案管理办法。

⑧ 会计电算化管理办法。

⑨ 对子(分)公司等所属单位的财务会计管理办法。

(3)财务收支审批报告制度。

① 财务收支审批管理办法。

② 重大资本性支出审批与授权审批制度。

③ 重大费用支出审批与授权审批制度。

④ 财务重大事项报告制度。

(4)财务机构与人员管理制度。

① 财务管理分级负责制。

② 会计核算组织形式。

③ 会计人员岗位责任制。

④ 内部会计人员管理办法(含会计工作岗位轮换管理办法、会计人员委派管理办法等)。

⑤ 对违反财经纪律及企业财会规章制度事项的处罚规定。

(5)成本费用管理制度。

① 费用报销管理办法。

② 成本核算办法。

③ 成本计划管理办法。

④ 成本控制管理办法。

⑤ 成本分析管理办法。

⑥ 成本费用考核管理办法。

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