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第44章 国税与地税

国税与地税是指国家税务系统和地方税务系统,一般是指税务机关,而不是针对税种而言的。

我国现行税种共有24个,按照财政分税制的要求,将24个税种按照实际情况划分为中央税、中央与地方共享税、地方税三种。其中,中央税归中央所有,地方税归地方所有,中央与地方共享税分配后分别归中央与地方所有。

为适应分税制的要求,全国税务机关分为国家税务局(简称国税)和地方税务局(简称地税),负责征收不同的税种。国税主要负责征收中央税、中央与地方共享税,地税主要负责征地方税。它们之间的征收管理分工一般划分如下:

(1)中央政府固定收入包括:消费税(含进口环节海关代征的部分),车辆购置税、关税,海关代征的进口环节增值税等。

(2)地方政府固定收入包括:城镇土地使用税、耕地占用税、土地增值税、房产税、城市房地产税、车船税、契税、屠宰税、筵席税、农业税、牧业税。

(3)中央与地方政府共享收入包括:

①增值税(不包含进口环节由海关代征的部分):中央政府分享75%,地方政府分享25%。

②营业税:铁道部、各银行总行、各保险总公司集中缴纳的部分归中央政府,其余部分归地方政府。

③企业所得税、外商投资企业和外国企业所得税:铁道部、各银行总行及海洋石油企业缴纳的部分归中央政府,其余部分中央与地方政府按60%与40%的比例分享。

④个人所得税:中央与地方政府按60%与40%的比例分享。

⑤资源税:海洋石油企业缴纳的部分归中央政府,其余部分归地方政府。

⑥城市维护建设税:铁道部、各银行总行、各保险总公司集中缴纳的部分归中央政府,其余部分归地方政府。

⑦印花税:证券交易印花税收入的94%归中央政府,其余6%和其他印花税收入归地方政府。

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