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第7章 公务文书(3)

近期,一些地方接连发生了建筑安全生产较大及重大生产安全事故,给人民生命和财产造成严重损失。党中央、国务院领导高度重视并作出重要批示。为认真贯彻落实党中央、国务院领导的指示精神和全国安全生产电视电话会议工作部署,进一步加强建筑安全生产工作,确保建筑安全生产形势持续稳定好转,现通知如下:

一、认真贯彻落实党中央、国务院领导的指示精神和全国安全生产电视电话会议工作部署。今年是新中国成立60周年,也是应对国际金融危机冲击,贯彻落实中央保增长、保民生、保稳定决策部署的关键年,创造安全生产良好环境意义重大。各地住房城乡建设主管部门要认真贯彻落实党中央、国务院领导的指示精神和全国安全生产电视电话会议工作部署,充分认识做好建筑安全生产工作的重要性,切实加强建筑安全生产工作,促进全国建筑安全生产形势持续稳定好转。

二、深入推进建筑安全生产“三项行动”、“三项建设”工作。各地住房城乡建设主管部门要结合本地工作实际,深入推进建筑安全生产“三项行动”、“三项建设”工作。要严格按照有关要求,加大建筑安全生产执法力度,继续深化建筑安全生产隐患排查治理,切实加强建筑安全生产宣传教育行动。同时,进一步加强建筑安全生产法制体制机制建设、建筑安全生产保障能力建设和建筑安全监管队伍建设,为实现全国建筑安全生产形势持续稳定好转提供有力的保障。

三、切实加强建筑安全生产督察工作。各地住房城乡建设主管部门要采取措施,进一步加强建筑安全生产督察工作。要强化督察力度,加强对重点时段、重点地区、重点部位的监督检查。要把高大模板、深基坑、脚手架、建筑起重机械设备、拆除工程等危险性较大的分部分项工程作为督察工作的重点,切实做到认真排查、认真治理。要针对工程项目的具体情况,严格检查施工现场所采取的防范措施是否到位。对排查出的隐患要督促工程建设各方责任主体认真整改落实,对重大隐患要实行挂牌督办,跟踪治理,并限期整改,确保建筑生产安全。

四、认真做好“安全生产月”各项活动的组织工作。各地住房城乡建设主管部门要按照《关于开展2009年住房城乡建设系统“安全生产月”活动的通知》(建质函〔2009〕91号)要求,认真组织开展“安全生产月”各项活动。要紧紧围绕“关爱生命、安全发展”的活动主题,充分利用电视、报纸、网络等新闻媒体,组织开展多种形式的宣传教育活动,广泛宣传建筑安全生产知识,加强理论研究,积极营造全社会遵章守法、关爱生命的氛围。

五、加强汛期建筑安全生产工作。目前,南方已进入雨季,北方地区也将进入汛期。各地住房城乡建设主管部门要高度重视,根据本地实际情况,做好防范应对准备。要指导和督促施工企业加强值班值守,根据灾害预警、天气变化等情况合理安排工期。遇到强风、暴雨等极端天气时,要及时采取停止施工、撤离人员等措施。要建立健全应急救援制度,并定期组织演练,确保发生险情后及时实施救援。

六、加大对建筑安全生产违法违规行为的查处力度。要坚持“四不放过”的原则和依法依规、实事求是、注重实效的要求,依法查处建筑安全生产事故。要严肃追究事故责任单位的责任,该降低资质等级的降低资质等级,该吊销资质证书的吊销资质证书,该暂扣吊销安全生产许可证的暂扣吊销安全生产许可证。同时要强化对个人违法违规行为的处罚力度,对于应负责任的相关执业资格注册人员,停止执业或吊销执业资格证书。

七、必须及时上报事故信息。各地要加强值班管理,加强事故信息管理,畅通事故信息渠道。必须及时上报事故信息,今后对漏报、迟报事故信息的要通报批评。

为更好地督促指导各地认真贯彻落实全国安全生产电视电话会议精神,推进建筑安全生产“三项行动”、“三项建设”工作,我部将于近期对部分地区开展一次建筑安全生产工作督察。具体时间另行通知。

(公章)

二〇〇九年六月十日

部署性通知

商务部财政部

关于完善流通领域市场监管公共服务体系的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市商务主管部门、财政厅(局)新疆生产建设兵团商务局、财务局:

根据《国务院办公厅关于搞活流通扩大消费的若干意见》(国办发〔2008〕134号)和《财政部商务部关于做好支持搞活流通扩大消费有关资金管理的通知》(财建〔2009〕16号)要求,商务部、财政部决定依托现有12312举报投诉服务中心(以下简称12312服务中心)延伸网络,扩展功能,进一步完善流通领域市场监管公共服务体系。有关事项通知如下:

一、工作目标

以现有12312服务中心为基础,建成以省、市两级12312服务中心为主体,以商务执法队伍为依托,以现代信息技术为支撑,具备快速反应和应急处置能力的流通领域市场监管公共服务体系,畅通流通领域举报投诉服务渠道,切实强化市场监管,维护流通秩序。

二、建立健全举报投诉服务工作网络

完善现有省级12312服务中心,建设地级以上城市12312服务中心以及县级举报投诉服务联系点,形成省、市、县上下一体的举报投诉服务工作网络,作为生猪屠宰、酒类流通、特许经营、零售商促销、零供交易、报废汽车回收、“家电下乡”、“汽车摩托车下乡”等流通领域举报投诉、咨询服务的公共服务窗口,执法和举报投诉等方面数据统计汇总的工作平台。

(一)完善省级12312服务中心。略)

(二)建设完善地级以上城市12312服务中心。略)

(三)设立县级12312举报投诉服务联系点。略)

三、加强快速反应和应急处置能力建设

整合、充实、加强现有商务执法队伍,作为12312服务中心的快速反应和应急处置力量,保证接收的举报投诉案件得到及时有效处理。

(一)建立省级商务执法队伍与12312服务中心间协作配合机制。略)

(二)提高市、县商务执法队伍快速反应和应急处置能力。略)

四、搭建信息化的后台支撑服务系统

运用现代信息技术,搭建后台支撑服务系统,为流通领域市场监管公共服务体系提供电子数据信息传输通道。

(一)改造中央后台支撑服务系统。略)

(二)建设地方信息化数据终端。略)

五、工作安排及要求

(一)商务部会同财政部对全国流通领域市场监管公共服务体系进行统一规划,制定具体建设标准和工作要求;各省级商务主管部门会同本级财政部门制定工作方案,统筹安排并组织实施本省(区、市)流通领域市场监管公共服务体系建设。

(二)各市县商务、财政部门根据本省(区、市)统一工作部署及要求,建设本地流通领域市场监管公共服务体系。

(三)中央财政促进服务业发展专项资金将对符合条件的流通领域市场监管公共服务体系建设给予奖励。2009年主要支持商务综合行政执法试点市、县。具体办法另行下发。

(四)各地要切实加强对流通领域市场监管公共服务体系建设工作的组织领导,做好统筹规划和工作部署,明确工作要求,落实工作责任。加强调查研究,准确评价工作成效,及时总结工作经验。工作中遇到的问题及有关建议,请及时向商务部(市场秩序司)和财政部(经济建设司)反映。

(公章)公章)

二〇〇九年六月五日

印发性通知

北京市人民政府办公厅

关于印发缓解北京市区交通拥堵

第六阶段(2009年)工作方案的通知

各区、县人民政府,市政府各委、办、局,各市属机构:

《缓解北京市区交通拥堵第六阶段(2009年)工作方案》已经市政府会议讨论通过,现印发给你们,请认真组织实施。

附件:缓解北京市区交通拥堵第六阶段(2009年)工作方案

(公章)

二〇〇九年四月十三日

批转性通知

国务院批转发展改革委

关于2009年深化经济体制改革工作意见的通知

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:

国务院同意发展改革委《关于2009年深化经济体制改革工作的意见》,现转发给你们,请认真贯彻执行。

附件:关于2009年深化经济体制改革工作的意见

(公章)

二〇〇九年五月十九日

转发性通知

黑龙江政府办公厅

转发全省2008年企业基本养老保险计划的通知

大兴安岭地区行政公署,各市、县人民政府,省政府各直属单位:

现将省劳动保障厅和省财政厅联合制定的《全省2008年企业基本养老保险计划》转发给你们,请认真贯彻执行。

各地劳动保障、财政等部门要密切配合,采取有效措施,加大扩面、稽核、清理回收企业欠费等项工作力度,进一步做好养老保险基金征缴工作,保证基本养老金按时足额发放。省政府将严格按照全省企业基本养老保险计划统一平衡2008年基金缺口,下拨缺口补助资金。此计划暂未包含未参保集体企业退休人员,待各地核准后,另将其补缴收入和基本养老金支出分别纳入收支计划。

附件:全省2008年企业基本养老保险计划

(公章)

二〇〇八年七月五日

周知性通知

广西科协关于召开2009年广西科协工作会议的通知

广西科协六届常委、委员,各自治区级学会(协会、研究会)各高校科协,各市科协,广西科协机关各部室、各直属事业单位:

2009年广西科协工作会议定于2009年3月3日(星期二)在南宁召开。现将会议有关事项通知如下:

一、会议内容

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十七大、十七届三中全会精神和中国科协七届四次全委会议精神,结合广西科协工作实际,回顾总结2008年工作,研究部署2009年工作。

二、参会人员

1.广西科协六届常委、委员。

2.各自治区级学会(协会、研究会)各高校科协副秘书长以上领导1人;各市科协主要领导1人,各县(市、城区)科协主席1人。如上述人员为六届委员,不必另行派员参会)

3.广西科协机关各部室、各直属事业单位主要负责人。

三、会议时间及地点

会议时间:3月3日(星期二)上午8:30~12:00;下午14:30~17:30,会期1天。

会议地点:南宁市民族大道22号广西科技馆三楼学术报告厅。

四、报到时间、地点

1.邕外参会人员请于3月2日(星期一)下午到南宁市东葛路1号锦华大酒店大堂报到(酒店总机:2088888)

2.在邕参会人员请于3月3日上午8:10前到南宁市民族大道22号广西科技馆三楼学术报告厅报到并参加会议。

五、其他事项

1.广西科协机关各部室、各直属事业单位将参会人员名单电话告知广西科协办公室。

2.其余各单位及参会人员请于2月25日前报送《出席会议回执》(见附件)

3.在邕参会人员不安排住宿,会议统一安排就餐。

4.请参会人员勿带随员,各市科协可安排一位司机住会。

附件:1.广西科协六届常委、委员出席2009年广西科协工作会议回执

2.自治区级学会、高校科协出席2009年广西科协工作会议回执

3.各市科协及所属县(市、城区)科协出席2009年广西科协工作会议回执

(公章)

二〇〇九年二月十三日

(联系人:罗坚电话:0771-×××××××(兼传真)电子邮箱:[email protected]

周知性通知

教育部关于教育部研究室

更名为政策研究与法制建设司的通知

×××,×××,×××:

根据中央机构编制委员会办公室《关于教育部研究室更名的批复》(中编办字〔200×〕41号)我部研究室更名为“政策研究与法制建设司”。

特此通知。

(公章)

二〇〇×年五月三十日

周知性通知

北京市人民政府办公厅

关于成立北京市政府信息公开办公室的通知

各区、县人民政府,市政府各委、办、局,各市属机构:

为贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,做好本市政府信息公开工作,市政府决定,成立北京市政府信息公开办公室(简称市政府信息公开办)

市政府信息公开办的主要职责是:负责推进、指导、协调、监督本市行政机关的政府信息公开工作,组织编制市政府信息公开指南、目录和年度工作报告,协调组织市政府主动公开的政府信息发布和保密审查,依法协调受理公民、法人或其他组织提出获取市政府信息的申请,协调本市政府信息公开渠道的建设和完善,协调组织虚假或不完整信息的澄清,受理不依法履行政府信息公开义务的投诉举报,组织相关宣传和培训工作。

政府信息公开工作是一项全局性、长期性工作,各区县政府、市有关部门要高度重视,依法建立健全政府信息公开工作制度,配备和充实力量,指定机构负责本地区、本部门政府信息公开的日常工作。

(公章)

二〇〇八年二月二十日

周知性通知

上海市人民政府关于顾炬等同志职务任免的通知

各区、县人民政府,市政府各委、办、局:

市人民政府决定任命顾炬为上海市地方税务局局长;免去葛爱玲的上海市地方税务局局长职务。

特此通知。

(公章)

二〇〇九年二月十三日

(第四节)通报

【知识要点】

通报是上级机关表彰先进、批评错误、传达重要精神或者情况的一种公务文书

通报具有真实性、典型性、及时性和针对性的特点

通报的正文一般由事实介绍、分析评价、决定、号召或要求四部分组成

通报的写作要求选材典型、真实,观点鲜明,定性准确,行文及时

【能力要求】

能利用所学知识制作格式、语体规范的通报

一、通报的概念

通报是表彰先进、批评错误、传达重要精神或者情况时所用的公文文种。通报的目的在于用具体事实教育干部群众,以先进为榜样,以错误为借鉴,不断提高觉悟和认识水平,转变不良作风和改进工作。通报主要具有以下特点:

(一)真实性

通报所反映的内容必须是真实准确的,必须是对客观事实的记述,这样才能起到宣传教育作用,做到扶正祛邪。

(二)典型性

通报所反映的好人好事或坏人坏事都是有一定影响的事情,必须具有代表性和普遍意义。

(三)及时性

通报的时间性很强,行文必须非常及时,这样才能实现它的效用和价值。

(四)针对性

通报常针对人们的思想认识、工作中存在的问题而选择典型事例和情况,因此针对性也很强。

二、通报的种类

(一)根据表述方式划分

1.直述式通报:由发文单位直接予以表述的通报。

2.转述式通报:将下级来文(如通报、简报、总结等)予以转发的通报。

(二)根据内容性质和用途划分

1.表彰通报:用于表彰先进人物和先进事迹的通报。

2.批评通报:用于批评单位或个人的错误行为,处理事故,处分责任人的通报。

3.情况通报:用于传达重要精神或情况的通报。

三、通报的结构与写法

通报的格式一般由标题、发文字号、主送单位、正文、制发单位印章和成文时间等组成。

(一)标题

一般采用发文机关、事由、文种三要素齐备的标题,如《卫生部关于2008年全国卫生监督工作情况的通报》。

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