回眸过去的五年，我们积极应对粮食购销市场化改革，克服重重困难，进一步理顺关系，整章建制，规范管理，强化营销，创新机制，经过全体职工的共同努力，总公司已初步形成在发展中求和谐，在和谐中促发展的局面。表现在：企业有一个坚强有力的领导班子，班子团结务实，锐意进取，发展思路清晰，改革目标明确；有一支艰苦奋斗，乐于奉献，敢打硬仗，会打胜仗的职工队伍；初步形成了科学规范的规章制度；企业经营管理呈现良性发展态势。全公司上下关系融洽和谐，心齐气顺风正劲足，为即将全面展开的国有企业改革工作和加快发展奠定了坚实的基础。
（执笔：靳继英初审：王海宁）
积极提升服务功能增强市场竞争能力
甘肃省粮油批发市场
甘肃省粮油批发市场在省局党组的正确领导下，在“十五”期间，实现了由小到大的快速发展。特别是2001年年底改制重组，省局将原直属的甘肃省锦华商贸公司、甘肃锦辉大厦、甘肃省锦良贸易中心三家负债大、不良资产多、冗员多、亏损金额达2995万元的国有商贸企业划并粮油批发市场后，市场确定了以经济效益为中心、以粮油交易为主线、以资本运营为重点、整体推进、全面发展的指导思想，开拓创新，团结奋进，经济效益一年上一个新台阶，连续盈利。直接用1000万元的现金归还银行贷款和解决遗留问题，同时还积累了自有资金1200多万元，使省粮油批发市场一跃成为资本雄厚和有市场竞争力的经济实体。
一、强化批发市场主业建设
“十五”期间，省粮油批发市场累计交易粮食161．58万吨，交易额14．88亿元，较好地承担了省政府实施粮食宏观调控的重要载体职能，对我省搞活粮食流通，调节粮食供求，减少中间环节，指导粮食价格，做出了积极的贡献。2002年被国家粮食局确定为全国14个重点联系批发市场之一，2003年被选举为中国粮食行业协会批发市场分会常务理事单位。
（一）认真搞好粮油交易。坚持将竞价交易工作作为强化市场建设的关键环节和市场主业的核心工作，紧抓不放。在完善服务功能、提高服务质量的同时，积极赢得和争取省粮食局和省财政厅等各有关单位的支持，认真组织好粮食入场交易工作。2000年以来，市场承办了中央储备粮划转商品粮、“甲字、五○六”储备粮、中央储备粮轮出和多次甘肃省陈化粮竞价交易会，交易品种涉及小麦、玉米、稻谷、大米、面粉、青稞、食油等，交易客户来自四川、湖北、福建、山东、河南、天津、宁夏、青海等二十几个省、市、区和省内各市、州、地。省粮油批发市场提供的先进的交易系统、良好的交易环境和优质的服务受到了交易代表的一致好评。
（二）努力提高信息工作水平。根据《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》中“加强粮食市场信息网络建设”的要求，我们创办“甘肃粮网”网站、增加刊物数量、提高刊物质量，不断提高信息网络建设的水平。对“甘肃粮网”进行了改版，实现自主管理、自行维护，每天对网站栏目内容进行更新，栏目内容的质量有了很大的提高。同时，努力做好信息编辑报送工作，及时向国家粮食局、批发市场分会、省发改委报送《甘肃省粮油批发市场监测内容旬报》、《甘肃省粮油市场价格旬报》、《甘肃省粮油市场价格周报》、《甘肃省粮油批发市场监测内容月报》、《甘肃省粮油批发市场月报分析》，向《粮油市场报》、《中国粮食商情网》、《中华粮网》、《中国粮油食品信息网》等刊物和网站报送甘肃省粮油价格信息，高效快捷地编辑报送《中外粮油快讯（甘肃版）》，为省粮食局等政府部门及时、准确、全面地提供了粮油交易、价格、市场供求等信息服务。
（三）加强学习交流和培训。通过走出去加强学习交流和开展培训的方式，提高职工队伍的综合素质、工作能力和水平，增强了市场的凝聚力和战斗力，促进了市场的健康发展。一是积极组织人员参加全国批发市场联席会议和中国粮食行业协会批发市场分会会议，全面了解全国批发市场建设的成功经验和具体做法，为我们自身的建设和发展提供借鉴，拓宽思路。二是选派业务骨干人员去省外粮油批发市场学习交流，学习外省区批发市场的先进经验，加强市场各业务环节科学化、规范化的管理，多途径提高职工的综合素质。三是加强对职工的业务培训。每年有重点地组织开展业务培训，提高市场职工的工作技能。通过培训，提高了市场职工的业务水平，特别是计算机应用水平、办公自动化水平得到了很大提升。目前，推广普及了通过“泡泡”和电子邮件等信息手段沟通交流工作，既节约了办公费用，又提高了工作效率。
二、深化企业改革，增强企业活力
2001年，在省局直属企业中率先推行了以原锦良、锦华、锦辉三家国有商贸企业转变企业性质、全体职工置换国有身份为主要内容的改革，人员由467人精简到目前的95人，内部机构由原来的24个精简到10个，中层干部由原来的37人减少到12人。改革涉及到利益调整，各种矛盾在短期内集中凸显，特别是在置换身份、下岗分流冗员、竞争中层干部的改革中，涉及许多粮食系统的子弟亲属的上下去留，困难大、矛盾突出。我们不推卸责任，不回避矛盾，严格执行政策，调动各方面的积极因素，做到宣传学习到位，思想政治工作到位，执行政策到位，妥善解决了各种困难和矛盾，没有出现职工上访现象，保证了稳定。同时积极调整经营结构，推行全员竞争上岗、中层干部竞争上岗，建立以岗位工资为主要内容的分配制度等一系列改革措施，彻底解决了重组时冗员过多、整体亏损严重的问题，增强了企业活力。
三、抓项目，促发展
项目是投资和发展的载体，为了落实省委省政府和省粮食局关于“发展抓项目”的要求，我们在省发改委的帮助下，申请了国家发改委农产品批发市场信息和检验检测系统提升功能项目，经过艰苦细致地工作，项目通过了省国家投资项目评审中心专家组的评审，于2004年9月经国家发改委批准立项。2005年4月国家和省上拨付的400万元项目资金（其中中央预算内专项资金350万元，省上配套资金50万元）全部到账，项目全面开展，到年底基本竣工。通过项目建设，市场的综合功能和整体素质有了质的提高：
一是建立了自己的网站。在2002年“中华粮网”平台上建立“甘肃粮网”网站的基础上，在项目建设中又投资加强网站建设，将“甘肃粮网”（http：//www．gsgrain．com）从“中华粮网”平台中完全独立出来，实现自主管理、自行维护。并将网站的中文域名在中国互联网信息中心授权机构和3721网站进行了注册登记，保证了“甘肃粮网”权益不被侵占。
二是建立完善了多模式互动交易系统。项目建设前，市场仅能开展场内举牌竞价交易和协商交易，交易功能比较单一。通过项目建设中采购的小型机、高端服务器、无线竞价器、光电阅读机等硬件设备和场内竞价交易系统、无线竞价交易系统、招投标交易系统等软件，具备了完善的多模式交易平台，在统一的一套用户和资金管理下可以开展场内举牌竞价交易、场内无线竞价交易、场内招投标交易、协商交易。并具备网上竞价、招投标、协商交易和通过“中华粮网”平台进行期货交易的能力。
三是实现网上直播，提高宣传影响力度。通过安装在交易厅的视频采集系统，交易会的现场和交易价格信息可以在“甘肃粮网”直播。
四是可以在网上召开视频会议。市场的办公会议不受地域限制，领导可以通过网络及时召开同时显示多个参会人员的图像、语音交流互动的视频会议，既节约了办公成本，又实现了高效的办公和管理。
五是完善了信息服务功能和手段。第一，通过门户网站采集发布信息，与中华粮网、中国粮油食品信息网、国际粮油商情网、邦诚粮油网等一些大的网站建立了同盟关系，实现信息资源共享，扩大了信息来源渠道。第二，市场的交易信息可自动上报国家发改委信息中心。第三，市场在甘肃省定西、平凉、庆阳、武威、张掖、兰州、临夏、白银等8个市、州设有粮油市场信息采集点，采集的信息经过分析整理后，向有关部门和媒体报送。第四，实现了信息群发。可通过“甘肃粮网”短信发布系统给市场用户提供短信服务。
六是市场初步实现办公自动化。第一，项目配置了71台电脑，加上原有的电脑，总共有110多台电脑，市场职工平均每人一台电脑、中层以上的干部都配置了音频和视频设备，为实现办公自动化提供了硬件设施的基础保证。第二，市场公文处理、文件的交流以及办公信息传递都可以通过安全可靠的办公自动化系统完成，提高了办事效率，节省了办公费用。第三，建立了市场自己的企业邮箱，容量大、安全性高、管理方便，实现了与外界信息的有效沟通。
七是利用现代化手段强化企业管理。门禁系统自动记录不可更改的职工进出市场时间和考勤时间，监控系统对交易现场、机房、出入市场通道进行全天监控，并自动存储资料，提高了安全性。
八是改善了办公环境。建立现代化的多功能交易大厅。交易厅布了60个信息点，安装了LED电子显示屏、投影和音响系统，是一个多功能交易厅。为交易厅配套服务的辅助交易厅、会议室、洽谈室安装了投影和音响系统。通过AV矩阵和VGA矩阵，LED屏上显示内容和监控视频图像可以任意切换、同步显示到交易厅、交易辅助厅、会议室和洽谈室。同时对办公区域进行了整体装修，营造了良好的办公环境。
九是建立了电子结算系统。实现了通过IC卡的电子化场内交易、会员管理、交易管理和交割结算。
十是完善交易配套服务，提供检验检测功能。购置了常规检测设备，具备了一般的粮油检化验的能力，可以开展对原粮、陈化粮的各项质量、成分指标进行分析和鉴定，对进入甘肃省粮油批发市场交易的粮油及制成品检验检测，对粮油制品卫生指标和掺伪的鉴定。
四、提高资本运营效益
市场在原有商业贸易自营亏损的情况下，果断调整经营方式，确立了“经营场地以出租为主，自营为辅，逐步转向全部租赁”的工作思路，实施场地出租。在扩大出租，提倡与诚信度高、实力雄厚的客商的合作，努力克服地段商业气氛清淡、房产租赁收入低微等客观困难的同时，从影响名禾公司整体扭亏增盈的重点和难点问题上寻找突破口。经反复论证，提出了以资抵债，盘活资产。2002年，在征得省局同意后，积极与银行联系、谈判，以2900平方米的房产抵付银行贷款1800万元，每年减少利息100多万元。同时争取了甘肃省信托投资公司免除锦辉大厦贷款利息185万元的政策。这样，盘活了资产，降低了负债，减轻了利息负担，为名禾公司整体扭亏增盈创造了良好的条件。2005年底，市场经营场地实现了全部租赁，年合同租金收入300多万元，提高了固定资产的使用效率。
五、做专做强粮油贸易
粮油贸易努力克服资金短缺、无场地的实际困难，从做专上下工夫，积极向做大做强的目标迈进。粮油经营部门的人员在努力了解和掌握省内外粮源、价格、需求等市场信息的基础上，抢抓机遇，以代购、代销的形式，做到巩固老客户建立粮食收储基地、发展新客户拓宽粮食购销渠道，开展粮食经营。在粮油经营岗位的业务骨干，克服了工作给家庭生活带来的重重困难，有的长年累月蹲在地县，有的在业务繁忙时主动放弃节假日、休息天，加班加点，不计个人得失，不怕条件艰苦，正是这种精神为我们粮油经营业务的拓展提供了保障。近几年来，重点在省内河东地区和河南、江苏、新疆等省区建立了粮食收储基地，在宁夏、四川、上海、广东、福建等省外十余个市地建立和发展了粮食销售网络，销售量逐年扩大，经济效益稳步提高。粮油经营量从2000年的5000吨，发展到2005年的20000吨，经济效益由2000年的5万元，发展到2005年的35万元。
六、积极构建和谐企业
我们坚持以人为本的思想，干实事、求实效，构建和谐干事创业的工作环境，增强企业凝聚力，促进企业全面健康发展。重点做了以下工作：一是结合批发市场改造提升服务功能项目建设，对机关办公区域进行了装修，创造了良好、舒适的办公环境；二是加强了对职工的业务培训，提高职工的业务技能；三是不断提高职工收入，为职工办好劳保福利；四是支持工会工作，开展丰富多彩的文化活动，丰富了职工的文化生活；五是选派干部职工去外省粮油批发市场学习交流，多途径提高职工的综合素质；六是加强对粮油贸易的管理，对粮油贸易的业务洽谈、合同签订、商品接收、保管、运输、资金结算等各个方面加强监管，杜绝上当受骗和资金流失；七是做好安全生产，层层落实责任，严格遵循制度，确保不出现任何安全事故；八是广泛开展增收节支工作；九是做好稳定工作，正确判断和把握粮食流通体制改革的形势和任务，结合市场实际，制定切实可行的改革方案，循序渐进、稳健地推进改革，维护稳定大局。
七、几点体会
认真回顾和总结近几年来的工作，我们深刻地认识到要创造良好的经济效益，促进市场全面发展必须要做到以下几点：
第一，要坚持抓主抓重，善于在破解发展难题中开辟发展的新途径。近年来，名禾公司在兰州市租赁场地整体效益下滑的严峻形势下，仍保持了稳定的经济效益，就是解决了一个又一个困扰我们的难题的结果。
第二，工作要有清晰的思路，明确的目标。方法决定办法，思路决定出路。几年来，我们践行“三个代表”的重要思想，贯彻科学的发展观，最根本的就是用其一系列紧密联系，相互贯通的新思路、新观点来改进我们的思维方式和思想方法，努力形成适应新形势、新任务要求的发展思路和目标，然后集中精力，调动各方面的力量紧紧沿着思路盯着目标，创造性地开展工作，这样，才推动了单位的协调、可持续发展。
第三，要大胆起用作风正、靠得住、能力强的人才。一个单位事业的兴衰成败，关键要看单位的领导；同样，一个部门工作好坏关键也在于部门负责人。要知人善任，为每个职工最大限度地发挥聪明才智提供机遇。近几年来，我们坚持正确的用人导向，真正将作风正、靠得住、能力强的人才选拔到部门负责人岗位上，将业务能力强、综合素质高、踏实肯干的业务骨干安排在关键部门和关键岗位，充分调动了职工工作积极性，推动了各项工作的健康发展。
