龙速达顿了顿，开口说道：“所谓三公九卿制，就是在本王以下，设有三公。他们分别为丞相，“掌丞天子，助理万机”。协助本王处理全府所有政事；太尉，管理天策府全府一应与军务有关事宜；御史大夫执掌群下奏章，下达本王诏令，并理全府监察事务。三公平时互不统属，各自设有办公所在，一起协助本王处理这天下事物。
三公之下设九卿，作为我们天策府具体的行政机关掌具体行政事务，如祭祀、礼仪、军事、行政、司法、文教等。平时归丞相统领，对丞相负责，必要时也可直接向本王上书言事。至于九卿的一些具体的官职名称和对应的职责权限，你们自己细细看就是了。”
众人不再说话，都拿着自己手中的文书仔细的看着。
良久，周云天掩卷叹道：“主公高才，云天不如也。此等制度前所未有，闻所未闻。如果此制度推行，我老秦上情下达，下情上陈那就畅通无阻，中央的命令可以直接一级一级传到最底下。那我我老秦在如此严密的制度体系之下必将化作一个整体，爆发出前所未有的能量来。如此制度一旦推行，我们重回圈北荒原指日可待。
龙速达心里暗笑道：“这可是是秦始皇帝草创，以后历朝历代逐步完善，在中国封建社会维持了七百多年的严密体系。你们这些野蛮的原始社会的人能想到那才奇怪呐。哼，三公九卿的威力可不是你现在一两句话就可以说得清的。”
其实，龙速达在开始组建自己的天策府的时候，就考虑过天策府到底要采用什么样的制度来维持她的运转。封建制度，古今中外，珠玉无数，尤其的古代中国，更是到了登峰造极的地步。随便找出来一个，就能领先这个世界的骑士、领主制度无数年。
但问题是，随便找出来的一个能不能适合的问题。虽然那些制度是先进的，但要是水土不服，一样是镜中花，水中月。很难想象在这个时代的一群奴隶中搞一场民主普选。
龙速达首先想起的是三省六部制，但那是中国封建社会发展到了高峰的时候才出现的，是封建社会最成熟的集权制度了。但现在老秦可以说还处在奴隶社会的尾巴上，甚至还没有来到这尾巴尖上。封建社会露出了一点点尖角，分封制度已经出现了，但是社会关系跟生产关系还停留在奴隶社会，分封主包括国人平民都大量的采用了奴隶在劳动耕作。
而且土地大量的集中在贵族手里，各地还是一盘散沙的状态，中央的权威可以说几乎没有，更别说政令通达全国了。
要在这样的一个社会推行三省六部制那明显是不可能的了。龙速达无奈只好放弃那丝美妙的想法，退而求其次的找到了三省六部制的原型和先祖，秦汉时代的三公九卿制。
三公九卿制是中国封建社会草创的时候推行的制度，各朝各代不断修改，但还是陆陆续续的从秦代到隋朝推行了七百多年。可见，这也是一个富有生命力的封建制度了。而且，这个制度有个优点就是可以不断的修改完善。
现在老秦国土狭小，政事不多，天策府人员也不齐备，正好可以把架子搭好，等以后随着自己的实力与势力的不断进步在一步一步的扩充。
虽然这三公九卿制的存在一个丞相权力太重的隐患，强势的宰相可能凌驾到皇帝之上。但龙速达相信，这个问题在自己这里就不是问题了。
思前想后，他还是决定采用这个三公九卿了。先在天策府把架子搭好，然后再削弱贵族权益，推行全国。
“哎，要把这三公九卿推向全国，可要一个相应的土地制度跟地方行政制度相匹配呀。郡县制呀，一步步来吧。”龙速达叹着。
堂下大部分的人还在仔细的看着手中的文书。只是，这些规章制度一条条，一列列的。要在这一时半伙看完再领会清楚，谈何容易。
蒙悟索性放下了手中的文书，开口问道：“主公。这劳什子东西我可看不完。但是，您准备让谁做丞相，谁做太尉，谁做御史大夫呀。还有那九卿的位子，是不是有我一个啊？”
听得蒙悟如此问话，众人眼睛都从手中的文书上面移开了，竖起了耳朵看龙速达怎么来安排这个他们最关心的问题。
“这个嘛。我考虑了好半天。我天策府刚刚草创，人才匮乏。大部分的职位都找不到合适的人选，只能暂时先这样安排着。
丞相，我准备让司马殊来挑此重担。”
听到要司马殊当丞相，众人没有丝毫意外，这本来就是情理之中的事情。蒙悟咧着嘴叫道：“嗯，司马总管，劳苦功高，在斓犸受过跟我们一起受过不少苦，他老人家当丞相，我服。”
龙速达瞪了他一眼，继续说道：“至于太尉么，方石励可以胜任。”
听到太尉的人选，众人不由得一愣。刚被龙速达瞪得缩了脖子的蒙悟伸出了脖颈，扯着叫道：“凭什么是他啊？他跟您还不到半年，我们在斓犸受苦受罪的时候。他还不知道跟着那个贵族享受呐。我不服。”
此话一出，楚烈飞、田武飞等一干新附的将领对着蒙悟怒目而视。蒙悟丝毫也不示弱，挑衅的看着他们。
龙速达一拍桌子，大喝道：“放肆。”
他对着蒙悟喝道：“斓犸，斓犸。张口斓犸，闭口斓犸。怎么？你在斓犸的经历很光荣，很自豪不是？那要不要我现在把你送回斓犸去啊？
你不服？那是不是我做什么事情都要求教你蒙悟老爷你愿不愿意，服不服啊？那要不要我把这王子的位子给你来坐啊？”
蒙悟被龙速达训的面色通红，低垂着头，也不说话。
龙速达被他的这个态度弄得心头大火：“怎么？跟本王玩沉默啊？好哇，我就让你沉默个够，来啊，把蒙悟推出去，重责一百军棍。”
司马殊见势不妙，立刻出列道：“主公息怒，蒙悟就是这个性子，说话不经过脑子，还请主公原谅。”
质子府的一干人等也立刻出列道：“请主公原谅。”
楚烈飞也冲着新附将领们使了个眼色，也出列劝解。
“哼，看在诸将的面子上，就饶过你这次。下次再胡言乱语，仔细你的脑袋。滚下去！”龙速达冲着蒙悟喝道。
蒙悟一言不发，行了个礼，退了出去。
龙速达继续道：“至于那御史大夫的职位，我天策府现在机构简单，人员很少，暂时就不用设置了，等以后有西药的时候，本王再宣布人选。至于其他九卿人选，由司马丞相回去提出人选，再报我批准。今天就到这了，你们散了吧。”
“噢，对了。我大婚的日子也快了，你们好好的预备着，不可太寒酸，但也不许铺张浪费！”龙速达最后说道。
