张学华
凡人语录
用一颗感恩的心去工作、学习和生活，辛劳中你会感到很幸福。
人生坐标
1995.09～2002.03原临汾市地税局南城区税务所专管员；
2002.03～2006.11尧都区地税局建筑安装税务管理分局副股长；
2006.11～2007.05尧都区地税局稽查局稽查二股副股长；
2007.05至今尧都区地方税务局直属二分局副局长。
闪光足迹
2008年1月被评为临汾市地税系统精神文明建设先进工作者；
2008年12月被评为尧都区地方税务局2008年度优秀税务工作者；
2009年12月被评为尧都区地方税务局2009年度优秀税务工作者；
2009年12月被山西省地方税务局评为省级优秀征收管理员。
打通张学华的手机，电话那头传来清脆的女声。你是个女的呀？我脱口而出。电话那边的她笑了，是呀，常常有人把我当成男的。其实，张学华的简历我是最先拿到的，根据名字把她判断成一个男同志后，就把简历压在了我采访本的最底层，先选女同志写，因为同性之间沟通起来是比较方便的。没想到判断失误，这是一位起着男人名字的女税官，个头不高，眼眸里闪着坚毅的神采。2009年度，经过层层选拔，这位女税官获得了全省地税系统“省级优秀征收管理员”荣誉称号。
学习上“较真”
20世纪70年代初，张学华出生在尧都区金殿镇东斤村，在6个兄弟姐妹中，这个“二丫头”从小学习就拔尖。在子母河甜甜的水的滋润下，“二丫头”一路上过关斩将，一口气考进了省城太原。毕业分配的时候，想过当作家、想过当教师的她毅然选择了当一名税务工作者。
税务工作是一项业务性很强的工作，尤其是近两年来，随着税务工作信息化管理的深入，税收业务学习显得尤为重要。张学华参加工作不久，为了学好税收业务，就拿出了在学校学习的劲头，工作后的第二年便考取了会计师资格证书，一本税收业务书常常让她多次翻阅后几乎破旧不堪。同事和朋友们常对她的学习精神很佩服，常有人笑着对她说：“你真是吃书呢？”
“吃书”似乎成了张学华的生活习惯，如果每天不“吃”点书，有时就觉得像没吃饭一样难受。学习是她生活中的一大乐趣，下班后，常和孩子一起坐在书桌前，孩子做孩子的功课，她做她的功课。只有这样，生活才能感到充实。她说，对于一个基层税务工作者而言，不学税收业务工作是一定干不好的，三言两语说不到点，少不了让纳税人“偷笑”。
尧都区地税局直属二分局于2006年12月27日开始对尧都区范围内房地产开发企业实施一体化管理，房地产税收工作更是一项业务性很强的工作，为了学通学好房地产税收业务，张学华首先从学习房地产财会知识入手，边学边在工作中实践，工作能力也在学习中不断提高。在日常税务工作中，她始终坚持“人进一户，法到一户”的原则，及时把房地产税收业务政策宣传到企业并耐心解答企业财会人员提出的业务性问题，遇上难题，虚心向别人请教。三年来的税收工作中，税企之间形成了一种良性的和谐合作关系，相互理解并促进各自的工作。有些企业财务会计人员很喜欢和她探讨财会和税收业务，甚至一些其他行业的税收业务知识也常来问她，企业财务会计人员的信赖让她感到学习的重要，再接再厉，在学习中进步。
业务上“较真”
2007年5月，因工作需要，张学华被调到尧都区地税局直属二分局工作。她说，回顾近3年来的工作历程，一份辛苦，一份收获，更多的是收获之后的喜悦与感慨。
初到二分局，张学华首先感到的是环境的陌生和自己肩负责任的重大。面对沉重的税收任务压力，一时理不出个工作头绪来。那一段日子里，她一头扎进了房地产税收业务书籍中，和分局的其他同志们一起认真学习房地产税收业务，同时以管户项目档案为基础，结合国土资源局土地取得及房产局房产预售信息，快速摸清了税源底子。2008年初，张学华建议分局以城市各基层税务所管辖范围为基准，对78户房地产开发企业按东西南北四大区域进行划分，重点项目实行重点监控。通过划片管理，每位税收管理员负责本辖区内的税务登记、税务检查、漏征漏管户的清查等日常工作，任务明确，责任到人。同时，为了进一步精细化房地产税收管理，以防抓大税源轻小项目现象的存在，2008年后半年度，该分局在分片管理的基础上进一步做到管理精细化，要求每位税收管理人员深入房地产项目售楼处或建设工地实地调查了解楼盘开发建设及销售情况，从而掌握房地产开发企业的基本建设情况，进一步实现了税收管理员由管开发项目到管房源的精细化管理，最终掌握税源的增减变化，最大限度地杜绝房地产开发企业的漏征漏管现象的发生。
工作中“较真”
在尧都区地税局直属二分局，张学华在工作中“较真”是“赫赫有名”的。因为她刚到分局几个月，就和分局征管股股长张建华“较真”了一次。张建华是位对工作极有责任心、做事要求完美的好同志，尤其是对数字报表工作特别细心。只是常常不能按分局要求的时间来完成。时间长了，张学华分析这可能是张建华对工作不能合理安排的缘故。终于有一天，张学华的“较真”爆发了。张学华说：“你做工作很细心，就是太慢了，这么下去，工作可没有效率。”张建华觉得很委屈，于是两个人就争论起来。“高八度”的嗓音惊动了正在办公的局长杜水旺，他匆忙过来解围，了解事情原委后，杜局长幽默地说：“都是‘较真’惹的祸。”把两个正在“较真”的“华”都逗乐了。自此之后，凡是一些报表性的工作，张建华都能做得又快又好。
张学华说，我很感动，感谢同志们对我的宽容与理解，还记得刚到分局的第一天，我就谈到过自己的“较真”。杜局长说：“在工作中‘较真’没啥不好，二分局就需要这样的人，工作方面有啥你就直说，我会支持你。”杜局长的话打消了张学华的所有顾虑，在以后的工作中，她更加“较真”了，常常和大家因为工作上的事情争得面红耳赤，连杜局长本人也不例外。
在“较真”的同时，她始终都把握一个原则，那就是做好“表率”作用，要求别人做到的事情自己首先做到。“做事干练、工作有条不紊”，这是同事们对张学华的评价。在日常税收工作中，无论是区局各股室要求的还是分局日常安排的工作，张学华都能按时保质保量去完成。每月月初和申报期过后，张学华都要对分局整体房地产税收工作进行安排部署，要求大家一起去做的工作，她总是自己先做好，再去要求别人，当她做好而别人仍没按要求去做时，她是免不了“较真”一番的。时间一长，大家都习惯了，确实，在张学华的“较真”下，分局征管工作效率有了明显提高。张学华说，我爱我所从事的税收工作，它使我的人生价值得到了体现。
加强房地产税收征管向管理要成效——金融危机下的征管建议
张学华
尧都区地税局直属二分局于2006年12月27日开始对尧都区范围内房地产开发企业实施一体化管理，至今已超过两个年头。回想这两年多来，分局全体税干在房地产税收管理中做了大量的工作，各项税收管理工作正在向法制化、规范化的轨道迈进。但是也不容忽视，在日常的税收管理中仍然存在着部分税收管理人员对自己所辖管户底子不清，日常税收业务不精，不能明确自己作为税收管理员应尽职责的现象。为了进一步适应房地产税收工作新形势，正确应对国际金融危机对房地产开发企业造成的负面影响，这就要求我们在今后的税收工作中必须进一步加强房地产税收征收管理，向管理要成效，做到人员管理最佳化、税源管理精细化，具体应做到以下几方面：
一、在不断提高人员业务素质的基础上实行岗位淘汰
在实际的工作中，我们越来越感觉到日常税收工作的好坏与税务人员的业务素质密不可分。作为一个税收管理人员，如果没有一定的业务技能，仍然停留在靠企业自行申报来完成税收任务进行日常管理，在目前的税收工作尤其是在房地产税收工作中是行不通的。我分局现设征管、稽查两个业务股室，其中税收管理人员5人，在两年多的税收工作中，这5名税收管理人员虽基本上已都能够掌握房地产税收管理的基本技能，但能够熟练运用相关税收法律法规和财会知识进行税收征管的人员相对很少，个别税收管理人员已不能适应房地产税收管理工作的需要。在今后的工作中，我分局将进一步坚持“以人为本”的理念，在做好对税收管理人员房地产相关税收政策培训工作的同时，利用有效的时间有针对性地开展房地产税收政策法规和会计核算制度的培训工作，使每一个税收管理员在熟练掌握房地产行业相关政策法规的基础上，明确房地产收入和成本费用的确认方式，了解整个房地产开发交易的全过程并熟练掌握房地产行业的会计核算，进一步做好企业所得税汇算清缴和土地增值税清算工作，以适应复杂的房地产税收征管工作的需要。对于个别不能适应税收工作的税收管理人员我们将在分局内部做调整，实行岗位淘汰，抽调责任心重、有一定业务技能的税务人员做税收管理工作，实现人员管理的最佳化。
二、明确任务，细化责任，加强房地产行业的精细化管理
2005年3月，国家税务总局出台了税收管理员制度，税收管理员制度通过明确税收管理员应该做什么，做到什么程度，做得好与坏的结果等，进一步明确任务，细化责任，最终实现税源管理的精细化、科学化。2008年初，分局总管户达78户，管理人员5人，为进一步适应房地产税收管理工作的需要，我们以城市各基层税务所管辖范围为基准，对78户房地产开发企业按东西南北四大区域进行了划分，人均管户达16户。通过划片管理，每个税收管理员负责本辖区内的纳税人税务登记审核、税务检查、漏征漏管户的清查等日常工作并及时了解税源增减变化情况，任务明确，责任到人。但是在对房地产开发企业的分项目管理上仍然不够精细明了，抓大税源轻小项目的现象依旧存在。为适应新的税收工作形势，2009年度我们将在分片管理的基础上进一步做到管理精细化，紧抓房地产开发项目的规划、立项、土地转移、施工建设、房产销售、产权登记六个链条式环节，从管户向管项目迈进。这就要求每个税务管理人员要勤于深入房地产项目售楼处或建设工地实地调查了解楼盘开发建设及销售情况，从而掌握房地产开发企业的基本建设情况，为规范管理打下良好的基础，进一步实现由管开发项目到管房源的精细化管理，最终掌握税源的增减变化，最大限度地杜绝房地产开发企业的漏征漏管现象的发生。
三、严格发票管理，做好日常的税收检查工作
分局2006年底房地产一体化组建以来，已从最初的管户69户发展到至今的85户，仅在2008年度一年的时间里新办房地产开发企业15户，房地产各项税收也呈现出良好的发展势头。但是由于受到国际金融危机和国内宏观经济形势的影响，在2008年第四季度我区的房地产税收收入开始下滑，二手房交易量明显下降，频频出现退房现象。面对这种房地产行业由热变冷现象的出现，势必要求我们每一个税务管理人员更要做好日常的税收检查工作，加强房地产开发企业预售期间发票的管理工作。一方面通过对房地产开发企业预售期间使用发票的管理，从源头上掌握企业的真实收入，实现以票控税，从而对预售房款收入进行有效的控制；另一方面通过日常税收检查工作及时掌握每户的税源变动情况。两年多来，我们虽已逐步规范了房地产开发企业预售期间发票管理工作并已取得明显的成效，日常的税收检查工作做得也不少，但是我们也不能忽视少数房地产开发企业漏征漏管不按规定申报缴纳税款现象的存在，尤其是面对目前受国际金融危机影响房地产行业销售不景气的现象，预计2009年度部分房地产开发企业新增欠税现象将会出现，一些非正常管户和新注销户将会增加。在今后的工作中，我们将严格发票管理，同时做好日常的税收检查工作，重点查处一到两户涉税违法企业，进一步规范房地产开发企业的税收管理。
总之，为了正确应对房地产税收一体化管理下各种新形势的出现，势必要求我们税务机关进一步加强房地产税收征管，向管理要成效，这是我们克服未来房地产税收管理工作中不可预见困难的唯一出路。
该文章发表于山西省地税局《税收理论与实践》
