九月十八日这天，艳阳高照，秋高气爽，乌歇和高庆裔跟随着赵良嗣再次入宫。他们刚走进宣德楼大门，乌歇和高庆裔就被大庆殿前广场上的一盆盆鲜艳的菊花所吸引。那无数朵盛开的菊花千姿百态，姹紫嫣红，流光溢彩，红的似火，黄的似金，紫的似霞，白的似雪……。他们从没见过这么多的菊花汇聚在一起，这简直就是一个花的海洋。
赵良嗣见乌歇和高庆裔神情诧异，心里感到有些自豪：“你们大金国没有这么多的菊花吧？”
“菊花是有，但品种和数量跟这没法比，相差甚远。”高庆裔眼望着菊花海，轻声回答说。乌歇则直接走向前去，两眼紧盯着一株白色的平瓣球形菊花仔细观赏，眼睛里闪烁出贪婪的光芒。
赵良嗣走上前介绍说：“这菊花叫做白牡丹，大宋菊花共有三十六个品种，黄十七品，白十五品，杂色四品，还有许多正在培植的新品，没有上市。”
他们一路观赏着，赵良嗣一路饶有兴趣地介绍着，不知不觉之间走过气势恢宏的大庆殿和紫宸殿，来到了掩映在绿树丛中的崇政殿。
他们一进大殿，便看到宋徽宗正端坐在雕龙金漆御座上。乌歇和高庆裔上前跪拜说：“臣自今年五月，离别我朝皇帝，出使贵朝，已经四个多月了。现在，贵朝依旧遵守海上之盟，并无改变，臣也该马上回国禀报我朝皇上，以免除顾念。感谢皇上的厚恩赏赐，感谢贵朝的盛情接待。”
宋徽宗笑了笑，说：“两国友善，一切不变，都按照以前的约定来办。现在，燕京是萧太后主政，女流之辈，不足为虑，只是有一个四军大王，名叫萧干，领兵为患，气势猖獗，岂大金国可容？希望早将他擒获为佳。”
乌歇回答道：“那个四军大王是奚族头领，名字也叫夔离不，他何德何能，竟敢猖狂？待臣回国后，奏明我朝皇上，派兵抓住他，将他碎尸万段。”
宋徽宗又说：“还有契丹旧主，尚在沙漠之中，也希望你们能早将他捉住，了却心事，无论对你朝还是对我朝，彼此都有利。”
乌歇点头称是。
“今日的国书与事目，都是朕亲笔所书，以表达朕对大金国相待之厚意。”宋徽宗说完，令童师礼把国书和事目交给乌歇，同时又赏赐给他们一些金线袍段。
乌歇和高庆裔又赶紧跪谢，他们只接受国书和事目文书，对金线袍段他们谢绝不受，他们以为这些东西与夏国的棉褐是一样的，不怎么值钱。
童师礼感到很奇怪，这么精致的料子，两个金国使者竟然不要。
随后，宋徽宗下诏，让太中大夫徽猷阁待制赵良嗣充奉使大金国国信使，武显大夫文州团练使马政充送伴，保义郎邠门宣赞舍人马扩充国信副使，一起出使金国。
此时，马扩尚在雄州河北宣抚司，他接到诏令后刚要动身回京，忽然朝廷又来了一份通知，令他不必回京，可直接去济南府，在那里等候赵良嗣。
马扩急忙赶往济南府。不久，赵良嗣、马政，还有乌歇、高庆裔等人也来到济南府，他们一同启程东去，打算依旧从登州乘船去往金国。
途中，马扩问赵良嗣：“朝廷这次派遣我们出使金国，欲议何事？”
赵良嗣回答说：“此去主要是告知金国，若我朝兵马能乘胜夺取燕京，那么金军兵马就不必入关了，如果未能取胜，即请金军兵马进入燕城之北，本朝兵马进入燕城之南，依照原来约定，南北夹攻。你看了国书和事目，就知道了。”
说着，赵良嗣拿出国书副本和事目文书，交给马扩。
这封国书是宋徽宗亲笔所书，内容如下：
使航洊至，聘礼增华，载惟修睦之勤，益稔缔交之厚，且承亲临军旅，远抚封陲，用申吊伐之仁，以讫威怀之略，逖闻风义，深感忱诚。自审举军至西京，即遣童贯等领重兵相应，河北、河东两路，屡败契丹，俘馘甚众，军声早震，谅已具知。所有汉地及夹攻等事，并如昔日遣赵良嗣所议与累次国书，并马政所赉事录，大信既定，义无更改，其余具如别录。大军屯驻，并边已久，冀敦守信约，来应师期，共成取乱之图，永洽善邻之契。候当秋凛，顺保天和。今差太中大夫徽猷阁待制赵良嗣等充国信使、副。有少礼物，具诸别幅。
专奉书陈达。不宣。谨白。
事目的具体内容是：
一、昨遣赵良嗣计议及累次国书所载并令马政赉执事录所议汉地等事，系五代、唐以后，所陷营、平、幽、涿、蓟、檀、顺、蔚、朔、应、云、新、妫、儒、武、寰等州，旧汉地汉民。幽州系今契丹所称燕京，其余州县有契丹废并及改正名号去处，候收复讫，彼此划定封疆。
二、自闻举兵到西京，即遣太师童贯等领兵相应，大军自今年四月以后，屯驻河北路极边，累与接战，大获胜捷，依照原约，合夹攻，以未见金国进兵夹攻，故未曾深入。缘契丹日近犯边，若固追袭，乘势尽收燕地，不须夹攻外，若未收复，即合依原约夹攻。所谓夹攻者，系本朝自涿、易等处进兵至燕京，金国自古北口等处进兵至燕京。西京管下汉地，候收复燕京毕日，彼此夹攻。其汉地外地土，合属金国占据。
三、契丹旧主现在天德军以北夹山一带藏泊，现带领所借夏国兵马及勾取朔州等处正军、乡军护卫，欲御敌金国，燕京现在正搬送银绢赴旧主处充赏。设夏国来人兵，其旧主若不剿除，于金国终为后患。
四、夏国素务矫诈，昨闻尝遣使金国贺功，其实力助契丹，至公行文字诋毁金国甚切，及勾集反兵借与契丹，闻累与金国接战，已占据契丹金肃州、河清军、天德军、云内州，若不讨伐，常作堤防，必为金国深患。其诋毁文字，可附与使人。近据河东路缴得金****前元帅府牒，内一节称：燕京路，候秋凉以兵收去，三国期间，将欲如何？又牒称：二国往来事，虑有下手先后。据此，虽意是夹攻，缘文字语言未是，彼此合守夹攻原约施行。
马扩看完国书和事目后，扺掌大惊，他分析道：
“金国因为没得到我军出兵之通报，担心我军夺取燕京之后守住关口，他们得不到岁币，所以才派遣乌歇和高庆裔出使我朝。他们来的目的，无非是这样两个，一是接续和义，以邀岁币，二是刺探窥伺我朝动向和趋势。幸亏他们还不知道，种师道和杨可世兵败白沟之事。等我们到达金国后，可以这样对他们说：我朝自听说贵朝举兵，便发大兵相应。那年，送曷鲁等回国后，我们一直在等待贵朝回音，不料贵朝寂然无声，我们猜想，可能是舟船在海上遇到风浪或者其它事故，所以没来通报。于是便举兵北上，意欲夹攻。要是围绕着这个内容来作国书就好了。应不断催促宣抚司进兵，一举攻克燕京，以振中国之威，杜绝日后金军对我轻侮之患。可是，现在的国书和事目中，处处自示懦弱，尽露腹心，倾身依靠他们的帮助，直接许诺金兵入关，如此则大事去矣。日后，金军窥伺欺凌之患，岂可量哉！”
赵良嗣闻言，愕然半晌，才解释说：“我朝兵力不支，不依靠金兵能收复燕地吗？不以金帛诱之，不借用金兵之力，何以得燕？在国书中，皇上已明确指出两种可能，已做好两手准备。”
马扩埋怨道：“你既然知道我朝兵力不能夺取燕京，为何不直接向皇上奏明？那样，我朝可与女真划好国界，让他们自取燕京，我朝则急修边备，守住白沟旧界，以保我故土。”
赵良嗣嗤笑道：“马宣赞你怎么至今还不理解皇上的宏图伟愿？保我故土，守我旧疆，何必要联金灭辽？何必要海上之盟？”
“嗨！”马扩叹了一口气说，“苟取目前之小利，不防久远之祸患，这是爱指而失掌啊。我实在不敢预测，将来会是一个什么样的结果！”
赵良嗣不耐烦地说：“关于大政方针，朝廷都已经确定，不是我们所能修改的。我们的任务，就是尽职尽责，贯彻执行罢了。”
他们一路行进一路争论，走到青州时，忽然收到宋徽宗的手诏：据代州奏报，金国皇帝完颜阿骨打已经到达奉圣州。你们不必去登州走海路了，可直接赶到代州，从陆路过界去奉圣州，拜见金国皇帝。这样路途较近，省时又省力。
赵良嗣一行遵命，匆忙调转马头西去。乌歇和高庆裔听说，走陆路就可以很快见到金国皇帝，他们十分兴奋，拍马急行。
途中，马扩把自己与赵良嗣争论之事，告诉了父亲马政。
马政对此感到很忧虑：“同夷狄打交道，必须先立威，以此才能镇服他们，才能保以后无患，切不可将腹心全都暴露给他们。女真人比契丹人更加狡诈，岂可轻易亲结？我看，赵良嗣此番议论后必误国，你赶紧写份奏章，仔细剖析一下利害关系，报告朝廷。”
马扩于是连夜奋笔疾书，撰写了一篇《论不可使女真入关》的奏章，秘密派人火速送往京城。他在奏章中说：不要让金兵入关，关键在于，我大宋军马应迅疾北上，首先攻取燕京，则金人自服，边境可定，不然，则后患无穷。请朝廷免去臣副使之职，让臣率步骑万人，做平定燕京之先锋军，迅速拿下燕京，以杜绝女真窥觇之患。
宋徽宗看完马扩这份奏章后眉头紧皱，他觉得，马扩分析的很有道理。这次北伐，对外号称出动了百万大军，这么大的力量，如果不能独自夺取燕京，还得去请求金兵入关相助，这岂不是自欺欺人？岂不是自示疲弱？岂能不被人轻视？宋徽宗想到这里，额头上和鼻尖上不由自主地沁出了一层冷汗。
看来不能把希望寄托在金军身上，那样做，既丢脸又危险。宋徽宗盘算来盘算去，没有别的办法，只能希望童贯赶快进军，能够抢在金军入关之前攻取燕京，方为上上之策。
宋徽宗让张迪去通知王黼，令他速来崇政殿议事。
