黄继红
读完长篇报告文学《部长与国家》顿悟自治区党委领导同志向领导干部推荐这本书的深刻用意。
书中讲述了共和国独臂将军余秋里，从军队转业到石油战线，在一穷二白的基础上，迅速而有效地建立起新中国石油工业体系的光辉历程。将军久经沙场，善于抓典型、抓重点，克服了一个又一个困难，才把中国贫油国的帽子扔到了太平洋里，才带出了钢铁般的石油队伍。
沧海桑田，世易时移，今天，我们所处的时代虽然和战争年代有很大不同，和石油大会战的时代也有很大不同，但历史和现实的经验都告诉我们，只要想大干、苦干、巧干，只要想高水平干、高速度干、高质量干，抓好工作落实，就得会树典型、抓重点。
抓重点要以科学理论为指导。科学理论是反映事物本质和带规律性的认识。只有掌握科学理论，才能把握全局，抓住重点；才能理清思路，正确地指导实践；才能提高我们工作的原则性、系统性、科学性、预见性和创造性；才能使我们在千头万绪、纷繁复杂的矛盾现象中分清主次，在困难和问题面前找到解决问题的根本办法，提高工作质量和效果。余秋里，这位首任石油部长，因毛泽东主席的点将而脱下戎装；在他的麾下，早已着名了的石油师义无反顾地担当起重任，踏上了新的疆场，挺身为共和国找油找气继续奋战。从此，石油师当之无愧地成为了石油工业的气质和灵魂……在那些艰苦卓绝的岁月里，石油人艰苦地跋涉着，心怀一个信念：把贫油的帽子甩进太平洋！在大庆会战中，面对一个个困难和矛盾，作为石油会战总指挥的余秋里心急如焚。靠什么统一大家的思想、稳定队伍、打开石油会战的局面呢？在紧要关头，石油工业部机关党组作出了《关于学习毛泽东同志所着〈实践论〉和〈矛盾论〉的决定》。在当时的国内背景下，学习两论的决定得到了广大职工的积极拥护和响应。几万名职工自觉以两论为武器，结合实际，分析和认识面临的各种困难和问题，通过学习统一了思想，坚定了搞好石油大会战的决心和信心。与此同时，为尽快打开石油会战的局面，余秋里还抓住时机，发起了学习铁人王进喜活动。正确的科学理论、正确的思想政治工作，为会战成功提供强有力的思想作风保证。马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想，是共产党人立身处世的法宝，是各级干部统领全局、搞好事业的灵魂，各级领导干部务必反复学习、深刻领会、认真贯彻、带头实践，真正做到用科学理论武装自己，并学会运用科学理论分析情况、指导实践、解决问题、推进工作。
抓重点要树立典型。抓重点的目的，就是要在错综复杂的矛盾中，牵住牛鼻子，抓住主要矛盾，按照客观规律办事，有效地解决问题，推动整体工作的顺利开展，关键是要树立典型，用典型带动全局。余秋里善于树立典型，他善于深入基层，发动群众，注意发现先进典型，树立样板，以此来推动工作迅猛发展。战争年代如此，和平年代亦然。抗日战争时期，在延安开展的大生产和大练兵运动中，余秋里就创造性地运用这种方法，提倡能者为师，选拔战士中的射击能手、投弹能手、刺杀能手担任教员，开展官教兵、兵教兵、兵教官、互教互学的群众性练兵活动，极大地提高了部队训练质量，得到毛泽东及中央军委的赞扬。毛泽东指出，这一练兵方法是突破历史的新创造。1947年，余秋里深入连队、经过艰苦细致的摸底，提出整训应以提高战士觉悟为重点，开展新旧社会、新旧军队对比教育，发动战士诉旧社会的苦，诉旧军队的苦，在提高觉悟的基础上，查阶级、查思想、查斗志，进一步提高战斗力。经过诉苦、三查，纯洁了组织，干部战士的立场更加坚定，斗志更加旺盛，进一步提高了部队战斗力。毛泽东在《评西北大捷兼论解放军的新式整军运动》一文中，对余秋里这一创举给予了充分肯定。同样，解放后，他担任石油部长时，更是为全国人民树立了一个王铁人的学习榜样，掀起了一股比、学、赶、帮、超的大生产高潮。正如康世恩同志后来回忆时说道：余秋里抓的‘学两论’和树王铁人活动，对当时打开会战局面起到了决定性作用。余秋里还提出了有条件要上，没有条件创造条件也要上的口号，不等不靠，顽强奋战，克服了一个又一个困难。余秋里在任石油部长期间，就是通过这种方法带出了一支能征善战、吃苦耐劳的石油开发劲旅。当前，我们要坚定不移地推进产业富民、工业扩量、城镇带动、项目拉动、扶贫开发五大工程，突出抓好马铃薯、草畜、劳务三大主导产业和设施农业建设，加快发展县域经济，切实提高经济发展的质量效益，着力改善民生，扎实推进和谐社会建设，以典型带动全局，努力实现全县经济社会跨越式发展。
抓重点要有新思路。思路决定出路，只有理清思路，才能分清轻重缓急，避免胡子眉毛一把抓，增强决策的科学性、超前性和主动性；才能抓住重点，周密筹划，合理安排，强力推进，收到带动全局之功效。一个地方、一个单位的一把手，无论是想问题、作决策、办事情都要围绕重点来思考、安排，不能面面俱到，事无巨细，要有所为，有所不为。要勤于思考，善谋大事，把区、市党委和政府的精神与西吉实际情况有机结合，把一般号召与个别指导有机结合，把战略思考与战术布局有机结合，开拓新思路，创造新方法。为了把中国贫油的帽子甩到太平洋去，为了国家经济建设需要，多找油多产气，余秋里提出了有条件要上，没有条件创造条件也要上，在茫茫空旷，没有任何依托，物质极端匮乏，气温零下二三十度，站台上刚刚泼上的热水，仅仅冒了几丝白烟就变成了硬邦邦的冰碴。再看那铁塔四周的帆布上，挂满了密密麻麻的冰凌。事实上当时开钻打井遇到的问题何止这些？冰天雪地里，光是晚上睡觉都没法解决，前不着村，后不着店，井位都是在荒无人烟的草原上。吃饭更是大问题。王进喜的钻井队37个人硬是用了近一整天时间把几百吨重的井台设备靠人拉肩扛从火车上搬了下来，然后又像蚂蚁搬骨头似的一点点往井位挪动。光两台泥浆泵，每台就有7吨半重，当时最大载重量为4吨的解放牌汽车被压得轮胎吱吱乱叫。先生产，后生活，在为了国家、集体利益，一切个人利益都要让路的环境里，余秋里坚持把求实与创新相结合，铸就了爱国、创业、求实、奉献的大庆精神。
抓重点要完善机制。重点确定之后，就需要组织力量，有计划、有步骤地实施。提出目标、制订方案、明确责任、狠抓落实。从领导到骨干再到一般群众，都要达成共识、形成合力。对重点工作实行重点领导、重点部署、重点督办。否则，重而不重，等于抓而不抓。一要健全责任机制。只有建立健全责任机制，才能抓住工作，抓工作才有抓手。建立主要领导负总责、班子成员分工负责的责任制，对照各自承担的目标任务，算好全年总账，哪些是重点工作，哪些是工作重点，对于阶段性的工作任务，哪些已经完成，哪些没有完成，差距在哪里，要做到心中有数。对差距大的指标，要逐项、逐个分析，找出症结，制定措施，迎头赶上。同时，要围绕全年目标任务，细化量化，分解到岗，具体到人，切实做到任务明确、要求明确、标准明确、时限明确、责任明确、赏罚明确，促使人人想办法、个个有压力，形成一级对一级负责，层层抓落实的工作责任机制。二要健全督察机制。实行严格的督察制度，特别是对那些牵动全局的重点工作、重点项目和社会关注的热点问题，实行跟踪督察、动态监控，随时掌握进度、效果和质量，定期通报工作进展情况，一项一项督促办理，一件一件抓好落实，一步一步推向前进，做到每一项工作都有布置、有检查、有评估、有奖惩。三要健全激励机制。进一步改进工作考评办法，不断健全绩效考评制度，以抓落实的成效来体现每一个部门、每一位干部的精神状态和责任意识，以抓落实的成效来检验每一个部门、每一位干部的能力和水平。对抓落实成效显着的，要给予表彰奖励；对工作推诿、完不成任务的，要通报批评、责任追究、过错问责。通过奖勤罚懒，奖优罚劣，充分调动各方面的积极性，让想干事的人干成事，能干事的人干成更多的事，请不想干事的人让出位，干不成事的人退出位。
抓重点要真抓实干。空谈误事，实干兴县。抓重点不能仅喊在嘴上、写在纸上、落实在会议上，要想在心上、抓在手上、体现在实效上，坚持用行动说话、用成果说话、用老百姓的评价说话。各级领导干部要切实转变作风，把精力集中到抓好各项重点工作上来，深入思考全局性、宏观性、战略性的重大问题，察实情，讲实话，想实招，办实事。评价一个地方、一个部门的工作，不仅听汇报材料说了什么，更要看工作做了什么，做到了什么程度，取得了多大成效。努力从注重听汇报，满足看材料的工作方式，向深入一线、解决问题、推动工作转变；从依靠行政命令推动工作，向说服教育、示范引导、协调服务转变。要发扬艰苦奋斗的作风，下大决心、下苦工夫，扑下身子抓落实。对重点工作必须做到五抓，即抓快、抓牢、抓细、抓严、抓实。抓快，就是要雷厉风行，高速高效，以强烈的紧迫感和一天也不耽误的精神做好工作。抓牢，就是要紧紧扭住不放，对定下来的事情，要死死盯住，一件件地抓，有安排、有调度、有督促、有检查，不管遇到多大困难，都要锲而不舍，一抓到底，不达目的，决不罢休。抓细，就是要抓具体。既要善于抓宏观，更要善于从实事抓起，从难事抓起，从具体问题抓起，抓到每项安排、每个细节。对工作任务、措施、标准、时限、责任人等，都要逐项落实，对进展情况，要随时做到心中有数。抓严，就是要严格标准、严格要求、严格考核，严抓严管，不怕得罪人。抓实，就是不搞形式主义，不做表面文章，防止劳民伤财，务求实效，争创一流，好事办好，造福百姓，经得起历史的检验。
（作者系西吉县县长）
