（二）关于医疗废物的流向管理情况。2001年省内第一家医疗废物集中焚烧厂投产后，我省把医疗废物的流向管理作为一项重要工作认真组织实施，目前县级以上医疗机构、大部分市县的城镇医疗单位（含个体诊所）已将医疗废物交由有资质的单位集中焚烧处理，2005年累计集中焚烧处理2520吨，集中焚烧处理率约为60%（全省医院床位数为19924张，每年医疗废物量约4200吨）从专项检查情况可知，被检查的医疗单位及2家医疗废物集中处置单位较好地执行医疗废物转移联单制度、医疗废物登记管理制度和医疗废物与生活垃圾分类制度，依法做好医疗废物的收集、贮存、运送和集中焚烧处理等各项工作。尚未进入集中处理收集网络的乡镇卫生院和医疗所，执行各项医疗废物管理制度情况仍不尽人意。
（三）关于医疗卫生机构及处置单位的内部管理情况。加强医疗卫生机构及处置单位的内部管理是做好医疗废物管理工作的保障，从专项检查情况看，我省县级以上医疗机构及医疗废物集中处置单位较好地执行《医疗废物管理条例》，设置专门机构或专人从事医疗废物管理，通过制定管理制度，以及参加省卫生、环保部门专业培训学习以及内部组织的业务学习，提高管理人员的业务水平。而乡镇卫生院、医疗所及个体诊所，主要由兼职人员从事医疗废物管理，在执行专人或专部门管理制度和相关培训制度方面尚未全面到位。
（四）关于对医疗卫生机构和医疗废物处置单位监督检查或抽查情况。近年来，我省加大对医疗废物的管理力度，省、市（县）环保、卫生部门对医疗卫生机构和医疗废物处置单位开展不定期监督检查，特别是《医疗废物管理条例》颁发后，我省环保、卫生部门有针对性地开展联合执法检查，对将医疗废物混入生活垃圾或将医疗废物交由非资质单位收集以及未执行危险废物转移联单管理制度等违法行为，责令其限期整改或予以行政处罚。同时，加强对医疗废物焚烧处理设施的监督管理，严防二次污染事故发生。
二、存在的主要问题
（一）部分医疗机构非法处置医疗废物，特别是小卫生院和诊所较为突出，如未依法集中处置医疗废物，未按规范分类收集和贮存医疗废物以及将医疗废物混入生活垃圾等，存在环境问题与安全隐患。
（二）医疗废物监督管理工作有待进一步加强，我省目前的医疗废物集中焚烧设备仅为过渡阶段，要加快两个新废物处置点的建设速度。
（三）医疗废物集中焚烧收集网络有待全面铺开，特别是乡镇以下的医疗单位的医疗废物收集工作，全省医疗废物集中焚烧处置率也有待进一步提高。
三、下一步工作计划
（一）切实做好医疗废物污染防治工作，进一步开展《医疗废物管理条例》宣传，加强业内管理人员的业务培训，加大日常监督和执法力度，严肃查处转让、买卖医疗废物以及将医疗废物混入其他废物、生活垃圾或向环境排放的违法行为，消除污染隐患。
（二）积极推进医疗废物集中无害化处置，将医疗废物收集网络覆盖全省各乡、镇医院。严格执行医疗废物焚烧的技术规范，规范医疗废物收集、贮存、转移和焚烧处置工作，实施医疗废物经营许可证制度，确保医疗废物运输和焚烧处置安全。
（三）贯彻落实《全国危险废物和医疗废物处置规划》，按照医疗废物集中处置规划“高标准、新工艺”的要求，把我省医疗废物集中处置新项目建设作为我省2006年的重点工作，并加快建设速度。
（公章）
二〇〇六年二月二十七日
呈报性报告（报送报告）
××市财政局关于报送2009年工作计划的报告
省财政厅：
根据省局《2009年工作要点》精神，结合我局实际，业已订好《2009年工作计划》，并经局务会议第××次会议讨论通过。现随文附送，请审核。
附件：××市财政局2009年工作计划
（公章）
二〇〇九年一月五日
呈转性报告
××省科委关于加强星火计划工作的报告
××省人民政府：
为了贯彻落实全国星火计划现场工作会议精神，推动我省星火计划工作登上新台阶，现就加强星火计划工作的有关意见报告如下：
一、切实加强对星火计划工作的领导。略）
二、认真抓好星火科技发展规划的实施。略）
三、强化星火技术密集区的建设与管理。略）
四、制定优惠政策，促进星火计划实施。略）
五、增加对星火计划项目的投入，建立稳定的资金来源。略）
六、加大宣传力度，搞好培训工作。略）
以上报告如无不妥，请批转各地各有关部门贯彻执行。
（公章）
××××年×月×日
（第六节）请示
【知识要点】
请示是向上级机关请求指示、批准的一种公务文书
请示具有期复性、特定性、单一性和时限性的特点
请示的正文一般由请示缘由、请示事项、结束语三部分组成
请示的写作要求一文一事，逐级行文，言之有据，语言得体
【能力要求】
能利用所学知识制作格式、语体规范的请示
一、请示的概念
请示是向上级机关请求指示、批准时所用的公文文种。下级机关在工作中遇到不能自行决定的问题、不属于本机关权限范围内的事项、需要上级帮助解决的事项以及对上级指示中不明确的问题，就需要向上级请求指示、批准。概括地说，凡是本机关遇到无权、无力、无法解决的事项，就需要向上级机关请示。请示具有以下特点：
（一）期复性
请示是期望上级机关给予答复的上行文，因而具有期复性。
（二）特定性
请示的主送单位和行文时间都是特定的。
（三）单一性
请示的正文内容均是一文一事，同时，其行文方向也是单一的。
（四）时限性
请示的问题一般是急需办理和解决的，所以要求从工作的紧迫性出发，及时行文，以尽快得到批准和指示。
二、请示的种类
根据内容性质和用途的不同，请示可分为请批准的请示、请指示的请示和请批转的请示。
请批准的请示是下级机关决定办理某一事项前，向上级行文请求审核批准的请示。
请指示的请示是下级机关对某一政策、法律、法规的有关规定、决定不理解，或者在工作中遇到重大的或难以解决的问题时向上级行文请求给予指示的请示。
请批转的请示是下级机关就某项工作提出意见和建议，请求上级机关批转有关部门执行办理的请示。
三、请示的结构与写法
请示一般由标题、发文字号、签发人、主送单位、正文、制发单位印章、成文日期等组成。
（一）标题
一般采用发文机关名称、事由、文种三要素齐备的标题。
（二）签发人
请示作为上行文，需标识签发人姓名，平行排列于发文字号右侧。
（三）主送单位
请示的主送单位只有一个，即有隶属关系的直接上级单位。请示不能多头主送，如需同时送其他机关的，应当用抄送的形式，但不得抄送其下级机关。
（四）正文
请示的正文可分为三部分：
1.请示缘由。缘由部分用简明扼要的语言将请示的原因和背景情况或者请示问题的依据、出发点交待清楚。其写法是紧扣所请示的事项，运用叙事说理的表达方式，为下文提出请示事项做好铺垫。
2.请示事项。请示事项要写清楚请求上级单位给予指示、批准的具体问题和要求。其写法是根据请示事项的性质，说明存在的困难，提出合理的要求，有时还要针对请示事项提出解决问题的意见、建议，供上级参考。请示事项一定要明确、具体。
3.结束语。请示常用的结束语有“以上请示妥否，请指示”、“妥否，请批准”等。
四、请示的写作要求
（一）要一文一事
请示的正文要求集中请示一个问题，一文数事往往会因为其中某一件事被卡而使全文不能及时得到批复，进而影响其他事情的办理。
（二）要逐级行文
根据公文的行文规则，请示只能上报有直接隶属关系的上级单位，一般不得越级请示。
（三）要言之有据
请示理由要充分，请示的原因、背景情况或依据要有根有据，既体现方针政策，又符合客观实际。
（四）请示事项要具体明确
请示内容要简明扼要，请求上级机关解决的问题或明示的事项要具体明确，以便上级尽快作出答复，切忌笼统含糊。
（五）语言要谦和得体
请示属上行文，用语要得体，不得用要挟性的语言，如“请立即批准”、“限在×天内答复”、“×天内不答复，视为同意”等。
（六）要注意请示与报告的区别
请示和报告同属上行文，但二者有很大的区别，具体表现在以下几个方面：
1.行文目的不同。报告的目的是让上级了解情况，为上级决策和指导工作提供依据；请示的目的是请上级机关批准指示，帮助解决问题。
2.行文时间不同。报告是事后行文；请示是事前行文。
3.行文内容不同。报告的内容用来汇报工作，反映情况或答复询问，内容较广泛，行文较长；请示的内容用来说明请示缘由、请示事项和要求，内容单一，一文一事，行文较短。
4.性质要求不同。报告属陈述性公文，一般不需要上级答复；而请示属期复性公文，要求上级机关给予答复。
5.结尾用语不同。报告常用的结束语为“特此报告”、“以上报告，请审阅”等；请示常用的结束语为“妥否，请批示”、“以上请示，请批准”等。
例文
请批准的请示
光泽县水利局
关于申报2009年度生态清洁型示范小流域的请示
省水利厅：
光泽县地处富屯溪源头，是省重点水土流失预防保护区。为加强我县水土保持生态环境建设，加快水土流失防治步伐，搞好我县小流域水土流失综合治理，改善生态环境，根据县水土保持生态环境建设“十一五”规划，经研究决定申报光泽县吴屯小流域综合治理工程作为2009年度省生态清洁型示范小流域水土流失综合治理项目，项目总投资60万元请省厅给予立项，并补助资金20万元。
以上请示妥否，请批复。
附件：光泽县吴屯小流域综合治理项目投资预算
（公章）
二〇〇九年四月七日
请指示的请示
××市地税局关于单位向个人出售
公有住房后如何计征房产税等问题的请示
××省地方税务局：
近来我市一些企业按照财政部《关于印发企业住房基金会计处理补充规定的通知》（财会〔××××〕14号）第四条“（企业）出售公有住房全部产权的，应按照固定资产出售进行处理。略）”的规定，核销了已出售给职工个人的公有住房的房产原值，并提出不应再对这部分房产继续征收房产税。对此问题，我局认为财会〔××××〕14号文件与财政部《关于住房制度改革中财政税收政策的若干规定》（财综〔××××〕106号）存在矛盾。实际征管中应以哪个文件为准，如何操作，请省局予以明确。另外，对出售给职工个人的住房所占的土地是否继续适用于原省税务局××税〔××××〕37号文件免征土地使用税，以及如何确定此类个人住房土地使用权归属，也请省局予以明确。
（公章）
二〇〇×年×月×日
请批转的请示
江苏省国土资源厅江苏省财政厅江苏省物价局
关于调整耕地开垦费征收标准的请示
省人民政府：
自新《土地管理法》实施以来，在各级政府和国土资源管理部门的努力下，我省耕地占补平衡工作有序开展，连续实现了全省耕地占补和耕地总量的年度平衡，有力地保障了经济发展的用地供给。但是，随着经济持续发展，建设用地需求不断扩大，现行耕地开垦费标准已不能满足需要，成为当前影响耕地占补平衡的关键因素之一。
一是随着耕地后备资源逐步减少，实施土地开发整理的难度越来越大，成本也越来越高。现在正在执行的耕地开垦费标准（苏北地区5元/平方米、苏中地区7元/平方米、苏南地区9元/平方米）是1999年制定的，已经不能满足新增耕地的建设要求。
二是过低的耕地开垦费征收标准不能体现出耕地资源的实际使用价值，严重影响了耕地后备资源相对丰富地区开展土地开发整理活动的积极性，导致新增耕地数量不足，影响全省建设用地供给。耕地开垦费标准过低，也不能反映我省土地资源的稀缺程度，起不到利用经济杠杆来限制占用耕地、促进节约、集约用地的目的，削弱了利用土地资源进行调控的积极作用。
近期，国土资源部根据《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2005〕28号）精神，制定并下发了《关于开展补充耕地数量质量实行按等级折算基础工作的通知》（国土资发〔2005〕128号）要求各省（自治区、直辖市）国土资源管理部门会商有关部门，抓紧对耕地开垦费收缴标准进行研究，根据各地实际情况调整收费标准，确保新增耕地质量；对于补充耕地质量无法达到被占用耕地质量等级的，必须按等级折算增加补充耕地面积。对于江苏这样一个资源小省，显然不能大量的以新增耕地数量来折抵新增耕地质量，只有通过增加补充耕地的资金投入，切实提高耕地质量，才是实现我省耕地占补平衡的有效途径。
为此，省国土资源厅、省财政厅和省物价局组成联合调研组，对广东、福建、浙江等省的耕地开垦费征收与管理等情况进行了专题调研，学习借鉴外地的经验，结合我省土地开发整理的实际，拟对当前耕地开垦费的征收作必要的改革和完善。现就耕地开垦费的征收标准和范围请示如下：
一、适当提高耕地开垦费的征收标准
根据我省土地开发整理的实际收入，并考虑我省资源状况、经济发展水平和土地开发整理的发展趋势，建议将我省的耕地开垦费征收标准提高到9～13元/平方米，即苏北地区开垦费标准提高到9元/平方米（6000元/亩）苏中地区提高到11元/平方米（7333元/亩）苏南地区提高到13元/平方米（8667元/亩）对占用基本农田的，加收40%的耕地开垦费，并要切实征收到位。
二、调整耕地开垦费的征收范围
本省非农业建设经批准占用耕地的，在办理农用地转用审批手续时，须先按规定缴纳耕地开垦费。原规定占用园地、林地、鱼池应缴纳的开垦费，现停止收取。
三、切实加强耕地开垦费的征收管理
适当调整提高耕地开垦费标准，并收足、用好、管好耕地开垦费，是依法实现全省耕地总量动态平衡的重要保证。各地对此要高度重视，加强领导。各有关部门要积极配合切实做好资金的征收、使用、管理工作，提高资金使用效率，确保资金专款专用。
以上请示，如无不妥，请批转各地各部门从2006年5月1日起执行。
（公章）公章）公章）
二〇〇六年三月二十一日
（第七节）批复
【知识要点】
批复是答复下级机关的请示事项的一种公务文书
批复具有权威性、针对性、鲜明性和简洁性的特点
批复的正文一般由批复缘由、批复意见、结束语三部分组成
批复的写作要求观点鲜明，措辞准确，文字简练
【能力要求】
能利用所学知识制作格式、语体规范的批复
一、批复的概念
批复是答复下级机关的请示事项时所用的公文文种。批复是针对下级的请示事项而发的，是上级机关对下级来文的态度与意见。批复具有以下特点：
（一）权威性
