由于战争的破坏和陕北地区遭灾,在沙家店战役时,部队粮食供应时断时续。有的团1天只能领到7斗黑豆。连队以黑豆、粗糠糊糊为食。战役结束后,彭德怀听说有个营没有粮食做饭,立即命令管理员把司令部仅有的4斗小米全部送去,自己和司令部人员却以一些粗糠和黑豆"钱钱"(压扁了的黑豆)充饥。有人实在不忍心让日夜操劳的司令员吃这样的饭。可是彭德怀却乐呵呵地说":时,要有它就好了!"这就很不错了,长征六、军民相倚,以民为本军队与民众的关系,这是历来治军必须认识和处理的基本问题。历史上治军有方的统帅,已认识到"民心向背,胜利所系",都把军队得到民众的信任、拥护和支持作为治军的核心问题来抓,提出了"兵民相洽,无敌天下"的治军主张。但由于军队所争取和维护的利益,与人民群众的利益只是在特定条件下(如抵御外族入侵,维护祖国统一的战争、农民起义军为推翻地主统治阶级而进行的战争)才有其一致性,而在大多数情况下则是根本对立的,这就决定他们关于争取民众的治军主张多是策略和方法上的。不可能从根本上解决军民团结、同仇敌忾的问题。只有新型的人民军队才具备从根本上解决军民一致的政治基础。彭德怀作为人民军队的创建者之一,在其治军的实践中,从"我军同人民的利益和要求完全一致"这个人民军队的独有特点出发,领导部队建立全新的军民关系,真正实现了军民相倚,以民为本的治军目标。
(一)牢记我军宗旨,全心全意为人民服务彭德怀认为,人民军队的治军之道,最根本的问题莫过于在军队确立和贯彻全心全意为人民服务的宗旨。"我军是来自人民,是为了和依靠人民的军队,是全心全意为人民服务的。"只要我们坚定地贯彻这一宗旨,一切从人民的利益出发,就能与人民结成血肉联系,使我军获得人民的热烈拥护,永远立于不败之地。
要深入进行人民军队宗旨的教育。彭德怀在总结人民解放军赢得革命战争胜利的经验时指出:中国人民解放军之所以能够取得胜利,是由于广大人民的拥护和支持。我军同人民的利益和要求完全一致,跟人民的关系就如鱼和水一样密切。广大人民从亲身体验中,认识到我军作战的目的不是为了别的,正是为了人民的解放和幸福。人民把自己的命运同我军的命运联系在一起,亲切地把我军看作自己的"子弟兵"。
正因为这样,人民就成为军队兵源补充的源泉。在战争时期,经过充分的群众工作后,人民就自动地、踊跃地投入到我军中来。
正因为这样,人民就自动成为我军军需、粮秣的供给者。
每个家庭就成为我军的工厂、仓库和医院,保证了我军的衣、食、住、行所需要的一切。
正因为这样,人民就在我党我军的领导之下,自愿地组成自卫队、民兵,配合我军作战,开展袭击、爆炸运动,清除奸细,侦察敌情,运送伤兵和粮弹,充当向导,使我军获得了作战的各种有利条件。
在解放战争中,胡宗南以20万大军对共产党中央所在地陕甘宁边区发动重点进攻,而边区的部队不足2万人,靠什么力量才能粉碎敌人的进攻?彭德怀的答案是":发挥军民团结互助、军民合作,才能战胜敌人。"历史证明,正是陕北人民的"群众战",使得胡宗南的20万军队得不到消息、得不到粮食、得不到安宁,处处被动,被彭德怀率领的西北野战军一口一口吃掉。陕北人民为支援解放军作战,作出了巨大的牺牲。由于国民党军抢劫,战争破坏,加上这年陕北先旱后涝,边区人民生活艰苦,不少群众以榆皮、野菜充饥,却把保存下来的一点粮食拿出来供应部队。"宁愿饿肚子,也要让部队吃饱打胡儿子。"所以彭德怀常说,边区人民对我们的恩德如同父母。
彭德怀深刻地指出:也正是由于人民群众的巨大支援,我们才能在过去的长期的艰苦战争中,克服了重重困难,获得伟大的胜利。我军长期是和优势之敌作战,装备低劣,弹药困难,衣食不足,医药奇缺,既无薪饷,又得不到适当的休整,长征中过雪山、草地,深入不毛之地的艰难情况,更是罕见罕闻。所有这些困难都未难倒我们,总是我们克服了困难。过去的历史证明了,今后的历史还将证明:任何威力巨大的武器(包括核武器在内),终究还是人们手中的工具,归根到底是人支配机械,而不是机械支配人。"只要得到人民的拥护,我们就将永远立于不败之地。全军同志要牢牢记住这个真理,时刻保持与人民群众的亲密团结"。
(二)严守群众纪律,不拿群众一针一线历代兵家学者论兵,无不论及民众纪律,历史上得到人民拥护和支持的军队,无一不是有严格的民众纪律,对民众秋毫无犯的军队。彭德怀认为人民军队要坚决贯彻全心全意为人民服务的宗旨,同样需要有法规纪律的保障。他在抗日战争中论述巩固敌后抗日根据地的基本条件时指出":部队纪律的严明,是保持部队和民众良好关系的基本条件。在战争期间,一切决心在敌后方坚持的部队都应极度改善自己的纪律。部队内都应加紧纪律教育与建立纪律检查制。"严格执行群众纪律,是彭德怀治军的一个非常鲜明的特色。1938年3月,朱德、彭德怀在山西沁县小东岭主持召开了东路军将领会议,会上,彭德怀在报告中针对不少国民党的高级将领对八路军军民同心表示钦慕而自己找不正确的途径的情况说":对待民众有几件基本的事,就是实行买卖公平,说话和气,借物要还,损物赔偿,离开驻扎地时,实行纪律检查。我们只要做到这几项,就可以获得民众的好感与帮助,军民也就可以慢慢团结一致了。"为保证部队贯彻执行我军规定的群众纪律,彭德怀在部队中建立了纪律检查制度。如在转战陕北时,彭德怀明确要求:每一个伙食单位要有纪律检查组,每班要有纪律值班员。
连首长每日须有简短纪律生活讲评,营首长三至五天,团首长七至十天,旅首长半月须有一次讲评,坚决贯彻三大纪律八项注意。对严守纪律的连队和个人表扬之,对违犯纪律严重者应处罚之。各部队每到一地都召开军民联欢会,进行社会调查,军政首长特别是政治机关要找地方干部谈话。
彭德怀强调,执行群众纪律,必须是不分时间、地点,在任何情况下都不能有半点的马虎。因此,无论解放区还是敌占区,无论是国内作战还是出国作战,他都始终如一地把严格群众纪律作为经常性的重要工作抓住不放。而且越是环境复杂、敌情严重、战斗频繁的情况下,越是重视对部队执行群众纪律情况的检查。如红军长征进行遵义战役前,彭德怀率红三军团在遵义东20里的一个叫懒板凳的村庄宿营,当部队离村出发时,发现部队宿营地还有一块门板,就亲自到老乡家中挨户询问,直到找到了门板的主人把它上好才离去。事后他对有关同志说:这里是新区,老乡还很不了解我们红军,他们还把我们和国民党军队一样看待。在这种情况下越是要注意群众纪律。老百姓的东西,哪怕是一针一线,是怎么借来的,就要怎么归还。别看这是一块门板,它直接影响着红军的声誉。以后,一定要养成在任何时候、任何情况下,都能严格遵守群众纪律的好习惯。
在抗美援朝战争中,彭德怀特别强调"出国作战纪律问题更为重要,到朝鲜后,更要切实遵守纪律,不能侵犯群众利益"。如在第三次战役发起不久,志愿军政治部就根据彭德怀的指示,对进入汉城的部队颁布了纪律守则。其内容如下:(一)迅速肃清残敌,镇压公开反抗的反革命分子。
(二)维持城市治安,恢复革命秩序,严禁乱捉乱杀。
(三)保护工厂、商店、仓库资材及一切公共建筑。
(四)保护学校、医院、文化机关、名胜、古迹建筑及一切公共场所。
(五)对守法的教堂、寺院、宗教团体一律不加干涉。
(六)不干涉守法的外侨,不侵入外国使馆,为了防止意外,对外国使馆可派部队加以看守。
(七)向市民宣传胜利,宣传防空、防特、防火,严格遵守纪律,不许随便进入民房。
(八)凡入城部队必须自带三至五天的粮食、蔬菜,严禁入城后抢购物资,乱买东西。
(九)注意军容、军纪及清洁卫生,切实执行三大纪律八项注意,除派出必要的巡逻部队外,严禁随便逛街。
(十)凡属有关政策性质的问题特别是对外政策,必须事前请示,事后报告。
从上面这个纪律守则中,可见志愿军群众纪律之严格。(三)体谅民众艰辛,减轻人民负担军队是靠人民来负担的。尽一切可能减轻人民的负担,是取得人民对军队的拥护和支持的重要条件之一。中国古代军事家就提出了"惜民力"的思想。作为人民军队,更是必须从人民的根本利益和现实利益出发,合理确定兵员数量,自力更生,艰苦奋斗,厉行节约,杜绝浪费,以减轻人民的负担和保持人民军队的政治本色。彭德怀在抗日战争中指出:"敌后根据地人民负担虽然比敌占区轻得多,但还是相当重的我们必须及时深刻地去注意,求得适应的解决。抗日民主政府应力求减轻人民的负担。"精兵高效。在抗日战争中,彭德怀就提出,有必要在根据地人民的实际负担能力和保卫根据地的必要兵力费用之间,找到一个适当的比例。1940年9月,八路军发展到40万人,地方游击队也相应扩大。针对人民负担日益加重的情况,他和总部后勤部长杨立三等人一起算了一笔账:按当时的生活水平,八路军每个士兵,每年均需470元(包括武器消耗),以当时民众的负担能力,每人年负担10元左右,约需50人左右负担一个兵员。当时根据地人口为300余万。根据这个计算,彭德怀在北方局高级干部会议上阐述根据地的财政经济政策时提出,八路军的主力部队和地方部队,应当不超过根据地人口的2%。党政人员不超过1%。即根据地全部脱离生产人员不超过全人口的3%之数。1941年末,中共中央在向全党发出精兵简政号召中,即是按这个比例要求全党的。这凝聚对人民生活深刻体贴的百分比,对密切军民关系,共度敌后艰难岁月,起了重大的作用。新中国成立后,抗美援朝战争刚刚结束,在军队中许多同志急切实现军队现代化的情况下,彭德怀却提出了精简军队问题。他指出,国防现代化水平必须与国家的经济发展水平相适应,应在整顿组织、精简机构和冗员、加强技术训练,提高部队质量的基础上,大力缩减军费开支。我们必须从全盘着眼来考虑我们现代化军队的逐步建设,不允许只顾局部而加重国家财政负担,影响经济建设。
自力更生。彭德怀强调,一方面,军队要积极支援人民群众的生产建设。"能处处为人民利益着想,关怀人民的痛苦;一有可能就帮助人民生产劳动,帮助人民克服困难"",积极地帮助人民群众生产建设,救灾抢险"。在战争年代,他每到一地,都要了解当地人民群众的生产和生活情况,动员部队利用战斗间隙参加助民劳动。特别是面对敌人对人民群众生产的破坏和劳动果实的掠夺,常常以相当的兵力投入群众抢种抢收。如1939年2月,彭德怀为解决"磨擦"问题赴河北,由陈庚部队护送,通过敌人的严密封锁线,进入冀南。就在中央和总部等候着他安全通过封锁线之际,彭德怀却利用行路的时间筹划着一件大事。进入安全地带,他就向中央和总部发电:估计敌4月份将大举进攻长治,须动员部队帮助群众提前春耕,免受损失。另一方面,军队尽可能地进行军工和农业生产,用自己的劳动成果来满足部队的部分供给。在抗日战争中,我军开展了著名的生产运动,对于解决军队的供给起到了很大的作用。这是彭德怀解决敌后八路军供给的重要手段之一。如在前面提到的电报中彭德怀还建议组织医院、学校、工厂、机关人员利用时间开荒。他计算可能增产瓜菜15万担,马料50万斤。如此在困难时不发马料、菜金亦能坚持战局。
厉行节约。彭德怀历来把勤俭节约,作为人民军队的一个重要建军原则,作为保持与人民群众血肉联系的措施来加以强调。他说,军队的任何不爱惜人力、物力、财力的行为都是犯罪。军队只有始终保持艰苦朴素的生活作风,才能得到人民的拥护。特别是在群众生活处于艰难时期,军队更要带头节约以帮助解决群众的疾苦,共渡难关。1943年春,太行、太岳区根据地遇到严重春荒,一些群众断粮。八路军的粮食供应也非常紧张。但为了接济群众,4月1日,彭德怀下令,总部直属部队各单位,从即日起,每人每日节约1两小米救济饥民。4月27日,彭德怀又下令总部直属部队全体指战员,每人每日节约2两小米救灾。这样总部直属部队的干部每日口粮约合7两,战士每天口粮也不足1斤。彭德怀规定,北方局和总部的干部每日采一斤半野菜、树叶交炊事员与粮食掺做。从4月起直到秋收,彭德怀等八路军和北方局的领导人和总部机关一起,每日两餐菜粥、榆叶面条,或玉米、黑豆皮做的饽饽,个个面黄肌瘦。彭德怀痔疮时发,经常便血。由于以彭德怀为首的八路军和北方局的领导机关带头节粮救灾,各根据地领导机关和部队也纷纷仿效,军队与人民一起共同渡过了难关。为支援中国的抗日战争而牺牲的印度医生柯棣华,在他的日记中写道":这些人即使在战争中失利也不会被摧垮,八路军吸引着人民。"
