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第40章 综合管理与行政监督(4)

【统计方法制度玟革】开展农业产品和工业产品价格指数缩减法,新农业、工,业发展速度计算方法,精减部分统计报表,对农村住户调查样本进行全部轮換,探,索民营经济监测统计、旅游产业监测统计调查方法,推进抽样调查方法。

【专项调查】按照全省旅馆业抽样调查实施方案对抽样中的样本进行调查登,记,对注销样本单位进行替换,完成旅馆业抽样调查任务,完成“两纲”监测,贫困,监测,1%人口抽样调查,规模以下工业企业抽样调查、工业品价格调查。

负责人牟戈头,撰稿人邝贵清

审计

【审计成果】完成审计单位260个,查Ifi违规行为金額12,785万元,减少财政,拨款或补贴147万元,应归还原渠道资金1325万元,应调账处理金额5004万元,应自行纠正金额26,181万元,应缴财政2414万元,提交审计报告100篇。阿坝州,审计局荣获州扶贫领导小姐2001·2003年驻村帮扶先进单位、省审计厅全省农村信用社清产核资审计核查工作三等奖、州人事局人事统计工作一等奖、省审计厅退耕还,林优秀单位、州全民健身指导委员会全民健身三等奖。

【财政审计】全州审计同级财政预算执行审计58个单位。开展预算执行审计,延伸审计州计委、国土、枚业局、民政局、交通局、广电局、经委、检察院等20个单位。完成2个县级财政决算和15个乡财政决算审计。

【专项资金审计】全州完成14个单位国债资金审计。审计9个单位的民政专,项资金、国土资金。对6个单位的科技教育资金审计。对14个检察院系统单位进行,审计。完成阿坝州11个单位教育十年行动计划项目审计。

【固定资产投资审计】完成44个单位的固定资产投资审计。州审计局核减建,设项目工程造价1.29亿元,为国家节约建设资金,规范建设领域管理。

【经济责任审计】完成经济责任审计项目38个,审计经济责任人46人。审计,查出违规金额2628万元,管理不规范金额6660万元;审计后平调30人,晋升1人,免职1人。

【其他审计】审计101个行政事业单位财务收支和11个企业的资产、负债损,益、1个外资项目、1个地方金融机构。

【内部审计】有内部审计机构101个,其中专职机构29个;内审人员267名,审计单位200个,提出意见、建议被批示采纳36条。

【信息化建设】州审计局建成局域网,联通了党政网,审计远程网平稳运行,在党政网上建立阿坝审计H户网站,推进阿坝州审计信息化建设和电子政务的发展。州本级各科室及局领导配备计算机,配备计算机专业人员负责全州计算机信息化建,设工作,开展计算机辅助审计。对信用社清产核资审计核查运用计算机进行辅助审,计。州审计局自行开发“审计流程”审计软件,被各审计组广泛运用。

负责人罗启贵,撰稿人欧见洲

扶贫两资以工代赈

【争取资金】落实和争取中央和省扶贫、两资、以工代赈资金25,657.9万元,其中扶贫资金12,516.9万元、财政扶贫资金4516.9万元、扶贫贴息贷款8000万元;两项资金7060万元、发展资金470万元、开发资金4880万元、省统筹专项资金1710,万元;以工代赈资金6081万元、预算内资金1571万元、国债资金4510万元。

【财政扶贫资金】7个非国家扶贫开发工作重点县新村扶贫工程680万元,建,设扶贫新村17个;5个非国家扶贫开发工作重点县移民扶贫工程107万元,移民搬,迁178户;教育扶贫工程3014万元,建设乡镇中心学校110所;1生扶贫工程205,万元,建设乡镇卫生院13所;枚区扶贫工程S0万元,7个县“人草畜”三配套提升工,程建设;科技扶贫项目1个100万元,黑水县“优质风味生态猪产业化开发项目”;残,疾人扶贫25万元,3个县残疾人住房改造和2个县人畜饮水;劳务培训80万元,农,村劳动力培训和劳务输出800人;省扶贫基金29.5万元,金川县集沐乡中心校建设。

【两项资金】农村基础设施建设745万元;寄宿制学生生活补助1000万元;农,村卫生院建设14个项目,320万元;调整产业结构项目6个,235万元;农牧业产业,化建设项目8个,620万元;增粮增收工程11个项目,130万元;能源建设500万,元;基层政法解困工程44个项目,1150万元;财政补贴800万元。

【以工代赈资金】3个国家扶贫开发工作重点县和3个非国家扶贫开发工作重,点县新村扶贫工程预算内以工代赈资金1240万元,建设扶贫新村31个;1个国家,扶贫开发工作重点县移民扶贫工程31万元,移民搬迁51户;3个国家扶贫开发重,点县种草养畜300万元。3个国家扶贫开发工作重点县基础设施建设国债资金900,万元;易地扶贫搬迁试点工程7个县,3610万元。项目资金覆盖全州9个县、194个,乡、346个村。

【大骨节病综合防治】《四川0报》内参汇编第26期,5月29日至10月6曰,对阿坝州大骨节病综合防治进行专题报道;《人民B报》内参记者董纪军到阿坝州重,病区开展调查。向上汇报和宣传报道,阿坝州大骨节病综合防治工作,国家发改委、卫生部、国务院扶贫办、省委省政府及省级有关部门和社会各界的重视与关注这项工,作,纳入阿坝州以工代赈易地扶贫搬迁试点规划在部分县开始实施。

【定点帮扶和社会扶贫】国家玉生部对口帮扶壤塘、黑水县,落实帮扶项目,到,位资金100万元;省级机关26个单位帮扶阿坝州13个县,成都市金牛区对口帮扶,小金县,援建县级机关幼儿园、县环保公园、县公厕、双柏大锁及潘安村小,投入资,金250万元。州级帮扶部门从人、财、物等给予帮扶村支持。

【宣传】编发筒报11期、信息14期,每月要情5期,在《四川日报》、《阿坝曰,报》专版宣传阿坝州新阶段扶贫开发、以工代赈20年、两项资金25年。

【接待】接待国家发改委、国家机关帮扶单位、省扶贫办、省民开办、省以工代赈办,及有关市州到阿坝州考察指导215人次。办理来信来访,接待州、县、乡、村干部群众。

负责人李学全,撰稿人林辉

国土资源

【土地法制建设】第九届州人民政府第二十一次常务会议通过,12月8日州人,民政府令第22号公布《阿坝藏族羌族自治州探矿权釆矿权有偿出让价款管理暂行办,法》,阿坝州的探矿杈采矿杈价款管理步入法制化管理轨道。

【土地市场治理整顿】完成土地市场治理整顿七项检查和清理任务。开展耕地,占补平衡检查。1999年以来,全州开发复垦整理新增耕地312公实现占补平,衡;开展新增建设用地土地有偿使用费专项检查。应征新增建设用地土地有偿使用,费232.457万元,全部足额分级解缴入库;开展征用农民集体土地补隹费管理使用情,况专项执法检查,全州无截留、拖欠、挪用情况;开展经营性土地使用权招标拍卖挂,牌出让情况检查,全州经营性用地100%实现招拍挂让;开展基本农田保护检查,全州划定基本农田地块78,306块,建立标志231个,各乡镇基本农田挡案齐备,乡、村、组、户签订基本农田保护责任书,基本农田保护面积8.53万公明,其中基本耕地,6.09万公顷;开展土地占用情况清查,新上项目用地情况清理,全州清理新上项目,158个,分类提出处理意见。

【地籍地政管理】全州办理土地初始登记和变更登记1025宗,他项权利登记,75宗。推行城镇地籍规范化管理,建立土地登记资料公开查询制度。完成国土资源,部《利用遥感技术开展15万土地利用现状图更新示范研究》外业调查校核及全国,同时点的全州土地利用现状年度变更调查。集体土地所有权登记发证试点开展,完,成漳扎镇地籍测绘、鹧鸪山隧道权属调查与地籍测绘、改制企业换证。完成川郎路、狮子坪水库、紫水工程重点项目土地权属调查、勘测定界。调处土地权属争议15件。

【经营土地】完成土地经营收入15,581.18万元,收益11,858.15万元,是省,下达10日,00万元任务的118.58%。全州经营性用地全部实现招标、拍卖、挂牌出让,房地产用地实现全部以拍卖方式出让。全州经营性用地招标拍卖挂牌出让68宗,面,积32.85公顷,出让合同总价款7648.89万元,收益4885.65万元,平均每亩收益,9.915万元。其中,拍卖让50宗,面积17.85公顷,收益3742.98万元,平均每亩收益13.98万元;挂牌18宗,面积15公顷,收益1142.67万元,平均每亩收益,5.08万元。

【国土资源执法监察】全州国土资源系统完善行政执法责任制和过错追究制,实行动态巡查责任制,制止土地违法行为。查处违法案件19件,其中土地违法案,件14件,矿产违法案件5件,结案率100%。全州违法案件发案率比上年同期下降56%。

【耕地保护】组织建设用地报批严格按土地利用总体规划实施管理和土地利用,年度计划管理,按照“三个不报批,四个一律,五个不准,六个严格”要求,审查报,批农用地转用和征用报件,坚持集体会审,在工作中注重落实耕地占补平衡制度、农民补偿方案。组织审查上报郎川路、都汶路、紫水工程绕坝路、狮子坪水电站等项,目用地,面积1200.89公顷,农用地992.99公顷,其中耕地81.09公顷。土地开发,复垦整理新增耕地96公明。征地审查报批落实征地听证规定,制定全州征地地上附,着物和青苗补偿标准,报省政府审批。

【地质灾害防治】编制实施《阿坝州2004年度地质灾害防御预案》和《阿坝州突,发性地质灾害应急预案》,落实各预案点防御措施、责任人和责任单位,建立以驻军,官兵或民兵为主的抢险应急分队,建立健全县、乡、镇、村、组四级群测群防体系,签,订地质灾害防御责任书。实行矿山地质环境评价制度和建设用地地质灾害危险性评,估制度,引导农牧民远离地质灾害危险区建房。讯期,各地落实地质灾害B常观测,制度、预警预报制度、24小时值班制度、巡查制度,汛前检查历程3860公里,检查隐,患点813个,进行应急调查87次,填写防灾明白卡3605张,避险明白卡10,320,份。预报地质灾害5起,通过避灾疏散,避免人员伤亡274人次。发生地质灾害19,起,因灾死亡6人,失踪5人,直接经济损失3000万元。

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