网络财务的发展日新月异。当前，如何应用计算机网络技术，实现学校网络财务管理的问题，已是学校实现现代财务管理的必然选择。现结合信阳师范学院应用网络财务的实践，对单位运用网络财务进行管理提出一些思考，以飨读者。
信阳师范学院是一所师范专业为主体、具有学士学位和硕士学位授予权的河南省属本科院校，是河南省两所重点高等师范院校之一，也是河南省基础教育师资培养培训的重要基地。经过30多年的艰苦创业，学校已发展成为具有47个本科专业，涵盖文、史、哲、经、管、法、教、理、工等9大学科门类的本科院校。校园占地面积79.5万平方米，校舍建筑面积49.8万平方米，教学仪器设备总值7614.66万元，图书馆藏书163.03万册，中外文期刊3875种。基础数学、汉语言文学等18个专业招收硕士研究生。设有河南省基础教育研究中心，拥有两个河南省普通高校人文社会科学重点研究基地和3个省级重点学科。建有网络信息与计算中心，有各类实验室55个，多媒体教室、微格教室18个，教学仪器设备总值8000多万元。现有教职工1259人，其中，具有高级职称教师300多人，硕士、博士学位教师400多人。在校硕士研究生、普通本专科学生16000余人，成人教育学生6000余人。
计算机在学校财务上的应用是1992年先从工资核算开始，逐步过渡到整个账务系统的核算，1997年在原有单机核算的基础上，转向应用计算机网络技术，建立了学校内部的会计电算化局域网，实现了学校财务网络管理。经过多年来的运行，对整个学校的会计核算方法，财务工作方式、会计监控职能和财务实务管理等方面带来了深刻变革。
（1）依托实时生成功能，实现财务信息实时化网络财务的一大特点就是财务信息的实时生成。无论会计核算业务发生在何时何地，一旦确认都将存入相应的服务器，并主动送到网络财务管理系统，进行实时处理并自动生成，使会计核算实时和迅速。信阳师范学院在学校财务处设立网络财务服务器，把全校各单位的财务进入网上核算，并通过出纳、会计账务、学生收费、工资管理、经费查询和预算管理等子系统资料的无缝连接，形成了学校内部计算机联网运行的局域网，实现了会计核算的实时处理、实时汇总，实时反映。
（2）依托远程处理功能，实现财务管理集中化在实施网络财务核算之前，由于下属各单位的办公楼宇分布分散与交通通讯等限制，学校内部上下之间在信息沟通、管理幅度、集权决策等方面都存在着困难，导致上下信息不对称、财务决策迟缓，影响了整个学校财务管理的效率。应用网络财务，物理空间距离变成鼠标距离，使学校的管理能力延伸到任何一个结点，财务管理集中化变为现实。
（3）依托网上理财功能，实现财务监控动态化网络财务的最大优势就是能够在网上进行理财活动，不仅实施财务核算和分析，更重要的是实施远程控制和监督，使财务监控从事后的静态监控，发展为事中的动态监控。尽管内部组织层次复杂、管理链条长，但通过网络财务，能够突破时间和空间的限制，随时监控各级的经营动作、财务动态。在空间上是全面监控，通过各部门及各种业务与网络财务联网连接，对整个单位的正常运营过程中的成本、业务动态，实行全面监督与控制；在时间上是全过程监控，利用网络技术的远程处理和集中处理能力，通过网络系统实时信息，进行过程监控。如学校领导通过“财务信息综合查询决策系统”，随时掌握某单位某笔业务的发生情况，对单位异常的财务活动随时通过网络“下达”新的财务决策指令，所属单位也可以通过网络系统随时“上传”请示，从而实现了上情下达，下情上报的无纸化办公，提高了财务决策的时效。同时，学校可以把网络系统连接到单位的审计部门，使原来事后审计变为实时审计、过程审计，有效地制止了财务决策失误与资金流失等问题的发生。
（4）依托网络技术功能，实现财务工作网络化如今学校的管理，各部门之间、各种业务之间在分工进一步细致的同时，相互之间的关联却是越来越紧密，运作也是更加精密，这就要求网络财务和内部各业务管理系统“无缝连接”，实现财务、业务一体化，财务工作网络化。信阳师范学院的具体做法：一是学校内部信息“三流合一”，即物流、资金流、信息流的高度统一，网络财务已经与学生管理、资产管理、人事工资等进行连接，形成学校内部信息网络系统，进行联网申报连接，实现资料资源共享；二是与社会外部的联网运行，就是通过互联网，实施与学生、教职工及业务客户之间的协同，与网上银行、税务机关的协同。如学校网络财务已实现与网上银行联网，可以随时查询各二级单位银行账户最新资金信息，并随时可以进行网上调度划转资金，直接进行网上支付和网上结算，显著加快了资金周转速度，提高资金使用效益。
网络财务系统是学校管理信息系统的重要组成部分，是站在整个学校管理的角度来设计和开发的，在提供完整的财务核算功能的基础上提供很强的财务分析和决策支持功能，充分考虑和其他子系统的关系和资料接口，能和学校管理的其他子系统一起构成一个资料高度共享、协调运作的有机整体。
网络财务系统是对学校教学、科研及管理等活动中产生的价值信息即资金流进行采集和处理，以供各级管理人员及信息使用者驱动相应的汇总、分析、预测和决策模型获取相关信息的开放式、智能化的业务活动与财务活动协同运行的新型管理系统。
7.1.1 学校的财务管理模式
学校网络财务系统的设计是以实现业务处理、管理职能与会计核算和财务监控的协同管理为目标，依据业务重组理论、决策理论，提供满足决策目标的预测、控制和分析手段，并能有效地控制学校的各项支出。建立在协同运作基础上的财务软件能够跨部门应用，使信息资源充分共享，资料在系统间传递非常流畅，学校各个管理部门都能够直接得到其最需要的相关信息，从而以最快速度做出决策，完全能够达到学校资金流与物流的一体化管理目标。随着经济体制改革的深入进行，市场经济要求高校在国家宏观调控和指导下自主办学，相应地努力拓宽筹资渠道，优化支出结构，追求最大的办学效益成为财务管理的基本目标。同时科学技术（信息技术、通讯技术）的飞速发展，新型的社会环境所创造的新技术条件优化了网络财务系统的客观环境。
提供及时、正确、相关的会计信息是高等院校网络财务的功能与作用的具体体现。网络财务会计目标的强化可以体现在其所提供信息的质量特征上。可靠性、相关性、及时性都由于大功能电子计算机的运用，更容易实现也更加必要了。由于采用先进的技术手段，不仅会计工作的效率、提供和处理信息的能力大为提高，也可以更好地做到如实反映，使网络财务系统的信赖度增加，可靠性提高。
校园网是整个学校信息管理系统建立的基础，也是网络财务系统运行的基础。没有校园网，学校内部的各种信息就没有充分发挥作用的舞台。网络财务是现代财务会计管理与计算机技术的高度结合，其主要特点是“技术—业务—财务—管理”四方面信息的高度共享，而要使得信息共享、资料交换、良性循环、高效运作的必备条件就必须有计算机网络，网络财务的经济效益和社会效益才能得以充分体现。
校园网作为学校内部信息管理和交换的基础设施，是以Internet技术基础在学校内部信息系统的应用和延伸，但又不局限于学校内部。它基于TCP/IP协议和WWW技术规范，通过简单的浏览接口，方便地集成现有各类系统，其节点由一个或几个防火墙保护，防火墙之间由安全性高的虚拟网连接，它是一个开放、分布、动态的双向多媒体信息交流环境，是对现有网络平台、应用技术和信息资源的重组与集成，是Web协议构建的信息集成和信息服务的信息设施。校园网除了具有Internet的所有特点外，最明显的不同在于学校的某些信息可能要对外保密，外来者的访问要受到防火墙的限制，但学校内部用户可以根据所授权限的不同而获得不同级别的信息，而且内部用户还可以有限地连接到外部的Internet，达到内外相通，但又不受外部干扰，可以更快地传递更加丰富的信息形式。
学校管理信息系统应是对学校各职能部门、各院系、科研等管理子系统产生的信息的集合，即把教务管理系统、学生管理系统、人事管理系统、资产管理系统、网络财务系统、图书管理系统、科研管理系统等以及各系院的管理系统发送到校园网Web网页的信息加以整理、集合形成新的信息系统数据库的资料，即中心数据库的资料。该数据库资料的录入、修改、删除权限授予资料所属的部门，其他部门或人员只能根据所授权限进行查询。学校管理信息系统与学校办公自动化系统相辅相成，成为学校各级领导决策的依据。
因此，信阳师范学院网络财务系统的运行模式有以下特点。
7.1.1.1 根据业务流程重组的原理对会计业务流程进行重组
由于网络管理信息系统在高校管理活动中广泛应用，特别是网络财务系统的跨部门应用，使得学校的管理组织结构、会计组织结构将发生很大变化。会计信息将伴随着各管理部门或院系的业务活动的发生而产生，会计信息的采集端将前移至各业务部门，业务活动所携带的价值信息将从网上由经办部门直接传递至财务部门。此信息一经财务部门确认，其后的信息处理将自动进行，如账务处理、银行转账等。
7.1.1.2 根据事项会计理论，网络财务系统应对各项交易活动的事项进行
存储、传递系统的设计者先分析出不同会计信息使用者所需求的信息种类，然后针对各种信息处理结果设计出各自的对事项进行积累、分配和价值计算的时间驱动模型。这样会计信息使用者就可以驱动相应的事件，系统就执行相应的信息加工处理程序，从而提供相应的信息加工处理结果。在这种模式下，人们由被动接受单一的财务报表转换到自主选择财务信息，从而实现了网络财务系统的质的飞跃。
7.1.1.3 网络财务下会计信息处理方式采用事件驱动处理方式，而非手工系统的
单一顺序处理方式在传统财务系统下，会计凭证作为记录经济业务的最小单元，会计科目作为会计分类的最小单元，经过账簿的分类汇总，并经过平行登记、根线登记、过账、结账、对账等手段，最后通过提供会计报表的方式来提供信息。而网络经济社会中，上述传统的会计凭证所记录的信息就远远不能满足要求。因此，以经济活动事项作为会计分类的最小单元，在网络财务的日常核算中，仅仅将各项交易活动的事项进行存储、传递。网络财务系统在设计时，先分析出不同会计信息使用者所需求的信息种类，然后对各种信息处理结果设计出各自的对事项进行积累、分配和价值计算的事件驱动模型。这样，会计信息使用者就可驱动相应的事件，系统就执行相应的信息加工处理程序，从而提供相应的加工处理结果。
根据决策理论，运用事件驱动方式，利用学校办公自动化系统，采用各种预决策模型，学校的高层领导、管理部门即可根据网络网络财务系统提供的精确会计资料及相关的会计信息做出决策。
7.1.2 信阳师范学院的网络财务系统建设
计算机网络的普及发展带来了会计工作方式和会计人员职能的转变，电子商务的发展，使传统的财务管理模式受到了前所未有的挑战，也带来了全新的发展机遇，促进了财务管理的网络化，即网络财务的实现，从而使传统的财务管理从桌面走向网络势在必行，建立基于Internet/Intranet的网络财务系统也是顺理成章、大势所趋之事。
7.1.2.1 网络财务系统的总体设计
（1）网络财务系统的总体目标分析
1）促进财务管理工作的现代化财务管理以计算机网络为基础，将财务有关的工资、学生收费、账务处理、固定资产管理等工作联成一个整体，使财务的信息搜集、处理更迅速、准确，从而减少因信息整理和加工延误造成的损失。
2）建立信息集中统一的基础数据库建立账务处理、工资和学生收费等信息数据库，由网络资料共享性，对财务信息资料进行统一管理，为平时的财务管理、分析提供可靠的信息来源。
3）利用现代化的计算机技术，保证资料的一致性与完整性利用计算机网络通讯技术与数据库管理技术，提高数据处理的及时性和资料使用的准确性，实用一次性录入，多次使用，多次共享，保证资料的一致性。
4）有良好的可靠住，可维护性系统应该具有良好的容错能力，抵御外界干扰，同时在总体分析的基础上，可以根据需要比较容易地进行功能的扩充与修改。
5）系统易学习，易操作系统应具有良好的人机界面、操作方便易学，有关人员通过简单讲解便可掌握。
（2）网络财务系统的总体框架设计以行政事业单位会计的代表之一高等学校网络财务系统为实例原型，根据信阳师范学院的实际情况，利用已有的计算机设备。
7.1.2.2 网络财务系统的实现
（1）系统选型系统主要采用了微软公司的服务器、数据库以及Internet/Intranet 的网络产品。服务器端采用了Microsoft Windows NT4.0 SP5.0，Microsoft Internet Information Service4.0（IIS4.0）；数据库采用了Microsoft SQL Server7.0；客户端采用了Microsoft Internet Exp1orer5.0 为主的Web浏览器。
系统所具备的特点如下。
1）功能强大、可靠性高、操作简便Microsoft Windows NT4.0 Server 是完全客户机/服务器结构的32位网络操作系统，支持抢先式多任务，多线程调度，可充分发挥硬件资源能力，在Microsoft WindowsNT Server上，所有的应用程序均运行在独立的地址空间，因而可靠性高，它的安全性符合美国国防部的C2级安全际准，具有多层次的安全保护功能，可有效地防止对系统非法访问和破坏。Microsoft Windows NT 4.0 Server 的远程联网与异种机联网性能优越。
Microsoft SQL Server 是具有工业程度的、企业级大型数据库系统，它具有优化查询技术，查询速度不会因处理资料增加而显著增加，它的安全性，事务处理能力误差，均符合事务处理要求。其智能服务器技术增强了服务器上的资料整体性，减少了维护成本。
2）提供了完整的Internet/Intranet 解决方案微软为Internet/Intranet 应用与开发提供了大量系统程序与工具。
Microsoft Internet Information Server 是微软公司的Internet 服务器系统，它具有可伸缩、高性能、安全的特点。目前已成为Microsoft Windows NT Server的标准部件，并与之无缝集成，组成WWW、FTP、Gopher服务器，与（ISAPI）结合，能开发出功能强大、高效的服务器应用程序，以扩展服务器功能。
Internet Database Connector（IDC）技术在Web浏览器上和SQL Server（或其他ODBC资料源）之间建立联系，它作为ISAPI 的扩展在进程中高效运行，支持丰富的静态查询与动态查询/更新，访问存储过程，使得Web页面能够及时、动态、交互访问，修改服务器的数据库内容。
（2）网络财务系统规划经过从投入资金、使用要求、管理维护以及高校财务管理本身的特殊性等多方面的综合考虑，我们于2000年初决定：网络采用一台HP高性能服务器和9台工作站，Windows NT4.0网络操作系统、星形网络拓扑结构。
各工作站分别用于处长查询各种报表及财务指标、对各单位经费指标及学生收费查询、学生收费、工资核算、账务处理和各项财务指标的综合分析。银行业务的工作站在进行资金拨款时断开与网络财务系统的网络接口，通过校园网进入网上银行系统，工作完成后可断开与校园网的联络而接通网络财务系统进行账务处理。财务信息网上查询工作站平时24小时与校园网接通，各单位可通过校园网查询财务信息，管理员定期将网络财务系统中的资料导入网上查询系统。在资料导入时断开与校园网的连接而进入网络财务系统。最后建成的网络财务系统网络的结构。
7.1.2.3 网络财务系统的实施方案
（1）硬件平台的选择
1）服务器采用Pentium IV及其以上的专用服务器；
2）客户机选配Pentium、PentiumII 或其以上型号的机器；
3）通信线路网卡接入校园网或拨号电话线接入Internet和网上银行。
（2）软件平台
1）服务器操作系统采用Microsoft Windows NT Server4.0 网络操作系统；网络平台采用了Microsoft Internet Information Service4.0 以及TCP/IP协议、NETBEUI与HTTP协议；数据库采用了Microsoft SQL Server7.0；资料连接、查询与修改采用了ODBC支持下的IDC技术或ASP技术。
2）客户机操作系统采用Microsoft Windows 98及以上；浏览器采用了Microsoft Internet Exp1orer5.0为主。
3）网上查询系统采用了PIV CPU的高性能微机，以Windows 2000作为操作系统保证了系统的安全。
开发工具：Microsoft FrontPage 2000；
客户端：为方便人员浏览查询，采用Microsoft FrontPage2000编制了若干Web页面，通过嵌入HTML页面的Java Script程序，调用服务器的IDC文件，并接收由服务器传回的HTML文件显示在浏览器中。
服务器端：根据用户需求不同，分别编制了IDC文件与HTX文件，其中IDC文件内容包含相关的SQL语句，HTX文件返回结果所用的HTML模板文件。
7.1.2.4 设备的选购
（1）硬件设备的选择
1）网络服务器：HP Net Server LC2000，PIII 366CPU，128M内存，2×18.4G硬盘，带有3.5寸软驱和40速光驱各一个；由于系统的升级，现已更换为浪潮服务器，原服务器用作网上查询系统的专用服务器。
2）工作站：网络管理员，联想奔月2000，PIV 1.4GCPU，256M内存，60G硬盘，并带有扫描仪和HP刻录机等外设；其余各工作站选用的微机分别为PII以上的机器，内存为64M以上，硬盘多为2G以上，并且办理银行业务的工作站接有一56K的Modem通过拨号上网，现已全部升级为Pentium IV及其以上档次的机器；一个D-1ink 16口的HUB将服务器与各工作站相连，网卡为10/100MBPS自适应网卡，现已升级为高性能的交换机。
3）网线由于所有的办公室均在同一层楼房，距离较近，传输介质选用的是屏蔽5类双绞线。
4）打印机分别为：HP 6L激光打印机一台和HP LaserJet1020激光打印机两台，主要用于打印各种文件和报表等；另有Star AR6400、AR3240、Epson LQ1600K针式打印机和票据打印机6台，分别用于打印记账凭证、工资表、学生收费单据和各种报表等。
（2）操作系统与应用软件的选择
1）服务器：网络操作系统采用了Microsoft Windows NT4.0 SP5.0；网络平台采用了Microsoft Internet Information Service4.0（IIS4.0）以及TCP/IP协议、NetBEUI与HTTP协议；数据库采用了Microsoft SQL Server7.0.
2）工作站：操作系统全部采用了Microsoft Windows 98，现已将操作系统全部升级为Windows2000；浏览器采用了Microsoft Internet Exp1orer5.0为主；办公软件为Microsoft Office 2000系列。
7.1.2.5 技术路线
（1）查询服务器的设置构建单位网络财务系统的目标是让所有合法用户都能自由地共享使用信息。在这些环境下的信息来源于许多地方；其范围涉及讨论组以及专用系统等等。对于“海量”信息来说，最好的一个保存场所也就是数据库。通过将数据库放置到Intranet环境，可使这种信息变得更有意义。而且同时还能在不需要任何特殊软件的前提下，开始向用户提供有效的数据库访问途径。为通过IIS系统进行数据库访问，需要对HTML页赋予ODBC连接能力，以便当用户发出数据库请求后在服务器上进行查询。
1）在服务器上安装IIS4.0，并在安装时应复选ODBC选项，以便激活IDC功能。
2）为了让IIS能正确地访问数据源，微软款为ODBC配置添加了一个新的选项，用它运行“System DSN”。这些特殊的数据源为我们提供了设置全局（公用）数据源的一种途径。
3）由于登录进入的用户可能设置了对系统和资源的不同访问方式，所以需要用System DSN保证它们访问的都是正确数据库，在配置中必须添加MS SQL（SQL Server）的选项，同时在相应的位置填入你所要使用的数据库名和其库所位于的服务器名。
（2）ODBC 的安装ODBC是Microsoft 公司提出的结构化查询语言（SQL）访问数据库的标准，它的全称为Open Database Connectivity，即开放式数据库连接。SQL Server7.0包含升级的SQL ODBC Server3.7 驱动程序，它符合Open Database Connectivity3.51规范，还包含了ODBC 3.7 Driver Manager。通过ODBC 接口驱动程序，应用程序可以打开和查询数据库。
安装ODBC资料源：单击“开始”→“设置”→“控制面板”→“ODBC资料源（32位）”→双击“添加”按钮，然后根据提示进行设置即可。
从Internet 进行ODBC 部件下载：ODBC Setup 已经打包成Cabinet 文件了，从而可以直接从Internet 进行ODBC 部件下载。Cabinet 文件（ODBC30.Cab）能够在HTTP：//activex。Microsoft。com/contro1s/vb5 下找到。
（3）数据查询流程数据查询的工作流程简介如下。
1）用户通过Web浏览器调用页面，浏览器以HTTP协议方式向Web Server发出请求，请求中含有相应的IDC文件。
2）运行Windows NT Server4.0上的Microsoft IIS4.0接收到Web浏览器发来的HTTP请求后，以Internet Server API方式调用ODBC动态连接库（HTTPODBC。d11）。
3）ODBC根据请求中IDC文件的URL，读取服务器的IDC文件，取出其中与请求相对应的SQL语句，启动ODBC驱动程序（ODBC for SQL Server），通过SQL Server完成查询与修改功能。
4）ODBC驱动程序收到SQL Server返回的结果，传给HTTPODBC。d11.
5）ODBC驱动程序根据IDC文件保存的HTML扩展模板文件（HTX）。调用相应的HTX文件。将结果放入文件中、生成普通的HTML文件，传给IIS。
6）IIS的HTML文件以HTTP协议传给浏览器，完成一次全过程。
综上所述，基于Intranet的网络财务系统的实现是一项庞大而又复杂的系统工程，不仅要考虑选择的设备、网络操作系统、网络拓扑结构及资料的安全性等诸多问题，而且要在程序的设计上实现用户接口的友好、操作的方便等。用户在建立基于Intranet的网络财务系统时，要因地制宜，理论联系实际，不但要求建一个高效安全的网络，而且要注意选择的设备具有良好的性能价格比，同时更要考虑到计算机技术和网络应用技术的飞速发展，不至于网络系统才建成就处于落后的局面，应使建成的网络系统不但方便实用，扩充易行，而且要能跟上时代的潮流。
