因为经济困难状况需要调查以后才能确定是不是真的，所以对广大农民工来说一般由他们住所地或户口所在地的村民委员会来开，再到乡镇政府、街道办事处加盖公章确认；申请人也可以直接到所属区县的民政部门出具经济困难证明。需要提醒一点的是：如果进城打工的农民工人数众多，又来自同一个区县，可以到所属区县民政部门开出同一经济困难证明。
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